税工质药范文10篇-欧洲杯买球平台

税工质药范文篇1

五年前的年月，刚刚成立的平谷地税局租用的是财政局的二层简易宿办楼。计算机的全部家当是市局配发的两台电脑和局里省吃检用购买的一台电脑，全局近人却只有一名非专业计算机人员。四年后，地税局搬进了宽敞明亮的现代化办公楼，计算机网络综合工程布线与土建工程同步施工，所有管线全部采用墙体暗埋。计算机网络连接真正做到了即插即用。到××年底，包括各税务所，在系统硬件上全局共有台微机、台服务器、一台小型机、条专线和大量的网络设备。税收征管和各项办公、日常管理工作全部实现了数据和信息的网上交换与共享。网络化和无纸化正在和已经成为平谷地税的现实。而做为这一现实的见证人和建设者，××同志不知付出了多少辛勤的汗水和努力。

年月，地税局新办公楼楼址刚刚选定，施工设计图历经次修改马上就要拍板定制，但在检查中发现没有设计计算机网络综合布线系统。而当时的设计单位又没有从事过计算机网络的综合布线的设计工作。××站长不等不靠，主动和市内综合布线单位联系，探讨最佳设计方案。在去布线公司的路上，在车内一边参阅图纸，一边规划计算机节点的分配草案，把汽车当成了他的办公室。原创：由于路途遥远颠簸，加之长时间埋头工作，从不晕车的他呕吐不止。经过和布线单位对设计图纸的反复推敲和计算，终于赶在月份原定的开工日期前将第十二份工程施工设计图交给了施工单位。工程施工期间，他利用上下班时间三天两头泡在施工工地，监督检验施工质量。催促施工进度。并对施工中涉及到关于计算机系统的不合理方案加以解决。地税局新局楼从施工到落成一年零两个月，他有三四个月没有休息过一个公休假，甲方都戏称他是“工地的施工监理”。

×年初，是暖冬的一个阳光灿烂的日子，地税局新局楼在经过一年多的紧张筹建之后正式进驻。为不影响正常的税收征管工作，局党组限定信息站在三天之内全部搬完，要求元月第一个征期计算机全部正常运转。懂计算机的人都知道网络运行的计算机系统和单机运行的计算机具有很大区别，当时地税局机关有计算机和服务器余台以及大量的网络设备。光搬家就要七八卡车两三天的时间，同时还要进行网络的调试以及全局十几个科室税务所办公室微机安装测试。工作量之大可想而知，考验虽是严峻的，但对××同志来说，考验就是挑战。在信息站人员短缺的情况下，他带领大家白天随车搬运计算机和设备，晚上连夜安装计算机设备。遇上停电时，他们就点上蜡烛继续工作。汗衫和毛衣被汗水浸透了也顾不上歇一会儿。经过两天连夜的奋战，在他的带领下，信息站终于完成了局机关小型机、服务器和微机的安装工作。所有测试一次成功。然而××同志却因几天来超负荷过度疲倦的工作，倒在椅子上睡着了。由于天冷又没有暖气，同事们叫醒他时，一摸他的额头，滚烫滚烫的，才知他发起了高烧。第二天，为保证申报大厅征期正式接待纳税人，根据局里安排还要将公里外的计算机培训教室设备全部搬至申报大厅来处理税收业务。大家想：于站长得了重感冒，发高烧，可能不会来了。正当司机要发车时，却看到××同志从妻子的自行车车上下来了。他妻子对我们说：“他昨晚吃了很多药，说是明天还有很多事情要做。吃完药就可以把感冒顶过去。早晨一量他体温度，而且耳朵也因吃药过多嗡嗡响听不清楚。今天是星期日，我劝他在家休息一天，可他说什么也不肯，硬是让我载他来”。同事们看他因发烧而紫涨的脸，默默为他打开车门……。又经过两天紧张的工作，征期伊始，申报大厅开始正式接待纳税人。看着大厅紧张有序的人们，××同志的脸上露出了欣慰的微笑。

在别人看来，××同志身体虽不很强壮，但绝不是那种弱不禁风的人。几十斤重的计算机他可以扛着一至五层几个来回。可有谁知道，他不仅患有严重的肩周炎和心脏室性早博，他的扁桃体也是在税务管理信息系统向切换和过渡期间摘除的。

北京市税务管理信息系统涵盖税务登记到税款申报、记帐报表的各个环节，原有的系统因软硬件和税收业务的变更已不再适应新的征管方式的需要。大系统向的过渡和数据切换，是计算机开发和应用程序的一次大换血。涉及全局所有科室、税务所。任务重，工作难度大，时间要求紧。推广期间，××同志和市局信息中心推广组一起，历时二十一天，每天晚上点前他从没有回过家。每每当他回家后看到孩子熟睡的小脸，心里便会产生一阵阵的内疚。不是别的，从事计算机系统建设几年来，他几乎没有和妻子女儿逛过一次商场；孩子的学习是进步还是退步他很少过问。数据切换期间，他的体重由原来的公斤锐减到公斤。过渡劳累和睡眠不足使他患上的心脏室性早博至今未愈。遇有感冒就犯的急性扁桃体炎的他不得不在数据切换过后忍痛进行了摘除。他工作的敬业精神和忘我的工作态度感染带动了全站的每一位同志。系统数据切换和安装工作全部如期完成。系统开始了在我局的全面运行。

×同志年毕业于中南财经大学农经系。在校学习期间接触的是一些简单的计算机知识。为做好站里的工作，他刻苦钻研计算机专业知识。他常说：“我是动乱期间毕业的大学生，所学知识本来就不十分系统，同时又不是计算机专业毕业，我必须抓紧一切时间来学习”。他不摆架子，虚心向部下请教，短短几年，他已经成为地税局计算机和管理方面的行家。作为信息站站长，他除了抓好全面工作外，还成了站里的一名“替补队员”。哪个岗位缺岗，他就去替岗；哪里的工作忙，他就去哪里帮忙。全局多台微机和服务器年问题的解决；到各税务所网络传输的集中优化；计算机设备管理模块的审定录入；各科室所计算机设备故障的排除……。无一不闪现他的身影。

×同志自信息管理工作站成立之初便负责计算机系统的管理推广和建设工作。对信息站的工作，他有着自己独到的见解，他认为，信息管理工作站应该包括三层含义：一是信息，二是管理，三是工作意识。信息，就是要求我们抓住地税计算机信息管理这条主线来开展各项工作，力争使本单位的计算机建设和应用水平位居本地区的前列；管理即是对全局计算机、网络的管理，并加强对全局人员的培训，努力在最短时间内建立一支高素质的计算机管理员队伍；工作意识就是信息站对各科室所的服务意识。××年，在他的带领下，信息站先后完成了税务管理信息系统的升级和优化工作、计算机二期办公自动化和人事管理系统、税务档案、光电扫描、三期报表、和、网管系统以及为更好适应本局业务要求的边缘软件的开发、建设和推广工作。并通过大大小小几十次的培训，初步建立起了一支计算机专业队伍。在管理上，他结合本地区特点，先后制定了网络、权限、申报厅和计算机房、小型机房、数据备份、防范病毒等类管理制度，大大的规范了计算机软硬件和各类应用的操作。自系统运行以来，平谷地税局没有发生一次重大、大事故。在计算机维护和服务方面，他在全市地税系统率先实行服务承诺制，出现故障依类别最长小时内予以解决。工作中，他身先士卒，率先垂范，被喻为平谷地税为各科室所服务的典范。

税工质药范文篇2

乡镇位于宾川县东南部，金沙江南岸的干热河谷地带，国土面积196.50km2，在册耕地面积1334.67hm2，是一农业乡镇。辖6个村委会、64个自然村77个村民小组，2013年末总人口2.35万人，全镇农村经济总收入21304万元，同比增长18.5%；财税收入完成313万元，为县下达任务数的104%；农民人均纯收入6194元，同比增长17.71%；完成固定资产投资7579万元，同比增长30%。乡镇地形自成一坝，坝区狭长，南高北低，平均海拔1650m，多年平均降雨量500mm，平均气温16.7℃，平均有效日照2179.4h，无霜期294天，属中亚热带冬干夏湿低纬高原季风气候，具有“干燥、炎热、少雨”的特点。由于降雨稀少，水资源匮乏，十年九旱，为了生存发展，乡镇人民群众不断修建水利工程，改善用水条件，营造宜居环境。经2012年水利普查，乔甸境内水利工程数量为：中型水库1件，小1型水库2件、小2型水库24件和小塘坝159件，窖池2600件，小泵站11件，小机电井3605件，人畜饮水47件，输水干渠50.7km。水利工程设施的数量和建设投入居全县之首，管理工作较为繁重，开展好水利工程建设管理工作，充分发挥工程效益，功在当代，利在千秋。

2乡镇小型农田水利工程建设中存在的问题

1）老工程隐患多。老工程大多建于20世纪六七十年代，属边规划、边设计、边建设的“三边”工程，质量先天不足，普遍存在带病运行，老化失修，效益衰减，工程不配套、不完善及管理机制不健全等问题，隐患较多。

2）在建工程施工质量问题多。水利工程建设投资大，周期长，是百年大计，必须遵循质量第一的原则。乡镇在建水利工程质量总体水平有所提高，但问题仍然不少，不利于今后的管理。主要存在的问题是：①前期工作不充分，设计质量不高，占地、拆迁及补偿困难大，施工时变更较多。②施工企业出借资质，或隐性分包，多数现场施工单位为委托或挂靠单位，人员业务素质差，技术水平低、经验不足，不能落实各项建设质量保障措施。③施工企业过于追求利益，忽视工程内在质量，出现偷工减料。④监理市场不规范，监理成“兼理”，工作不到位，不负责，监管不力。⑤质量监督力度小，出现质量缺陷后，责任追究不到位，处罚措施可操作性不强；⑥检测措施落后、不科学，过多依赖经验和个人判断，质量评定缺乏权威性。

3）工程管理体制不完善。通过农村小型水利工程管理体制改革，乡镇小型农田水利工程管理水平有所提升，但是仍有不少问题：①管理较为随意，不认真，群众参与少，缺乏长效理机制。②实行租赁、承包、拍卖后的小型农田水利工程，只注重经营管理，不重视工程管理，不履行合同义务甚至违约。

4）安全管理工作难。群众防灾避险观念不强，安全意识淡薄，缺乏必要的安全生产知识，发现安全隐患报告不及时，处理不彻底，存在溺水，涵洞、井管缺氧窒息及落井事故，存在超安全水位蓄水及水体污染等隐患，增加了安全管理工作难度。

5）建设资金投入不足。乡镇小型农田水利工程多属于准公益性，投资大，效益不明显，资金整合困难，群众等、靠、要思想严重，投资、投劳不足，发展极为缓慢。

3改进乡镇小型农田水利工程建设与管理工作建议及对策

3.1整合资金、加大建设投入

3.1.1要加大项目争取力度，做好新建工程及老工程除险加固工作。

3.1.2要与时俱进，抓住各种机遇，整合各项支农资金，实施一批以机械化、专业化施工为主的骨干水利工程，促进乡镇水利化建设步伐。

3.1.3要进一步完善“一事一议”筹资筹劳制度，积极引导农民进行农田水利冬春修建设。

3.1.4要积极鼓励和倡导社会资本进入水利基础设施建设。通过各种措施加大建设力度，争取更多资金投入，有效消除质量隐患，延长运行年限，发挥水利工程应有的灌溉效益、防洪效益及养殖、供水、旅游等效益。

3.2加强制度建设，建立长效管理机制

3.2.1继续深入推进小型农田水利工程产权制度改革，着力解决小型水利工程管理权责模糊、主体缺位问题。

3.2.2合理确定水价，严格执行《云南省人民政府办公厅转发省发展改革委关于深化水价改革促进节约用水保护水资源实施意见的通知》（云政办发[2005]170号）及云南省水价改革的有关规定。

3.2.3加强工程管理人员技能培训，提高其管理能力水平，以顺应时代要求和服务需要。

3.3加强在建工程建设质量管理

乡镇年年建设水利工程，从不间断，在建设过程中，要广泛发动群众参与，科学组织，克服重建轻管的思想，树立管大于建的意识，坚持质量第一，安全第一的原则。

3.3.1根据不同的资金来源，采取不同的建设方式促进质量建设。五小水利工程在建设时，让群众全过程参与，谁的积极性高支持谁、扶持谁。大中型水库移民后期扶持工程建设时，首先发放移民意愿调查表，由广大移民提出建设需求，在逐级审批实施。农村饮水安全工程建设时，要明确分工，细化责任，严格按照批准下达的项目实施计划，不随意更改调整，工程建成后实行定岗、定员强化管理。县水务局为实施主体的工程，在建设过程中，乡镇要积极主动，密切配合，为工程建设营造安全稳定施工环境。

3.3.2加强质量保障体系建设。①要加强建筑法制建设，强化法制意识，认真贯彻执行《建筑法》、《招标投标法》、《建筑工程勘察设计管理条例》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规。②要落实项目法人职责。③要精心勘察设计，提高设计质量。④对施工企业质量管理，从严要求。⑤规范监理管理，通过招标选择合适的监理单位，加强对监理持证上岗的监管，解决少数监理人员素质差，监控能力不强，难于胜任监理任务的问题。

3.3.3加强质量监督管理。让社会各界广泛参与监督，从源头上预防和惩治建设领域腐败行为，使工程建设环境更加风清气正。

3.4加大安全检查，做好安全管理工作

水利工程要管好用好，趋利避害，充分发挥效益，长期造福于民，就必须坚持安全第一原则，做好安全管理工作。必须深入村组，加大宣传，认真贯彻执行安全生产法律、法规，切实提高群众安全生产知识，提高避险、防灾，救灾能力，加强安全度汛工作，加强水库塘坝水体防污治污力度，共建水利工程运行好环境，共享水利安全管理好成果。

4结语

税工质药范文篇3

亲爱的会员朋友们，你们好，我是小陈老师，截止12月18号，vip会员专用区进行了重新划分，现本站原vip会员专属区－领导讲话栏目和其下属的版块：党建党委政府政务群众团体讲话要领人大政协办公厅室组织人事思想宣传新闻媒体工交建商政法军事农林牧渔科教文卫税工质药旅游劳动，已经开通为普通会员即可使用的大众区，只需要通过扣文章点即可阅读。

与此同时，现将部份工作总结和述职报告设为vip会员专用区。并整理出了一套非常完整，稍作修改即可使用的2005年度工作总结暨2006年工作打算，每一篇字数都在5－10万字左右。绝对的精华版，我自己都在写材料，如果其中任何一条不好，可以在留言本大骂本站－留言本为完全公开版，可以直接发表而不需要审核。

现罗列部份工作总结如下，而更多的述职报告和述廉报告则不一一罗列：

[单位总结]物业公司2005年度工作总结

[单位总结]计划生育协会2005年终工作总结

[单位总结]计划生育协会2005年终工作总结

[单位总结]2005年度电信企业平安创建工作总结

[单位总结]2005年度工商局老干部工作总结

[单位总结]乡镇社会治安综合治理2005年度年度工作总结

[单位总结]2005年度组织部办公室工作总结

[单位总结]2005年食品药品监督局工作总结

[单位总结]工商局2005年度工作总结及2006年工作思路

[单位总结]公司2005年度工作总结和2006年工作计划

[单位总结]水管站2005年精神文明建设工作自查总结

[单位总结]人民法院2005年度工作总结2006年工作思路

[单位总结]县教育局2005年教育工作目标管理考评总结(下)

[单位总结]县教育局2005年教育工作目标管理考评总结(上)

[单位总结]科委2005年工作总结2006年工作思路

[单位总结]2005年高速公路工作总结

[单位总结]田乐村2005年综治工作总结

[单位总结]乡镇反邪教年终总结

[单位总结]县粮食生产年度工作总结

[单位总结]粮食局2005年工作总结及2006年工作思路

[单位总结]2005年工商局商标工作总结

[单位总结]2005年县医院工作总结2006工作要点

[单位总结]市民政局2005年工作总结及2006年工作打算

[单位总结]2005年学校党支部工作总结

[单位总结]街道2005年度人口与计划生育工作总结

[单位总结]2005年卫生局打假治劣工作总结

[单位总结]医院个人思想年终工作总结

[单位总结]2005年教育局党委党建目标管理总结

[单位总结]2005年教育局党风廉政建设目标管理总结

[单位总结]2005年教育局党委宣传思想工作总结

[单位总结]2005年公路收费站年度工作总结

[单位总结]2005年工商局登记注册工作总结及2006年度工作思路

[单位总结]2005年城管局政风行风建设工作总结

[单位总结]2005年区信调股工作总结及2006年工作安排

[单位总结]党员干部挂职锻炼工作总结

[单位总结]工贸公司2005年工作总结及2006年工作计划

[单位总结]2005年银行支行年终工作总结

[单位总结]公司工会2005年度宣传、群众活动工作总结

[单位总结]2005年度乡镇水机站工作总结

[单位总结]2005年民建工委工作总结

[单位总结]2005年计算机学会工作总结2006年工作计划

[单位总结]2005年县统计局工作总结

[单位总结]2005年县财政局优化经济发展环境工作总结

[单位总结]县文联2005年工作总结及2006年工作计划

[单位总结]2005年市房屋产权产籍监理处工作总结

[单位总结]2005年度水政水资源管理工作总结

[单位总结]2005年度监狱警察教育培训工作总结

[单位总结]2005年公司培训工作总结

[单位总结]县通信公司2005年工作总结

[单位总结]汽车站2005年工作总结暨2006年工作安排

[单位总结]汽车修理中心领导班子工作总结

[单位总结]司法局2005年工作总结及2006年工作安排

[单位总结]市民政局2005年工作总结

[单位总结]通信公司服务质量监督办公室主任工作总结

[单位总结]2005年移动通信公司网络监控工作总结

[单位总结]通信公司营业中心2005年工作总结及2006年工作计划

[单位总结]开发区秘书局2005年工作总结

[单位总结]质量技术监督局2005年度工作总结2006工作打算

[单位总结]2005年供电局创百安活动工作总结

[单位总结]2005年高峰供水工作总结

[单位总结]2005年高峰供水工作总结

[单位总结]医务科2005年工作总结

[单位总结]2005年老干部局工作总结及2006年工作思路

[单位总结]乡镇党政办公室2005年工作总结

[单位总结]2005年邮资票品处党支部工作总结

[单位总结]2005年开发区爱国卫生工作总结

[单位总结]财政局地方税务局2005年工作总结和2006年工作计划(下)

[单位总结]财政局地方税务局2005年工作总结和2006年工作计划（上…

[单位总结]文教口2005年工作总结和2006年工作思路

[单位总结]2005年财贸系统工作总结和2006年工作安排(下)

[单位总结]2005年财贸系统工作总结和2006年工作安排(上)

[单位总结]乡镇社会治安综合治理工作总结

[单位总结]工商局基层建设年度工作总结[精下]

[单位总结]工商局基层建设年度工作总结[精上]

[单位总结]劳动保障局2005年工作总结[下]

[单位总结]劳动保障局2005年工作总结[上]

[单位总结]乡镇劳动保障工作总结

[单位总结]消费者委员会2005年上半年工作总结

[单位总结]消费委员会2005年工作总结

[单位总结]自来水公司2005年上半年工作总结

[单位总结]县自来水公司年终工作总结

[单位总结]自来水公司党支部工作总结

[单位总结]交通征稽征管年度工作总结[下]

[单位总结]交通征稽征管年度工作总结[上]

[单位总结]市幼儿园教科研工作总结

[单位总结]国土资源管理年度工作总结

[单位总结]卫生局2005年纠风工作总结

[单位总结]语文组教科研工作总结

[单位总结]小学语文教研组工作总结

[单位总结]市中心小学教科研工作总结

[单位总结]学校教科研工作总结-科研是兴校之本

[单位总结]信息技术教师个人专业技术总结

[单位总结]2004年课改工作总结

[单位总结]煤矿2005年工作总结和2006年工作计划

[单位总结]消防后勤处生产科年终工作总结

[单位总结]消防后勤处贯彻落实五条禁令总结报告

[单位总结]进出口检验工作总结

[单位总结]公路局助理工程师个人业务总结

[单位总结]银行出纳年度工作总结

[单位总结]县环保局年终工作总结

[单位总结]2005上半年*社会计出纳工作总结

[单位总结]x公司治安保卫工作总结

[单位总结]线路中心2005年支部工作总结和2006年工作打算

[单位总结]2005年气象局党组党风廉政建设情况总结

[单位总结]邮政局女工委2005年工作总结

[单位总结]2005年安保工作总结及2006年工作安排

[单位总结]烟草专卖局2005年工作总结及2006年工作计划[下]

[单位总结]烟草专卖局2005年工作总结及2006年工作计划[上]

[单位总结]烟草公司多元化经营年度工作总结

[单位总结]地震局年度工作总结

[单位总结]市人防办年度工作总结

[单位总结]2005年保险公司工作总结报告

[单位总结]县会计集中核算中心争创文明窗口活动总结

[单位总结]会计集中核算中心党支部民主评议总结

[单位总结]2005年政法队伍建设工作总结

[单位总结]增强共青团意识主题教育活动总结

[单位总结]乡镇2005年度政法综治工作总结

[单位总结]市稽查局发票专项检查工作总结

[单位总结]市地税稽查局涉外企业专项检查年度工作总结

[单位总结]县人民政府工作总结

[单位总结]乡镇2005年工作总结及2006年工作思路

[单位总结]2005年电信分公司行风评议活动工作总结

[单位总结]公司党组织学习十六届五中全会的总结

[单位总结]公务员年终工作总结:立足岗位，恪尽职守

[单位总结]乡镇统战宗教工作总结

[单位总结]公路局2005年度综合治理安全工作情况总结

[单位总结]油田2005年度精神文明建设工作总结

[单位总结]公司创建“四好”领导班子活动总结

[单位总结]剧场2005年工作总结2006年工作计划

[单位总结]社区党支部2005年党风廉政建设工作总结

[单位总结]勘察设计站2005年工作总结及2006工作计划安排[下]

[单位总结]勘察设计站2005年工作总结及2006工作计划安排[上]

[单位总结]2005年公共文化设施自查情况工作总结

[单位总结]食品药品监督管理局2005年度工作总结[下]

[单位总结]食品药品监督管理局2005年度工作总结

[单位总结]2005年度公司治安综合治理工作总结

[单位总结]铁路检车员2005年年终个人工作总结

[单位总结]编织袋厂2005年生产经营工作总结

[单位总结]幼儿园中班学期工作总结

[单位总结]孵化厂2005年终工作总结

[单位总结]2005老干部及关工委工作总结

[单位总结]2005年烟叶收购工作总结

[单位总结]计划生育家庭奖励扶助工作总结

[单位总结]2005年度公司技术质检部工作总结

[单位总结]五有团支部创建活动总结

[单位总结]水务局文明单位创建总结

[单位总结]煤矿2005年经营管理工作总结2006年工作打算[下]

[单位总结]煤矿2005年经营管理工作总结2006年工作打算

[单位总结]2005年社区工会规范化工作总结

税工质药范文篇4

1强化基础管理工作，实现动态管理

施工企业要想做好建筑项目的成本管理工作，应建立和完善定额管理、预算管理、计量及验收等方面的制度，并要健全账目。同时，施工企业特别要制定并不断完善自身内部的施工定额。为确保定额水平的有效性和先进性，施工企业应根据自身的管理机制、施工技术水平等制定科学合理的施工定额，且在实际执行中要不断改进和完善。施工企业在建筑工程正式开工，应编制施工图的预算，在施工完成后则要在既定时限内提供准确的、全面的竣工决算。此外，应定期对库存物资、现场材料等予以盘点，以确保据物相符。在成本管理中，要特别重视事前、事中两方面的控制，应将成本控制重心置于主要施工阶段，对成本开展动态化管理，以及时、有效的发现和解决问题，确保成本管理工作的有序开展。在事中控制中，应重点对施工原材料的使用进行管理。建筑原材料的费用往往占施工总成本的50%到60%，施工单位如要控制好施工成本，必须对原材料使用进行有效管理。具体而言，要做好这几点：（1）正式施工前，项目经理应按照工程设计图纸、测定材料提供的数量进行材料申请；（2）在原材料采购之前，采购部门应对材料的市场价格进行一次全面调查，所采购的价格应控制在调研价格之内；（3）在领用原材料过程中，各分项工程都均应有效控制材料使用，应定额供应，实行限额领料。在施工机械设备管理上，应合理安排施工计划，提高机械使用效率，并要定期进行养护，以降低机械运作成本，对未投入使用的机械要及时请退，确保机械的性能完整。

2强化施工质量管控，提高施工质量

为确保建筑项目工程的施工质量，避免不必要损失，施工企业应创建一套相对完整、合理的质量成本风险监控体系。此外，对建筑施工企业而言，不管是在质量投入不足或过剩，均会导致质量成本增加，所以，应积极做好全面化质量管理。所谓全面质量管理，就是在每分项工程施工前，应进行详细的技术交底，以有效规范施工作业，确保工程施工质量。建筑施工企业在扩大施工规模同时，需要通过科学管理，充分应用好先进的实用性施工工艺及技术，建立并落实好工序质量签证机制，以保证每道施工工序质量均能符合要求，以免因发生质量事故而使得成本增加。此外，建筑施工企业还应建立和完善施工质量体系，通过系统理念建立健全制度化、规范化的质量体系，对工程施工质量的全过程及一切质量相关活动予以系统分析、全面控制，并逐步文件化，还应特别重视重质量体系可操作性，及其可否持续、有效的运行。质量预控是对于具体项目或合同规定专门的质量措施计划的文件，充分体现了预防为主的理念。对已完成的工程项目可适当应用作业指导书，实施质量预控，确保质量体系得到改进及优化，保证工程质量。

3提升依据的操作性，实现有效控制

建筑工程的成本管理和控制应贯穿于自投标到竣工验收这一全过程。在项目的投标阶段，应当对工程项目的预算成本予以科学合理的预估，并将其作为投标的最低报价。项目部在依照预算成本进行责任预算的编制工作中，应遵循市场经济客观规律，分析所在地的市场行情及供应环境等信息，以保证目标责任成本及责任预算的可性、合理性及科学性。在施工过程中，应积极做好日常施工成本的分析和管控，主要有材料费、人工费以及其他施工费用的管理和控制。项目工程在施工完成后进入结算阶段，在结算前，施工企业和项目部的财务人员应计算各项工程直接成本，然后和预算成本予以对比，以及时掌握是否存在中标额外需业主予以签认的费用。在项目工程成本应中逐步引入成本效益的新思路，施工企业在开展成本管理时，不但要重视生产成本管理，同时还要加强对其他成本的分析及研究，以强化工程的成本控制依据合理性和可操作性。

4强化人员成本意识，落实成本控制

为有效提升项目管理人员的成本意识，应不断推进成本管理教育和培训工作，让相关人员充分认识到建筑施工项目成本管理的意义和作用。成本效益理念充分体现了项目经理对投入和产出的判断，是项目经理应必须具备的一个重要职业素质和管理技能。在施工中，必须认识到有收益就一定有相应的耗费，而在建筑工程成本管理工作主要是对不适当耗费予以有效控制。现阶段市场需要是低价中标、优秀管理，在项目工程施工中，项目管理人员必须基于市场价格，建立起项目成本和效益的观念，采取有效措施对对各种不当支出予以有效控制。总而言之，成本管理是现代建筑企业提升经济效益，增强自身竞争力的重要路径，必须转变意识，重视工程质量控制，制定科学、可行的成本控制标准，促进建筑施工企业的稳定发展。

作者:郭明星 杨然 单位:沈阳世茂新发展置业有限公司

第二篇：建筑施工企业成本管理存在的问题及对策

1当前建筑施工企业成本管理存在的主要问题

1.1市场竞争不当

我国施工行业虽然起步晚，但发展很快，当前的施工建筑市场具有明显的不当竞争现象，如不合理评标、关系议标、弹性成本等现象广泛存在，企业难以通过自身的成本优势来获得竞争力，因为客户并非主要通过价格杠杆来选择企业，同时，客户对企业差异化的敏感程度也十分有限。这些因素都制约了施工企业推行施工成本管理的决心和具体实施。

1.2成本分析不足

成本分析是指在成本发生之后，依据成本核算资料，把实际成本与预算成本差异及其原因汇总并进行分析研究，找出成本差异的原因，为下一项目目标成本的制定提供改进意见，以使成本持续改善、经济效益不断提高，但目前很多施工企业都没有真正认真进行成本分析，往往是一个项目完工后，该项目的财务人员、管理人员可能很快又转入下一项目的工作，而很少对本项目的盈亏进行分析，或者是分析很粗略，更别说通过各种方法对成本差异进行详尽客观的分析。因此，在这种成本管理模式下无法为下一项目成本目标的制定提供改进意见，造成第一手资料的缺失。

1.3管理职责不明

长期以来，建筑施工企业成本管理职责不明确，总认为企业成本管理是财务部门的责任，有些工程项目经理更简单地将项目成本管理的责任归于项目成本管理主管或财务人员。其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。这样表面上看起来分工明确、职责清晰，各司其职，唯独没有成本管理责任。如果生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，必然会导致窝工现象而浪费人工费；如果技术人员对现场数据不精确，必然会导致材料二次倒运费的增加；如果技术人员为了保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施，必然会使成本增大。

1.4缺乏考核机制

成本管理缺乏考核是指没有根据职工完成工作任务的态度以及完成任务的程度给予奖惩的一整套科学、合理、全面的考核制度。目前，很多建筑施工企业依然受传统计划经济的影响，“干多干少一个样，干好干坏一个样”的局面没有得到改变，这严重制约着低成本战略的顺利运作。缺乏科学的考核制度，是制约建筑施工企业激励机制发展的主要问题。

2加强建筑施工企业成本管理的对策

2.1应用计算机制定先进可行的施工方案

应用计算机制定先进可行的施工方案。施工方案主要包括四个内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机具也不同。因此，施工方案的优化选择是施工企业降低工建筑施工企业成本管理存在的问题及解决对策陈宏斌（陕西省延安市延长石油油田股份有限公司（川口采油厂））程成本的主要途径。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。可以同时制订几个施工方案，互相比较，从中优选最合理、最经济的一个。同时拟定经济可行的技术组织措施计划，列入施工组织设计之中。为保证技术组织措施计划的落实并取得预期效果，工程技术人员、材料员、现场管理人员应明确分工，形成落实技术组织措施的一条龙。

2.2应用计算机对材料采购进行管理

针对施工材料采购品种较多，价格不宜控制的问题，公司可以组织财务、材料人员充分利用网络技术建立一个近两年公司材料采购对比分析数据库，并随时添加最新数据，各项目部可以直接在联网电脑上直接查询所需有关信息，比如采购价格、采购渠道、生产厂家等信息。这样项目采购人员可以很方便地找到合格的供货商，采购监督人员也可以很方便地找到监督依据。

2.3应用计算机对施工成本进行预测

应用计算机对成本进行预测。成本预测是成本计划的基础。为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益具有重要的作用。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备人员素质等对项目的成本目标进行预测。

2.4应用计算机对记录的内容进行整理

应用计算机对记录的内容进行整理和分析，用科学的统计方法对记录的内容进行加工处理，使之系统化、条理化，并对原始资料仔细地审核，对整理的资料进行事后的结构性、及时性、计算和逻辑检查，使成果成为能反映施工和管理水平特征的资料。然后用适当的控制标准与整理的资料相比较，并结合实际施工和管理中的情况，撰写出施工成本统计分析报告，对经验和教训进行总结。

2.5应用计算机控制工程结算阶段的成本管理

应用计算机控制工程结算阶段的成本管理，工程竣工验收后，进人工程结算阶段。在结算之前，成本核算人员应用计算机计算出各分部分项工程的直接成本，将之与预算成本对比，看看是否存在预算外需要业主签证的费用，如老桥拆除、无支架盖梁施工、现场遇到地下管线、部分项目赶工、设计变更等增加的费用。工程最终结算额=中标价格 现场签证增加的费用。在向业主提出最终结算额前，预算人员必须与技术人员进行认真全面的核对，互相补正以免漏项。

2.6应用现代化的手段进行目标管理

应用计算机进行目标管理，目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。在计算机里建立企业的目标网络，形成目标体系图，通过目标体系图把各部门的目标信息显示出来，就像看地图一样，任何人一看目标网络图就知道工作目标是什么，遇到问题时需要哪个部门来支持。应用计算机进行目标管理，能够充分发挥计算机信息刺激的丰富性、信息传递的适应性、信息查寻的快捷性和上机操作的交互性等功能优势，多快好省地提高管理效益。

作者:陈宏斌 单位:陕西省延安市延长石油油田股份有限公司

第三篇：建筑施工企业财务成本管理探讨

1建筑施工企业财务成本管理现状

1．1建筑施工企业财务管理成本

目前，企业成本往往分为产品成本和劳务成本。产品成本就是指企业项目的造价估算，通过对工程项目进行造价评估，合理安排预算；劳务成本就是指在项目进行过程中，劳动力所要支出的成本价。合理安排产品成本和劳务成本就能达到财务成本管理的目的。

1．2目前环境下施工企业财务成本管理的不足

第一，对财务成本管理的认知程度不够，造成企业困境。随着经济发展，建筑施工的工程量越来越大，无论是建造交通要道还是住宅民居，都是民生根本，是社会发展的必经之路。施工企业为了抢占市场，不惜后果的争夺项目的包办权，项目进行一半，企业资金不足不得不放弃的施工项目不在少数；有的在资金不足的情况下，甚至贷款施工，在不知项目收益和企业自身能力的前提下，就贸然接下项目而吃苦头的企业同样不在少数。归根结底，还是企业对财务成本管理的认知不足所造成的。在这样的环境下，企业收益不足，收益不足造成员工工资不高，员工工资不高直接影响企业环境，一个消极的企业环境不可能带出积极的员工，施工企业走下坡路是必然的事。第二，企业财务成本管理体制不完善。通观现在的财务成本管理体制，企业往往将注意力放在项目估价和人工费用上，也就是上文中的产品成本和劳务成本。在财务成本管理中，企业财务部门往往只注意了材料成本，事实上，除了材料以外，对于工程进度、机械效率上关注的就比较少，工程进度和机械效率的快慢决定了工程时间，工程时间缩短就节约了工人成本，降低了工人成本就节约了资金。另外，企业的财务报告是否及时上交也决定了能否节约成本，企业财务报告能直观反映公司近段时间的财务情况，哪怕一点点的财务情况变化都有可能改变工程项目的进度，报告上交不及时，不仅有可能影响企业正在承办的工程项目，甚至有可能导致企业破产。综上可知，在目前的企业财务管理体制并不完善。第三，项目报告反思不及时。在目前的企业管理中，企业重视的往往是收益多少，而非在这次项目中我们收益了多少经验。诚然，老牌的建筑施工企业要比新兴的企业在工程实施和公关手段上老练许多，但是很少有企业将经验与节约成本相结合起来。在目前的工程项目中，大部分企业都会选择在项目前进行造价分析，请性价比更高的建工队也好，货比三家的买施工材料也好，虽然都能达到节约成本的目的，但是反思也同样是经验的一种，及时在项目完工后，上交工程报告，通过报告中的数据及时整理分析，可以找到在成本管理中的不足，找出不足就能对症下药，在造价分析和吸取经验的双重效用下，相信能更好地节约成本，使收益最大化。第四，缺乏与企业相适应的奖惩制度。企业的成功不是个人的成功，一个成功的领导人同样需要一群能完美地配合计划的员工。积极的员工才能带动企业发展，一个消极的企业环境不可能带出积极的员工，如何打造一个乐观的企业环境？建立适应企业发展的奖惩制度就能打造这样的环境。每个企业其实都有奖惩制度，但是这种制度其实并不公平，由于企业将人员分层，每一层人员都有相应的“层主”，有的基层人员的奖励会被“层主”抢夺，奖励能到达基层人员手中的也存在不平衡的情况；相应的，如果本该处罚的是“层主”，那么他会推出无关人员顶罪，也存在处罚不到位的情况。奖惩分明，真的能到位给个人能激进员工上进心，被奖赏的能加倍努力，被处罚的也能及时认识到错误。所以奖惩制度不应该做做样子，更要做得真实，让员工感受到这种制度能带来的益处，才能改变现状。

2加强建筑施工企业财务成本管理的措施

通过上文，我们了解到目前环境下建筑企业的不足之处，针对不足，下文会提出几点能改善现状的管理措施。

2．1使员工了解财务管理的重要性

古人云，上行下效。管理阶层人员对财务管理的认知不足，才会让其他员工不了解财务管理的重要性。所以想要提高众人对财务管理的重视，不如先试着让领导们明白财务管理的重要性，确认发展目标，实行相应的计划。只有人人将成本控制当成要务来看，才能达到降低成本的目的。

2．2加强完善企业财务成本管理体制

成本控制的决定性因素并不在员工，员工能理解财务管理的重要性更像塑造欧洲杯投注官网的文化，将文化深记在脑海里，才能让企业时时保持警惕，不至于因为不能认清自身情况而造成困境。完善相应的财务成本管理体制才是能降低成本的关键。市场才是成本控制的决定性因素，市场不可能去适应某一企业而发生变化，所以企业需要做的就是提前通过改变自身适应市场，及时上交财务报告，整理数据，通过分析可以提前预知市场走向，同时也能通过上一次的报告得知不足，及时改正。

2．3通过产品成本和劳务成本降低成本

在预算估计上，不仅仅要在购买材料上货比三家，估计造价时还要考虑到员工因素、器材因素，甚至后期保养。员工可能因为企业的失察罢工，器材可能会因为老化损坏而耽误竣工时间，后期保养所用的费用可能比不保养使工程报废而重新施工高得多，在这些小方面上注意些其实都能达到节约成本的目的。别的方面也同样能节约成本，就施工方案上来说，不一定非要用某一种方案，而是通过找到不仅能适应工程而且比这种方案更节约成本的方法降低成本；在施工过程中，可以将工程分为多级，比如全队共一百人，工程需要三十人去搬砖，剩下的七十人可以去添瓦，通过合理安排人手从而达到降低成本的目的。

2．4建立与企业相适应的奖惩制度

奖惩制度的建立有助于为企业打造一个积极向上的氛围。首先，好待遇意味着人人都有机会得到奖励，没有人会不喜欢奖赏；其次，奖励本身就是吸引人才的好办法，企业是一个优胜劣汰的地方，只有企业内的优秀人才变多，那么这个企业才会在大环境下变得优秀，同样地，也就不会被大环境所淘汰。企业要将责任与奖罚措施相结合，这样不但能让奖惩结果更公正透明，有可信度，让员工能更积极主动地为企业出力，还能让员工存有责任感。责任感能使一个企业万众一心，在前进的道路上走得更远。

3结论

随着经济发展，社会对建筑施工的需求量也越来越大，事实证明，有效的财务成本管理方案能够帮助企业节约不必要的资金开销，还能将合理省下的资金用于其他有用的途径上，但是财务成本管理并不意味着工程质量下降，企业在施行财务管理办法的同时不能失去本心。综上所述，施工企业加强财务成本管理对发展企业本身有着重要意义。

作者:马桂原 单位:莱西市建筑总公司

第四篇：国有施工企业成本管理现状及对策

施工企业的成本管理属于企业管理的一个重要部分，成本管理质量的好坏，直接影响企业之后的发展。因此，加强对施工企业的成本管理工作非常关键。企业的财务部门属于成本管理主要部门，积极做好企业成本管理及核算工作，合理控制项目成本以及各项费用使用合理，确保工程施工质量，这对于提升施工企业的经济效益起到非常重要的作用，同时也是促进一个施工企业在未来的健康、稳定以及可持续发展的关键。鉴于此，笔者将分别从：国有施工企业成本管理现状及原因、促进国有施工企业成本管理的有效措施，两个部分进行阐述。

一、国有施工企业成本管理现状及原因

1.市场经济因素

目前，施工企业正处于不利的大环境下，市场经济变化性相对较大，在某种程度上加剧了施工成本管理难度，不利于施工企业发展。近几年，国内市场经济虽然得到快速发展，但是以往计划经济的发展模式，对施工企业造成的影响还一直存在，在此种发展形式下，施工企业常常出现重视日常经营，而忽略管理中存在的问题，且企业内部的高层管理者往往只关注经营的效益，忽略对企业的成本管理，以致于浪费很多物资，最终导致施工企业难以实现价值最大化。

2.成本管理方法选择不当

在国有施工企业成本管理过程中，成本管理的方法应该如何进行选择是个很大的难题。如果管理方法选择不当很大程度会导致成本管理工作失败。与传统成本管理方法比起来，pdca优势更明晰，具有“持续性”、“有效性”、“及时性”，能对管理方案的优势、弊端进行客观分析，确保管理工作的有效性、及时性。但许多企业还未意识到这一点，依然沿袭传统成本管理方法，最终导致管理效率过低、管理质量不高。

3.成本管理标准不当

此外，国有施工企业的成本管理标准不当，经笔者分析，很多企业在成本管理中都对施工队伍进行严格选择，实际上这种行为通常称为招投标，尽管目前许多企业已将经济效益降到最低，但如果将竞标价当成成本管理标准，便会对企业造成沉重压力，充分加大国有施工企业的发展压力。

二、促进国有施工企业成本管理的有效措施

1.施工前的成本管理

（1）人工费人工费作为成本管理重要组成部分，直接影响到企业成本，因此施工队伍要根据先前设定好的人工费标准进行人工费控制，必须保证施工队伍一年中实现的产值人工费总额大于施工人员一年下来的工资总额，不然人工费的控制即算失败。此外，施工企业应及时更新市场的劳务费情况，根据本施工企业的实际情况确定劳务费水平，从而设定人工费的标准，还要根据各项目需要的工人水平确定人工费。（2）机械费机械费作为工程成本管理的重要部分，施工企业在进行成本管理时必须将其纳入其中，加强机械费的管控力度，最大程度的利用好机械设备，定期检查施工设备，做好设备的维修和保养，以防设备出现大问题增加维修费用，尽量减少设备闲置和不正当使用，对设备的油耗进行最有效的控制。其中，最重要的是应对企业的管理制度进行有效构建，完善外租机械和自有机械的管理，对外租机械的价格进行确定，同时还应对操作人员定期考核，确保机械的安全运行，降低企业成本，促进企业经济效益的有效提升。（3）管理费用管理费用主要包含管理人员的薪资、业务招待费、差旅费、固定资产使用费、办公费以及劳动保护费等，在进行管理费用编制时不仅要做到从实际情况出发，而且要尽量节约以减少成本费用，只有这样才能促进企业成本管理工作效率的提高。（4）材料费在所有的价格因素当中，材料费用是变动最大的价格，采购人员首先要确定施工所需材料数量，施工时控制主要材料发放数量，结算时采用基础用量加合理损耗的方法进行。另外还要对材料价格进行合理确定，较低的材料价格也能够使材料所需成本降低，在选购材料时，多家选择供应商，在保证材料质量的前提下以最优的价格采购。

2.施工过程中的成本管理

（1）制定合理的施工方案对施工项目的规模、性质、地理环境以及施工合同中的要求必须要严格依照办事，对施工方案合理的制定一般包括施工工期、施工费用、施工方法以及条件等施工方案。再则就是要依照施工现场当中的条件以及施工要求对施工中所需机械进行合理选择，最后就要针对施工方案中的要求对施工顺序进行合理安排，最后使工程的项目建设可以顺利完成。并将网络计划图应用其中，对能预测和确定需要实施的措施项目应重点制定方案，使其在今后施工中更准确的预测总成本费用，为建筑施工做好准备。（2）合同管理在成本管理当中，合同管理作为一种常见的管理方式。合同管理分为企业与业主方签订的合同和企业与供应方签订的合同。与业主的合同：投标中的相关价款不能调整，但施工企业要对合同条款进行重点分析，对可变条款认真研究，在施工前期做好成本策划，对可能在施工中存在变化的项目做好前期准备工作，一旦存在变更要及时申请增加金额。与供应方签订的合同：工、料、机已在之前进行的分析，但非关键部位的工程且专业性较强而本企业不擅长的分项工程，可以考虑进行专业分包给具备相应资质且可降低费用的企业进行施工，最后将其成本管理在工程项目的建设当中进行具体的落实，以此对施工的进度以及质量进行不断的加强与管理。（3）施工过程成本管理要促进施工企业成本管理，就必须对企业成本核算工作流程充分规范，对成本费用分配不合理的分配方法及成本核算的不科学方法进行规范。。在企业成本核算工作上，应全面地对企业每种产品进行分类，核算工作按分类进行。全面规范及完善企业核算以及管理工作的流程与内容，对经营管理的模式进行努力改进，只有这样才能使施工成本不断降低。3.施工后期的成本管理到了施工后期，对于成本管理其施工企业就必须要进行非常系统的总结，并制定与企业相适应的成本管理标准，为企业今后的成本管理提供科学依据，这样不仅仅能将投标竞争当中的把握有效的增加，还能使施工管理当中的广度与深度增加明显。企业管理在进行企业成本管理时要培养员工成本管理意识，将该意识融入到欧洲杯投注官网的文化中传输给每位员工，另外也要对员工的自主管理意识进行培养。管理者也要让员工理解企业内每个员工都是成本管理的对象和主体，转变一线员工认为企业的人为成本无法降低以及自己与企业成本管理没有直接联系等观点。为了提高企业成本管理的效果，企业管理者可以适当创设一些奖惩制度，保证企业内奖惩分明，通过社会和心理各个学科的运用，在员工内部形成一种奖惩制度，促进员工进行自我管理，促进企业成本的降低，提高成本管理效果。

三、结束语

总而言之，施工企业所进行任何生产及经营活动，最主要的目的是确保企业价值最大化，以便为企业带来更多的经济收益，进一步推动企业的健康、稳定及可持续发展，而不断健全及完善企业的成本管理与核算工作，最终任务是提升成本管理的效益。因此，施工企业需要充分了解工程项目在施工时，成本管理及核算过程中出现的问题，不断提升管理者的成本管理意识，同时结合施工企业的实际管理状况，制定合理的成本管理与核算措施，进一步保障施工企业能够稳定发展。

作者:杨玉红 单位:安徽省新路建设工程集团有限责任公司

第五篇：“营改增”对施工企业成本管理的影响

1引言

鉴于增值税与营业税长期并行给经济发展造成的诸多阻障，国家在2011年制定了“营改增”三步走的策略，并出台了相关政策。2015年提出“适时将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入营改增试点”的策略；2016年2月《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》，明确建筑业的增值税税率拟为11%。建筑业涉及行业众多，“营改增”直接影响到全产业链上相关企业的成本管理。施工阶段是固定资产形成的阶段，也是成本支出最为集中的阶段，加之建筑施工成本构成具有多样性特点，因此，税改对建筑施工企业成本管理的影响尤为突出。营改增对建筑施工企业成本管理提出了新的要求和挑战，如何应对变化、提高竞争力，关系到整个建筑业的健康发展。基于此背景，本文分析“营改增”后对建筑施工企业成本管理的影响，在此基础上，提出施工企业的应对策略及建议。

2“营改增”对建筑施工企业成本管理的影响

增值税和营业税最主要区别是增值税执行进项抵扣制度。进项抵扣制度是指一般纳税人取得相关抵扣凭证后，可以用来抵扣当期的进项税额，从而减少企业实际缴纳的增值税税额。当企业经营规模和税率一定时，企业取得的进项税额越大，其缴纳的增值税也越多。我国对增值税的抵扣及其发票的管理十分严格，一般来说，企业只有取得合法的增值税扣税凭证才可以抵扣当期的销项税额，反之则不能。根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）和《纳税人跨县（市、区）提供建筑服务增值税征收管理暂行办法》，“建筑业一般纳税人适用税率为11%，小规模纳税人适用征收率为3%”。一般纳税人和小规模纳税人的界定需根据财税〔2013〕37号文件规定，即：年销售额标准超过500万元的为一般纳税人，未达到该营业额的均为小规模纳税人。根据现有规定，不同类别成本存在进项税能否抵扣、抵扣税率不同等问题，导致税改机制下建筑施工企业成本管理工作变得更为复杂。按照建筑施工企业成本组成，本文梳理列出了可抵扣列项（表1）。进项抵扣制度对建筑业企业成本的影响是多方面的，下面将重点从人、材、机和企业管理成本方面分析“营改增”对建筑施工企业成本的影响。

2.1材料费

2.1.1三大主材

建筑工程的三大主材为钢筋、水泥和木材。三大主材量大、总价值高，直接关系到工程质量问题。目前，三大主材的取得包括甲供材和施工企业自购，其中，甲供材一般占到为工程总造价的40%～60%，剩余部分则一般由施工企业自行采购。甲供材大致可分为三类：第一类是发包人指定供货人供应物料，承包人与发包人委托的供应单位签订供货合同。此种情况相当于承包人从发包人处购买材料，可以取得增值税发票进行抵扣。第二类是发包人供货（甲供材料），发包人与供应单位签订供应合同，甲供材料由供应单位负责运至工地，承包人负责卸货、保管、安装及与供货单位的所有协调服务工作。有关材料由发包人进行货款支付，与承包人无关，因而建筑施工企业不受税改影响。第三类是甲定乙供（暂定料值），即由发包人确定供应单位及供应单价，但由承包人负责具体签约、采购及施工的材料及设备，并据此抵扣进项税额。三大主材由施工企业自购情况下，一般均可取得增值税发票。由于三大主材用量大，货值高，索取增值税发票进行抵扣，可以降低企业成本负担。

2.1.2地材及装饰性材料

地材分为硬材和软材，一般指砖、砂、石料、地毯和木地板等。按照《国家税务总局关于简并增值税征收率有关问题的公告》（国家税务总局公告2014年第36号）规定：一般纳税人销售自产的下列货物，可选择按照简易办法依照3%征收率计算缴纳增值税，同时不得开具增值税专用发票。①建筑用和生产建筑材料所用的砂、土、石料。②以自己采掘的砂、土、石料或其他矿物连续生产的砖、瓦、石灰（不含粘土实心砖、瓦）。由于地材多为地方性材料，施工企业为了节约运输成本，一般就地取材。然而，大多当地地材生产厂家规模小、证件不齐全，无法获取专门的增值税发票，因此建筑施工企业采购地材时也经常不能取得发票。同理，装饰性材料一般多为个体户分散经营。鉴于此，税改后，一般纳税人只能按3%的税率抵扣，无法完全覆盖11%的增值税率，反而会加重企业负担。

2.1.3混凝土

按照财税〔2014〕57号文通知及2014年第36号文，商品混凝土（仅限于以水泥为原料生产的水泥混凝土）增值税简易计征率统一调整为3%。因此，建筑施工企业购买的商品混凝土，如果是从按简易征收办法的供应商处采购的，则建筑施工企业只能获得增值税普通发票，而不能抵扣进项税金。由于混凝土占整个建安成本的比例较大，商品混凝土增值税的简易征收，降低了建筑施工企业的进项税额，这虽然减少了混凝土行业的税负，却增加了建筑施工企业的税负。

2.2人工费

人工费是否可以进行进项抵扣，也是建筑施工企业税改前后的重要关注点。目前，人工费按如下两种方法征收营业税：（1）根据《国家税务总局关于劳务承包行为征收营业税问题的批复》（国税函）〔2006〕93号）规定，施工企业提供施工劳务取得的收入适用于营业税“建筑业”税目，按照3%的税率缴纳营业税；（2）当为对方提供劳务派遣服务时，建筑劳务企业应按“服务业”税目依照5%的税率缴纳营业税。该服务费为扣除相应工资及保险、公积金后的余额，按这种方式劳务公司实际税率非常低甚至接近零。因此，如对建筑劳务企业按照11%增值税征税，由于人工成本无法取得进项税，必将导致劳务成本急剧上升、建筑施工企业税负增加。

2.3机械费

机械费是指项目为组织施工提供的施工机械发生的费用，约占工程总造价的7%～8%，包括安拆费、场外运输费、折旧费、大修理费、经常修理费、燃料动力费、养路费及车船使用税。目前，建筑施工企业大多采用设备租赁的形式，由于动产租赁业可抵扣费用少，选择一般纳税人和小规模纳税人进行机械租赁，对抵扣费用影响不大。即使部分企业选择小规模纳税人，缴纳3%增值税，企业可抵扣进项税仍随之减少，税负增加。

2.4企业管理成本

“营改增”之后，企业的纳税方式和核算方式都将发生重大改变，企业管理也面临着重大调整和挑战。

2.4.1纳税地点的改变将增加异地承接工程难度

由于营业税的缴纳税额计入地税机关的财政税收，而增值税是在建筑施工企业的所在地征收，且征收额计入国税局税收，这会大幅降低地方政府税收，引起建筑企业异地承接工程增加难度。

2.4.2财务核算方式改变使企业财务管理增加难度

建筑施工企业一般都是异地施工，改征增值税后，税收在项目所在地进行，这会大幅增加企业本部的财务人员业务量；而且这过程中还涉及相关资料的往来传递、审核收集，也将增大企业的管理成本。总而言之，建筑施工企业全面实施“营改增”存在诸多困难：首先，税改后建筑业的税率从3%调整到11%，理论和实际的进项抵扣存在较大差距，可能造成企业税负不增反减；第二，目前大部分建筑施工企业存在经营模式粗放的问题，企业自身能否积极应对税改，政府能否严格监督发票管理、税收管理等，尚存在不确定性；第三，建筑业涉及的产业众多，为保证“营改增”切实达到消除重复征税的目的，避免行业大幅波动并稳定发展，还需要由政府建立一个完整的税负链条。

3建筑施工企业的应对策略

建筑施工企业实施“营改增”，虽然纳税方式和核算方式的调整必然会增加企业负担，但若抓住时机，认真研读税改的内涵，在挑战中寻找机遇，重组自身资源，调整业务模式，不断提升自我管控能力，就可在建筑市场中保持不败之地。基于前文分析，提出建筑施工企业“营改增”的应对策略及具体建议。

3.1加强精细化管理

3.1.1加强供应商管理

优化经营模式在施工企业的成本构成中，原材料采购和工程项分包工程款占据绝大比重，这两项也跟企业进项抵扣额度有着紧密的联系。目前我国大部分建筑施工企业为了节约采购成本，多与中小型企业合作而无法取得增值税发票，从而给增值税抵扣带来巨大的困难。就经营模式而言，目前建筑施工承包商的主要经营模式有五种——自管、直管、委管、挂靠和联合体施工，其中挂靠经营非常普遍，不仅会给增值税管理带来更多难度和复杂性，且挂靠企业还要自行承担发票管理带来的风险。为此，建议建筑施工企业梳理自身经营管理上的缺陷，借助“营改增”的契机，重新对供应商进行寻源、评价、沟通和管理，筛选出一批实力强且信誉佳的供应商和分包商，建立战略合作管理，降低企业的采购成本；另一方面不断提升公司自身资质水平，增强竞争能力，降低对挂靠的依赖性。

3.1.2加强合同管理

营改增背景下，施工企业要加强合同管理，一方面，在选择合作单位的时候，不能单一地考虑采购成本，而应综合考虑供应商各方面情况，优中选优。通过寻找价税总和最低的单位、选取能够开具增值税发票的单位，增加进项税的抵扣额。譬如，在a企业购买材料花费200万元，可以开设增值税发票；在b企业购买材料花费185万元，不能开设增值税发票。“营改增”后，在a企业实际花费为200/1.1=181.8万元，低于b企业，实质上降低了企业材料费。另一方面，要加强合同的评审和过程中的发票管理。在签订合同和管理开票的时候，主体名称应该是企业，如果以项目部的名义开票，在抵扣过程中会出现一些信息核实不符无法抵扣的情况。建筑施工企业有权要求先开票后付款，并要求对方开具等额、合法、有效的增值税发票。在执行合同过程中，对双方履约情况进行监控和管理，对不如实履行合同规定的进行重点核查。

3.1.3强化财会人员“营改增”意识和业务水平

“营改增”后，建筑施工企业采用增值税抵扣方式，对应的财务核算和分析也会发生变化，对财务人员的业务素质提出了更高的要求。“营改增”会计科目发生重大变化，譬如，增加了进项税额、销项税额、进项税额转出等会计科目，大大增加了核算方式的难度。这就需要企业加大对会计人员业务熟练度的关注，提高其税改后的适应能力。可以结合试点城市和试点行业，有针对性地进行财会人员的业务培训，让其了解“营改增”给企业财务管理工作带来的变化，提高财会人员的专业能力和成本控制意识。只有财会人员熟悉税改的变化，理清税负关系，才能发挥企业增值税统筹产生的效益，降低企业的资金成本，把握资金链的安全。

3.1.4加强信息化管理手段

建筑施工企业的项目大都分散在全国各地，为了便于管理，企业应结合“互联网 ”技术，建立各种信息化管理系统，对整个增值税链条进行管理。从项目的分包、机械租赁、材料采购等信息，到材料出入库等物流信息，再到进度款支付增值税专用发票信息，以及各个分包商、供应商的应收应付信息整合到一个平台上，进行统一管理，对成本进行实时跟踪、过程控制。同时，借助信息化管理，关注票据从开局到传递的各个环节，监控管理公司各项目部，降低企业经营风险。针对异地建设项目，可以通过异地采集、多点同时管理、远距离传递信息，为增值税发票的管理工作提供便捷，以保证企业经营活动的顺利开展。

3.2转变生产方式

在竞争激烈的市场环境下，很多建筑施工企业为了拿到项目采取“低价中标、变更获利”的策略，加之近几年人工价格持续上涨，使得建筑项目成本控制的难度大幅增加。在此背景下，建筑施工企业迫切需要转变生产方式。一方面，可以结合自身优势，在产业内进行垂直整合或锥形整合，适量涉足建筑产业的可研、设计、采购或后期运营管理等阶段，关注整个产业链的发展，提升企业的技术和附加值，抵消税制改革后的不利影响。另一方面，鉴于建筑产业化已成为建筑业的发展趋势，施工企业可以借此机遇大力发展建筑工业化，进行设备的更新改造以及产业化相关的人才的培养，探索设计、生产、运输、施工阶段的实际经验，降低人工成本占比，提高企业的生产效率，逐渐转型成为产出高、技术精的企业，提高成本结构的可抵扣比例。

4结语

2016年5月1日开始，建筑业全面实行“营改增”。税改政策对建筑施工企业经营成本、经济效益以及转型升级有着深远的影响，对国家经济的发展也起着十分重要的作用。本文基于建筑企业“营改增”，针对成本支付的主要阶段——施工阶段进行分析，分析税改后对建筑施工企业人、材、机以及企业管理成本的影响，得出税改后对企业的税负有增有减，并针对供应商管理、合同管理、人才的培养及信息化管理等提出建议，以期为建筑施工企业降低税负、提升竞争力提供参考。目前建筑业营改增存在诸多难题，既需要政府制定完备的方案以引导和支持，也需要企业改进加强管控，提高成本管理的效率，实现稳定发展。

作者:徐鹏鹏 龙春晓 刘贵文 单位:重庆大学建设管理与房地产学院

第六篇：民营电力施工企业的项目成本管理

民营电力施工企业的主营业务是项目施工，而项目施工成本管理是企业成本管控的核心工作，本文笔者将从成本管理的意义、现状、措施和方法等方面来论述项目施工成本管理。

1加强民营电力施工企业项目成本管理的重要意义

（1）项目成本管理对企业发展的意义。企业的成本优势是企业竞争优势的关键因素，相比同行业企业，具备成本优势的企业具备更大的安全边际，从而具有更好的抗风险能力，尤其是对电力施工这类劳动和资金密集型企业，毛利率非常低，成本管控的能力无疑与企业的生存与发展壮大息息相关。（2）项目成本管理对股东回报的意义。股东是企业的所有者，股东关注的是投资回报，良好的成本管理将不断的提高股东投资回报率，从而的获得股东更大的支持。如果没有良好的成本管理，企业的利润就会被侵蚀，假如投资回报率连银行存款的利率都不如，甚至是亏本经营，股东将会撤资，这无疑是放企业的血。（3）项目成本管理对员工稳定的意义。员工是企业价值的创造者，科学的成本管控能够是企业效益得到提高，员工的福利待遇得到提高，员工的积极性才能进一步发挥，进而对员工队伍的稳定，企业就容易进入良性循环，对保持持续发展和实现股东回报具有现实意义。

2民营电力施工项目成本管理现状分析

2.1影响电力项目施工成本管理外部因素

（1）随着物价特别是劳动力价格的快速增长，对劳动密集型的施工企业冲击是非常大的，把本来是微利的电力施工企业推向亏损的边缘，部分管理不善的公司走向了负债经营甚至面临破产的境地。（2）规范化管理的要求，其中包括项目管理人员、个人防护用品、现场安全文明和措施等的完善配置也使项目施工成本大幅增长。（3）由于业主取消了预付款项，有些企业本来现金流就紧张，为了启动项目不得不通过融资运作，融资是需要成本的，而相关银行基本不提高项目成本，施工企业只能通过利率较高的渠道进行融资，造成融资的成本较高，进而增加了项目的施工成本。（4）营改增政策在建筑业全面推行后，由于市场运作短期内无法规范，机械、砂石材料等无法形成进项税或开税票的成本会大幅增加造成施工企业项目管理成本相应的增加。

2.2影响项目施工成本管理的内部因素

（1）企业内部项目成本管理机制不完善。优秀的管理成本管理离不开良好的成本策划，包括人、机、料、法、环的系统调配。但是，对于当前的民营电力施工企业，很少有企业在项目开工前对根据项目实际情况开展成本分析和计划，明确各项成本目标和指标，费用开支较随意。因为没有明确的目标和指标，项目施工结束后的成本管控分析就无从谈起，而项目管理的成本漏洞始终没有得到有效的弥补。同时，很多民营施工企业虽说是民营，其实费用什么流程比国营企业还要缓慢，造成时间成本的增加最终传导到项目管理成本的增加。（2）项目部缺乏成本管理的能力。从2005年开始，项目经理审批制向注册制转变，这是一个质的改变。但是虽然经过了10年的运作，项目经理责任制在施工管理中仍然执行乏力，建造师及相关项目管理人员的综合素质及专业水准仍然没有得到相应的提高。在这种情况下，即使企业有科学的成本计划，但是在项目施工管理一线也不一定得到有效的实施，往往该产生的费用没有用好，不该产生的费用却白白浪费。

3加强民营电力施工企业成本管理的措施和方法

（1）强化项目成本管控意识。要加强成本管控，必须从意识抓起，全员重视，改变用“公家的钱”的思想，要让全体员工意识到“效益=收入-成本”的真正含义，成本开支多了，效益自然就会受损，当成本大于收入的时候，企业就会走上亏损并关门的境地。同时，要树立正确的成本管控意识，并不是钱花得越少越好，而是好钢要用在刀刃上。如何树立正确的成本意识呢，笔者的体会是不断地在实践中推行价值工程，即：v=f/c，其中v是价值系数，f是功能系数，c是成本系数，而成本因素中要特别重视时间这项最宝贵的资源，把有限的资源合理充分地投入到无限的价值追求中去。（2）规范成本管理行为。由于电力施工项目基本遍布乡村的生产特点，以及国内人工、机械、砂石等市场管理不够规范，造成电力施工项目成本的规范管理难度较大。但是，难度较大不等于没有目标和解决办法，没有目标和办法什么事都办不了。特别在目前营改增的政策环境下，规范化管理是一种必然趋势，那些无法适应的企业将在未来的竞争中被淘汰。如何规范成本管理呢，笔者认为这涉及到成本管理的质量问题，既然是质量问题，pdca循环同样适用于成本管控。①项目开始之前我们要进行科学的成本策划（p），人工、机械、材料等指标构成情况，这样成本管控才有目标和依据。②好的策划只是成功的一半，关键还是过程的实施（d）。要很好的实施策划，必须让参与成本管控的人员熟悉策划的内容和具体方法，而更重要的是执行成本管控的人的素质，人选对了，管控的效果才能实现。③检查与跟进（c），成本的管控不仅要有总体目标，而且要确定阶段性指标，当发现阶段性指标偏移的时候能够及时分析和调整，这样才不至于离目标太远。④总结和提高（a）。无论成功与失败都是我们在成本管控过程积累下来的经验，把成功的推广，把失败和不足的地方进行改进，继续进入下一个pdca，如此往复，成本管控水平将不断的买上新的台阶。（3）深入了解并熟悉市场。在成本管控的过程中，项目经营人员更多的是关心定额，不熟悉市场价格和行为，不熟悉现场的具体情况，造成成本管控缺乏合理性。所以，项目计经人员要熟悉现场，至少经历一个项目的现场锻炼。同时，项目计经人员要关心市场价格和市场行为，密切关注市场信息，这样管控成本才能更好的切合实际。

4总结

民营电力施工企业项目成本管控有自己的优势，规模小、负担小、体制灵活等；但也有自己的劣势，人才缺乏、管理不规范等。要做好成本管控工作，应当在尊重市场的基础上，充分发挥自身的优势并不断的弥补自身的短板，争取成本科学化，效益最大化，希望本文的研究可以对民营电力施工企业的项目管理起到一定的作用。

作者:韦荣成 单位:广西博阳电力工程建设有限责任公司

第七篇：铁路施工企业项目责任成本管理

近年来，我国铁路运输业的发展日益突飞猛进，铁路建设工程的资金投入以及建设规模越来越大，很多铁路施工企业捉住了发展的机遇，生产规模在不断扩大。但是，在我国发展迅速的市场经济下，铁路施工企业的竞争十分激烈，企业想得到良好的发展，就必须提高自身的核心竞争力，提高管理水平，在保证工程质量的同时，最大限度地降低运营和项目施工成本。由此可见科学的、合理的项目责任成本控制和管理，对促进我国铁路施工企业的进步和发展具有重要的现实意义。

1、铁路施工企业在其项目成本管理过程中的不足之处

1.1缺乏健全的成本控制体系

对于项目成本管理的相关责任，很多铁路施工企业将其简单地归于项目成本管理的相关部门，而不重视甚至是忽略了施工技术人员、工程组织人员以及材料管理人员等在项目成本管理工作中的重要性和必要性。在企业中这些工作人员各自有着自己的工作职责，表面看来分工明确，但实际上这三者之间却存在着很大的成本管理隐患[1]。在实际工作中，有些材料管理人员为了一己私利采购价格低廉、质量不达标的原材料，而技术人员为了保证工程的质量，必定要舍弃这些劣质材料，重新购买符合质量标准的材料，这在很大程度上增加原材料的采购成本，造成资金的大量浪费。此外，很多企业的管理层将关注点更多的放在工程项目的承接上，并不重视其成本管理，同时普遍存在成本管理的责任承接者不明确的现象，责权边界模糊，那么成本控制管理人员的工作态度就得不到保证。

1.2对工程项目的事前控制和事中控制的重视程度不够

铁路施工企业大多对工程事后的成本核算非常重视，而对工程项目的事前控制和事中控制的重视程度不够，导致项目人员事前无法明确各个分项目的成本控制目标以及每个月的成本控制计划，进而导致工程项目的成本失控等现象。

1.3对工程质量成本及其工期成本控制和管理的重视程度不够

质量成本和工期成本的管理是企业项目成本管理的重要组成部分，但往往容易被企业所忽略，从而导致工程项目的建设成本增高[2]。企业工程项目的质量控制及其成本控制之间的关系十分密切，不可只强调节约成本或者是只强调工程质量，而是要科学地、合理地对其进行控制和管理。要实现这一目，需要企业相关管理人员将实践与理论相结合，不断总结工作经验，寻求质量管理与成本管理的平衡点。企业为了实现合同工期或者工期目标所需的费用，即为工程项目的工期成本。一般一个工程项目的工期是有明确要求的，但是在实际工作中项目经理有时为了赶工期要进度，而打乱了原有的计划。通常情况下，铁路建设工程的施工周期一般比较长，规模庞大，众多节点环环相扣，一环出错则会导致整个工期的计划被打乱，将工程成本的额外增加等。

1.4材料成本控制存在漏洞

原材料质量的好坏直接决定着铁路建设工程项目的工程质量和施工质量以及铁路线路投入使用以后的可靠性和安全性。原材料的费用占到铁路建设工程项目施工总费用的55%--68%[3]。然而，材料成本控制仍然存在漏洞，①缺乏科学、合理的采购计划：原材料的采购应该根据实际需要进行相应的调整，但是有些项目部没有制定采购计划或随意增减采购计划，导致材料积压；②采购人员业务水平低：由于部分采购人员缺乏对原材料采购历史数据分析的能力，无法及时掌握材料价格信息与材料的质量标准，而购买质次价高的材料，增加了材料费用：③部分材料采购工作人员的职业素养不足：个别采购人员为了一己私利，进行暗箱操作，以次充好，这样直接增加了原材料的采购成本。

2、促进铁路施工企业项目成本控制和管理的有效对策

2.1建立和完善项目经理负责制及其成本控制体系

项目经理对项目全面负责才能够切实将成本控制贯彻落实。项目经理在肩负成本控制管理责任的同时，还要享有成本控制的权利和利益，只有将责任、权力、利益相结合，对于项目的成本控制才能取得预期效果[4]。铁路施工企业一般实力都比较雄厚，所以大多同时承包多个项目，要想工程能够高效、高质完成，就必须建立和完善项目经理负责制及其成本控制体系，将成本控制的目标和责任分解并落实到各个部门、班组以及个人。（1）建立健全的经济责任制。项目部要建立合理的经济制度，明确相关人员的权责，做到奖罚分明。由于一个项目的完成需要企业内多个部门的协调配合，这就需要各个职能部门多加强沟通和合作，树立整体意识，确保企业的整体利益。同时还要明确相关人员的权责，做到奖罚分明，对于因个人原因而导致企业利益受到损害的员工，一定要给予严肃地惩罚。（2）制定科学的成本控制目标。项目部需编制工程进度表和工作分解结构表（wbs表），在对工程进行全面的勘察和了解之后，将工程分解成若干个子项目，在此基础上再细分各项工作，然后用箭头图表示每一项活动。接着结合企业的所有历史数据，对每个分解结构要素进行逐一的费用估算，然后制定各项工作的费用表、进度表以及整个计划的积累报表。对项目每一个工作任务所需的人、物以及财进行合理的成本估算和时间估算。在此过程中，项目的成本预算和成本控制目标得到了反复计量和对比，这就可以及时发现实际脱离预计目标的原因，进而采取纠正措施，确保其成本控制目标建立的顺利性、科学性和合理性。接着将成本目标层层分解之后具体落实到相应的责任中心，使其作为各部门进行事前控制的依据。（3）项目部要将企业利益和权责结合在一起，实现相关责任的落实和兑现。为了保证成本控制目标具体落实，项目部经理应不定时派专员对计划成本的执行进行跟踪，并收集和分析计划成本的执行以及控制情况[5]。若发现执行过程存在问题，应及时反馈给企业负责人，以得到及时处理。如果发现因工作人员的失误而造成了损失，就根据损失的大小对其进行严格处理；对于表现突出的相关工作人员，应该进行嘉奖。

2.2根据项目施工成本的控制步骤，严格执行其全过程的成本控制

（1）施工投标阶段成本管理。施工投标阶段成本的控制方法和基本步骤主要包括以下3个方面，即：成本预算、成本比较以及成本分析。预算成本是根据各部门提出的方案制定施工预算。然后再分别计算出投标费用、税金等直接支出，最后依此确立工程施工项目投标的最低报价。比较成本是依据以前类似的工程，采用以前工程的成本资料以某种方式来预测当前工程项目的预算成本[6]。（2）施工前期成本管理。通过对施工设计图纸以及收集的资料的研究，制定经济合理的施工方案，然后将施工方案细化、分解，合理制定每一项活动的成本计划，并逐一落实到各部门、班组以及个人。（3）施工中成本管理。①在施工过程中，最大限度地节约材料成本，可以有效降低工程的成本。在材料领用过程中，根据实际情况规定每一个班组限额领料，当超出时，要及时地分析其原因并纠正。②维修人员加强对机械设备的日常维护，及时排除隐患，降低维修费用；同时对外出租机械设备，也可在一定程度上降低租赁机械设备的费用。（4）竣工阶段成本管理。工程竣工后，根据要求对其进行严格验收，然后让项目预算员进行仔细、全面的核对，确保结算造价的真实性；在对工程进行保修时，项目经理应该指定一个固定的保修责任者，并且根据工程保修的实际情况来制定相关的保修计划及其保修费用。

2.3加大对工程项目质量成本及其工期成本的控制力度

要尽可能利用各种合理化建议以及新材料、新设备、新工艺和新技术等，优化其施工工序，在保障质量的基础上，最大限度地降低其施工成本；如果工期延误，就会增加管理费、设备租赁费等各项费用的支出，因此，管理人员要加强对工程进度的管理。

3结束语

对于铁路施工企业的项目责任成本管理，一方面要树立企业员工的成本管理意识，将成本管理贯穿到项目工程的每一个环节，另一方面，要建立和完善相应的成本管理责任制度，并且通过这一制度的推广和落实，对铁路施工企业的每个员工及其施工的每个环节进行监督和控制，保证铁路施工企业发展的顺利性和可持续性。

作者:王伟 单位:天津轨道交通集团工程建设有限公司

第八篇：施工企业如何加强成本管理

随着市场经济的深入发展，路桥施工企业的生存空间在不断扁平化发展，单纯固守一方疆土想把企业做大做强，不啻于自取灭亡。企业要想生存必须走出去，到全国各地，甚至是世界各地去开源。在这种情况下，更具有实力的同行企业也会分踏而来，要在强手如林的竞争对手中脱颖而出，企业必须有强硬的基本功，提高企业的经营效率和方法，加强成本管理，扩大利润空间，追求成本极限，实现企业价值最大化。成本管理，不是单纯的成本核算，也不是单一财务部门能够抓好的。它的函盖内容十分广泛。包括企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为。具有全员、全面、全过程———“三全性”的特征。必须以成本管理的科学性为依据，全员参与，包含企业管理全过程、全面的成本管理体系，必须汇集全员智慧，发挥全员主动性，节能降耗，让各级员工树立“节约光荣，浪费可耻”的理念，不断降低成本，严格控制非经营性支出，使经营管理层与各部门员工具有降低成本的一致性。在营改增之际，做好纳税统筹规划，谋求在最低成本状态下，进行生产管理与组织运做。成本管理包括以下三个阶段：成本的事前管理、成本的事中管理、成本的事后管理。

一、成本的事前管理

树立科学决策，化解市场风险的责任意识。根据招标工程的特点和工程所在地的市场供求情况，对招标工程的实际成本进行定性和定量预测，深入调查研究，充分估计中标后企业可能面临的风险以及风险承受能力，同时，对业主的资信情况和资金充沛程度进行充分评估，使外部风险和内部风险可控。坚决杜绝盲目追求经营产值而忽视经济效益，低价中标，造成工程无法完工，甚至使企业被列入黑名单的潜在风险。实行营改增后，投标时，要尽可能估算材料费中可以抵扣的价外税额，释放所中标项目的风险。同时，谨慎实施分包、转包、挂靠等经营形式，避免因非法分包或转包最后不能抵扣进项税额而使税负上升，造成涉税风险，冲击企业的经营成果。同时，在签定中标合时，要明确是否由业主提供材料。如果甲方提供材料，就会使采购材料的进项税额无法抵扣，增加企业成本，减少利润空间。有必要与甲方协商，寻求其他的进料途径与方法，否则，得不到进项税额的抵扣，成本增加率将反噬该中标项目的利润率。工程项目中标后开工前，企业要对预算进行分解，制定科学合理的责任成本和目标利润。作为项目经理部承包的基础。企业成本管理小组与会同项目经理部再次对施工地的实际情况和人工、材料、机械费用的市场价格进行现场调研，依据工程量清单提供的工程数量，重新计算出项目经理部的计划施工总价。项目部制定具体的成本控制计划。通过成本计划对责任成本进行层层分解，落实到施工过程的每个环节，各分项工程的细目将作为财务成本帐簿的二级科目设置名称。人工、机械、材料限额领料单中填写必须清晰、明确，作为企业对项目成本检查考核的基础依据。

二、成本的事中管理

项目经理部作为公司项目承包的主体，是进行独立核算的经济实体。项目部必须建立成本管理责任体系，编制所承包项目成本管理的具体实施办法和细则，并将项目工程成本按照工期要求，进行分解量化，并以责任状的形式明确到项目各部门及工段、班组的成本控制计划目标，实行责权利相结合的奖罚制度。完善成本管理的基础工作。把控人工、材料、机械、间接费用、进度、质量、安全、资金使用等生产要素，在保证施工质量、文明施工、安全生产、资金合理利用的前提下，对各项成本费用严格把关，杜绝不必要浪费，严格执行当月成本当月进，项目财务人员按照时间、内容审核原始票据，对各施工生产要素进行相应科目归集与分配，记入不同的会计科目，每月月末，成本核算员按照计划员根据路基工段、路面层面、桥涵分项或分部等的工程量分解的当月施工预算，与财务帐簿的实际成本发生的人工费、材料费、机械费、间接费等成本费用进行对比分析，通过实际成本与计划成本的对比分析，及时将实际成本脱离目标成本的信息反馈到项目经理及各责任部门，各责任部门及时找原因，分析实际与计划的差距，尤其是可控成本中不正常的费用支出重点关注分析，使项目经理在第一时间了解施工成本的动态趋势，提前预警纠偏，以便采取相应有效措施，保证成本目标的实现。建立健全人工、材料、机械台班费等的原始记录，遵循《资产管理办法》等的相关要求，完善财产物资的收发、转移、修理、技术改造、报废、折旧、摊销和清查盘点等制度。严格执行《资金管理办法》的资金上缴制度，根据每月的成本计划，合理作出当月资金使用计划，节约资金成本，盘活企业沉淀资金。必须加强与完善发票的管理。实行营改增后，我们企业的税率由之前的3%提高到11%，增值税缴纳数额的高低直接取决于项目能够提供多少增值税专用发票用于进项抵扣。因此，企业所能够提供的增值税专用发票越多，进项税额可抵扣部分越高，所缴纳的增值税金额也就会越低。如果还只是以“三单”作为成本进帐的依据，不及时取得成本发生额的相关增值税专用发票，进项税额就不能及时抵扣，将会大大增加相应的成本，对成本效益核算的准确性造成很大的影响。同时，能否取得增值税专用发票的不确定性也随之加大。对项目“应付帐款”，必须实行先发票入帐，后付款的原则。同时，加强物资采购的管理，在杜绝盲目重复采购及采购过程中营私舞弊现象的同时，尽量与资力雄厚的具有一般纳税人资格的供应商合作，获取增值税专用发票，提高增值税进项税额的抵扣比率。公司要提高机械设备的占有率，增加设备的引进，加快设备更新步伐，促使项目大力推广机械化作业，减少人工费用的开支。这是因为人工费所发生的支出，不能进行进项税额抵扣。而购置设备能够抵扣。保证成本核算的及时、准确、完整是企业成本管理的最基本要求。只有管理完善，执行力强的企业，才会在国家实行营改增后更早地享受到减税的红利。加强施工现场管理。实际施工中及时与现场监理办理签认手续，发现可能索赔和应索赔的项目，积极与甲方沟通，坚持“先批准，后变更；先变更，后施工”的原则；紧盯现场，建立完整的施工档案，及时出具工程变更清单并请监理单位、业主签证工程量及价款。变更索赔，在增加收入的同时，相对降低了工程成本。是项目管理的一项重要工作，直接关系到项目效益的好坏。也是成本管理不可或缺的一个重要部分。

三、成本的事后管理

工程完工后，加大力度清欠该项目应收帐款，减少呆帐、坏帐的发生。节约资金成本，放大资金的时间使用价值。合理安排施工现场的撤离工作，避免造成不必要调遣费的浪费。同时，组织竣工材料的编制工作，对每月的成本分析进行汇总，通过实际成本与计划成本的对比，分析各分项工程的人工费、材料费、机械费及间接费的浪费和节约额度。对节约和浪费金额进行分析，总结，查缺补漏，确保竣工结算的正确与完整，并形成报告，明确以后工程施工应注意的事项和关注的重点，存档保存。公司将对好的经验积极推广，指明项目成本控制的方向和寻求降低成本的途径，使企业成本管理达到新的台阶，从而提高经济效益，增强企业自身的竞争力，达到良性循环的目的。

作者:刘宇光 单位:黑龙江省龙建路桥第四工程有限公司

第九篇：施工企业成本管理信息化的应用

21世纪以来，市场竞争越发激烈，对企业的成本管理提出了更多的要求。当前我国许多施工企业项目越来越多，传统成本管理已经不能满足现代化发展的需求，繁杂的成本管理工作，给施工企业成本控制带来了难度。因此，需要实施成本管理信息化，以高效的成本管理使施工过程反映更加及时准确的信息，保证施工企业持续稳定发展。

一、施工企业信息化成本管理现状及应用

当前，对于施工企业成本管理信息化发展，使其不再是成本计算方式，将成本控制、预算、核算分析与成本管理信息化相结合，对企业的成本予以控制并不断提升经济效益。我国施工企业成本管理信息化重视事前、事中及事后全过程。首先，成本管理信息实现了事前计划，即在施工企业成本费用发生前做好预算，并根据各项目不同时期的生产条件下的目标成本，保证工作人员达到预定目标，并对实际施工成本进行衡量，实时监控成本费用实际使用情况，制订成本计划对项目超支行为及时反馈，对超支原因加以分析并及时处理。其次，成本管理信息化实现了事中控制。对施工企业实际成本与预定标准进行比较，发现实际发生的成本与预算存在哪些差异，对这些差异采取有效措施予以改进，实现项目实施过程中的控制。建立项目责任中，以开源节流为原则，实现施工项目成本费用事中控制。对项目材料、设备使用、人工等各项直接费用，以量价分离实现成本有效控制。最后，成本管理信息化实现事后反馈，定期通过成本管理信息化实际成本与计划成本差异对比，分析并总结出产生差异的原因，并将责任归集落实，根据业绩评估建立有效的改进措施，降低不合理支出的发生，为企业成本控制与降低指明方向。

二、施工企业实行信息化成本管理的作用

信息化成本管理在施工企业的运用中，需要不断对计算机及网络技术合理运用，并且对人工、设备、材料等进行整合与调整，通过收集整理并且存储施工信息，为决策层提供有效的成本控制信息，保证企业成本管理水平不断提高，企业运营成本不断下降，最终实现企业经济效益最大化。

（一）成本信息化可以提高施工企业的管理水平

成本管理信息化的实施，使施工企业可以快速对每个部门、每个地区的项目实时监控，根据反馈的成本信息，及时发现施工企业每个项目成本管理中存在的问题，并且有针对性地对这些问题加以完善、不断改进，从而提高企业成本管理水平，实现全面、完善的信息管理，保证企业效益的提升。

（二）为施工企业管理者提供决策依据

成本管理信息化的实施，可以使管理者对各项目信息足够了解，以成本信息系统中的数据，对每个项目的实施进度、工作环境做出准确的判断与决策，管理人员可以通过成本管理信息对项目进行有效评估，对项目实施有效管理。

（三）成本管理信息化提升了工作效率

施工企业通过成本管理信息化的实施，实现了整个项目的信息化管理和财务信息化管理，成为施工企业提升成本管理的有效途径。施工企业通过成本管理信息化，快速实现了各种资源的信息化管理与共享，并且大大减少了工作人员的工作强度，同时也减少了工作人员工作中出现差错的概率，使他们有时间沟通和提高工作质量，使各项目快速完成，进而提升企业经济效益。

三、施工企业成本管理信息化存在的不足

成本管理信息化成为当前施工企业成本核算的基础，如何使成本管理信息化发挥出最大的效能，是当前施工企业所面临的最大问题。

（一）成本管理信息观念落后

由于施工行业是传统、密集就业行业，许多员工是普通工人，与其他行业相比，成本管理信息化的实施进度较为缓慢。并且企业的内容较为固定，项目实施过程中的分工较为明确，加之当前许多施工企业进行成本管理是独立核算、现场工作，认为信息化的建立并不适用于该行业，许多人员并不支持成本管理信息化，因此，造成成本管理信息化在施工企业的实践进度放慢，不能与行业发展相适应。

（二）成本管理信息化后业务操作不熟练

当前，我国施工企业存在的普遍现象就是管理人员不足，并且具有高水平工作经验的人员不愿意参与成本管理信息化的实践工作，该系统的实施过程中，由于员工工作经验匮乏，相关业务不够熟练，错误频出，许多信息化数据不能被有效运用，造成信息化核算过程不够准确，后续工作不能有效开展，使成本管理信息化并没有发挥出应有的作用。只有强化成本管理信息化工作人员的业务水平，才可以有效降低企业成本，提高经济效益。

（三）施工企业信息化推行存在困难

目前，施工企业成本管理信息化的推行进度参差不齐，许多企业尽管已经建立了自有的信息化系统，但是进行的只是简单的操作与辅助性管理工作，如进行日常成本费用核算、项目成本费用管理、办公自动化等日常管理工作，只是实现了企业成本费用管理的初步操作，很多成本管理工作还停留在手工处理阶段，信息化的实施程度还较低；企业成本管理信息化体系不健全，没有专业的软硬件及专业的操作人员，主要的财务工作只是预算工作，并且以单机为主，没有实现资源共享，管理过程过于混乱。

四、施工企业成本管理信息化建议

成本管理信息化的实施使施工企业的成本控制、预算、核算、考核及分析过程等操作都发生了改变，应对施工企业整合成本管理信息化的实施过程进行全面改革，缩减内部管理部门，通过信息化实现管理与交流。

（一）提高认可度，加大成本管理信息化的投入力度

通过各种手段进行宣传，不断提升对成本管理信息化的认识度，将信息化引入实际工作中，认识到信息化的高效性、便捷性；通过信息化优势的体现提高认识度。作为施工企业成本管理工作手段的变化，必定会使工作内容、流程发生变化，此时施工企业的管理者与工作人员需要和成本管理信息化相适应，不断进行能力升级，加大对信息化成本的投入，积极、主动地正视成本管理信息化实施后工作效率的变化；提升企业对成本管理信息软、硬件的投入，购买或者自行开发与企业特点相适应的成本管理信息化系统，为成本管理信息化的实施提供更加有力的保障。

（二）提升施工企业成本管理信息化操作人员水平

与传统成本管理相比，成本管理信息化存在更多优势，成本管理信息化提升了工作效率，但是对操作人员的要求也越来越高，因此，许多企业成本管理实施信息化后，就需要更加专业的人员进行管理及技术操作人员配合工作。并且在日后的工作中不断强化对现有工作人员的培训，以不断提升工作人员的操作及技术水平，使其可以更加熟练、准确地掌握施工企业成本管理信息化的操作过程。针对业务不熟练的工作人员，进行岗前培训使其快速熟悉工作。及时解决员工遇到的问题，对创新业务加强业务培训。

（三）聘请专业的成本管理信息化人员

施工企业实行成本管理信息化后，必须拥有安全可靠的运行环境，同时，在信息化的运用过程中，不断对信息系统进行维护与升级，这样才可以保证成本管理信息化数据的安全与可靠。在施工企业建立安全信息责任制，由专业人员进行信息化管理与维护，当出现数据丢失与损坏时，及时采取措施，对损失资料及信息予以补救，利用信息网络、移动介质进行数据备份，防止信息资料被篡改及丢失，不断提升信息资料的准确性与安全性。

（四）做好施工企业成本管理信息化事中控制

在项目材料费用方面需要从材料费用及价格方面进行控制，根据采购需求计划、清单及订单发出、发货通过，形成供需链管理。对材料在项目中的用量，也需要根据成本管理制定计划定额及限额领料单，在限定的范围内分批领用。对超限额部分要及时分析原因，并采取有效的措施加以控制；材料费用的控制要从采购部门价格策略入手，按施工进度合理采购材料，以降低储备及资金占用，从而降低材料成本及资金占用成本。人工费用成本的控制，需要进行前台采集与管理，通过对任务下达过程的管理与监控，及时掌握计划实行情况，利用任务单位结算人工绩效，对实际过程与计划出现的偏差进行纠正。对各类人群的工资进行分配与记录管理，项目中具有较少技术储量的工程由分包商控制，通过分包程序以降低人工成本费用。对于机械设备的控制，需要制订合理的计划，对于机械设备进行有效利用，强化内部合理调控，避免由于设备闲置而产生浪费，同时加强租赁计划管理，以降低租赁成本。将施工企业日常设备采购、调拨及使用维护通过信息系统进行记录，实现各工地间的数据共享，在掌握设备情况的同时，实现就近调拨，从而提高设备使用率。总之，成本管理信息化在施工企业中的应用与发展，可以提升施工企业成本信息透明度，实现各种数据的可追溯性，使各种成本管理信息可以通过系统快速查询，为施工企业管理者提供必要的决策信息与依据，在企业内部实现信息共享。通过建立企业成本信息平台，不断降低成本，提升企业的经济效益，使施工企业更加具有市场竞争力。

作者:冷卫华 单位:上海建工七建集团有限公司

第十篇：路桥施工企业成本管理

随着市场经济的发展，企业管理水平的日益提升，企业开始着重关注成本管理的相关问题。近年来我国企业的运营成本逐步增高，越来越高的成本给企业的发展带来了负面影响，不利于企业实现自身的经济效益。正因如此，想要实现企业的发展，提升企业的经济效益，我们就必须采取科学有效的方法降低企业生产成本，提升企业经济效益，为企业以后的发展奠定资金基础。笔者通过长期的研究与实践认为，做好路桥施工企业成本管理应当首先了解企业发展过程中存在的问题，并以此为切入点，实现有针对性的管理。

1.加强路桥施工企业成本管理的方法

（1）加大人力资源投入力度，提高企业经济效益众所周知，在建设和管理企业的过程中，我们需要对人力成本进行管理，这对于企业今后的发展具有非常重要的意义。因此，路桥施工企业在日常的经营管理活动中，必须加大对人力成本的管理力度，提高管理水平。对于路桥施工企业来说，想要实现人力成本的有效管理，就必须合理配置每一位工作人员的工作，确保施工过程中的每一个环节都有相应的工作人员进行管理，从而有效减少人力成本。除此之外，路桥施工企业还应当着重注意挖掘企业中潜在的人力资源，充分发挥薪酬以及管理制度的作用，将员工的积极性激发出来，从而有效避免人才流失带来的成本流失。

（2）建立健全管理体制，提升整个企业的管理水平对于企业成本管理来说，良好的管理机制具有非常重要的意义。良好的机制一方面有利于提高工作效率，实现工作流程的简化。另一方面它还有助于实现整个企业的可持续发展。在企业的运营管理中，管理机制的好坏对成本有着直接影响。主要原因在于企业的整个生产经营活动都是通过经营管理机制来实现的，如果企业管理体制不科学、不合理，所消耗的成本巨大，就会在一定程度上加大企业的运营成本，因此，路桥施工企业应当在日常的管理活动中，建立健全管理体制，简化管理程序，有效降低管理成本，提高整个企业的管理水平。

（3）树立全新的管理理念，有效降低管理费用众做周知，路桥施工项目所需要的资金众多，其具有较长的建设周期，因此，管理人员必须进一步加强企业成本管理控制。实现成本管理控制必须树立科学的成本管理理念，以理念引导行为，不断的节约开支，降低成本，保障工程质量水平。笔者认为，相关的管理者可以从实际情况出发，根据自身的实际情况，科学的管理支出。与此同时，还应当不断加强对运营过程的监督和管理，合理设置支出标准，划定支出范围，并在此基础上，科学的规划和管理资金的使用流程。

（4）加强技术上的创新，提高工程建设质量材料的引进在整个路桥企业的施工过程中占据着非常重要的地位。因此，必须实现成本控制，在管理和控制材料成本的过程中，工作人员应当加强技术创新，因为科学技术的创新对节约和精简材料具有促进作用，可以说科技的创新既提高了工作效率，又减少了工作周期，降低了材料成本。

（5）降低资金和管理成本，减少损失在路桥施工项目建设的过程中，经常会遇到这种现象，部分业主找尽各种理由克扣或是不予结算工程质保金，甚至有的业主还会长期扣留工程质保金。由于到期债权不予催收和频繁的人员调动等问题，导致工作交接不清、忽略收现指标考核，在一定程度上造成了施工企业债权的增长。长此以往，债务不断累积，就会导致积压，甚至还会造成不必要的经济损失。所以，在路桥项目施工过程中，我们应当做到不断加强对生产的管理，优化资本的运营方式，加强资本的积累，减少路桥施工项目在生产过程中带来的经济损失。

2.加强路桥施工企业成本管理的注意事项

（1）将成本控制同工程质量控制有机结合在一起进一步加强路桥施工项目的成本控制和管理与成本的节约并不完全一致，如果忽视了工程建设质量，那么即使节约了成本，工程项目也难以顺利开展下去。因此，在建设工程项目的过程中，我们应当加强成本管理，还应当实现质量控制，做到将二者有机的结合在一起。

（2）将成本管理贯穿于整个工程的建设过程成本管理并不是短期工程，它是一项长期性的工作。因此，路桥施工管理人员必须将成本管理同整个工程的建设有机结合在一起，不论工程项目进展到哪一阶段，我们都必须遵循成本管理的相关规定，切实提高成本管理水平。

（3）实现成本管理不等同于克扣工资很多路桥施工企业存在这样的认识误区，认为所谓的成本管理就是克扣工资，减少开支，这种认识错误的，实现成本管理并不等同于克扣资金，如果企业将这二者画上了等号，那么势必会给路桥施工企业带来负面影响，不利于路桥施工企业的可持续发展。

3.结语

税工质药范文篇5

一、我县经济发展环境的现状

1、工作推进机制进一步理顺。通过两年来的探索实践，县委班子突破传统的思维定式，用全新的施政理念，推动＊＊经济的发展。针对我县经济基础较差，实力较弱的实际，提出了县域经济一体化发展战略。与域内的林业局、省浆果研究所、＊＊农场及＊＊＊两个部队农场等客属单位，成立了联席会议及多边或双边会议的联系机制。从而打破了过去那种互相封闭的被动局面，通过发挥＊＊林业局的林木资源、省浆果研究所科技成果、＊＊农场的旅游资源、部队农场机械化农业等方面的比较优势，科学谋划县域经济发展的整体布局，做到宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅（游），谁的比较优势、竞争优势明显，就由谁来统领。不搞小而全，避免重复建设，为＊＊经济的腾飞聚合了力量，增强了实力。采取改革措施，重新调整了经济和发展改革局、经济局、商务局等机构设置和工作任务，理顺了工作体制。为了加大改善环境工作领导力度，县委制定了《全县整治经济发展环境工作方案》，将工作任务分解成舆论环境、服务环境、法制环境、政策环境、行政审批改革、精神文明建设六个专题，同步推进。做到了分兵把口，责任到人，形成了层面清晰、任务明确、职责到位的工作推进机制。同时，加大工作的督查力度，县委、县纪委抽调人员成立了整治经济发展环境稽查队，专项督查各部门的践诺情况，及时查处破坏经济发展环境的案件。

2、浓厚的舆论氛围已经形成。为了突破思想上的障碍，我们在全县范围内组织开展了“学浙闽、找差距、快发展”大讨论。经过认真学习、查摆、整改，全县共查摆出思想观念落后、发展思路不宽、队伍建设不力、执法理念僵化、服务意识淡漠、科技含量低等7个方面制约经济发展的问题，共2600多条。通过“揭疤触痛”、“换脑洗心”，接触深层次问题，提高认识，为加快发展奠定了良好的思想基础。同时加大宣传力度，在县电视台设立改善经济发展环境专栏节目，通过正反两方面事例的宣传，努力在全县上下大力营造“支持经济发展是功臣，阻碍发展是罪人”的舆论氛围，要求26个执法执纪部门通过新闻媒体向社会做出放宽经济发展环境、为县域经济发展保驾护航的公开承诺。强化了激励机制，重奖举报者。同时，出台《关于对在项目建设中有突出贡献者给予相应待遇的意见》，明确对招商引资、项目建设作出突出贡献的人给予奖励，进一步营造全县上下都支持发展的工作导向。几年来，总结推出了国税局等5个先进集体和＊＊等10名个人典型。设立大型宣传牌45块，书写标语1684条，在县广播电台、电视台播出改善经济发展环境专栏节目28期，专题新闻82条，人物专访8期，专题片6部，在省部级以上报刊发稿13篇。浓厚的舆论氛围，发挥了较好的舆论导向作用。

3、优惠扶持政策更加宽松。县委提出：“别人能给的政策我们都要给，别人不能给的我们也可以给”。在县委工作会议上印发了有关解放思想、改善经济发展环境、发展非公有制经济、招商引资、劳动力资源开发、推进畜牧经济、绿色食品开发、推进工业经济发展、国企改革等项工作的十个配套文件。制定出台了《关于招商引资与发展非公有制经济的暂行规定》、《招商引资工作实施意见》、《非国有经济发展工作实施意见》、《争取外来资金奖励办法》、《城市房屋拆迁管理办法》。全县各基层部门结合实际制定有利于县域经济发展的优惠政策性文件64份788条，废止审批收费341项，减免210项，其中城建部门把基本建设方面的城市规划费、建工质量检测费、管理费等22项税费进行了大幅度调整，平均降幅58.6%，使县城镇开发连续两年突破10万平方米。

4、服务质量和水平有所提高。县“政务服务中心”，以“服务第一”为理念，实行“一站式”办公和“一条龙”服务，设立32个服务窗口，集行政审批、税费收取、招商咨询、协调督查为一体，做到了“方便快捷、公平公开、廉洁增效”，构建了一个“利企便民、廉洁高效”的服务平台。对重点企业实行挂牌保护，建立了双向联系制度，对外来投资商发放绿卡。县纪委挂牌保护企业68家，向投资商发放绿卡42个。持卡人在＊＊投资兴业享受治安、交通、就医用药、子女就学、供水用电等多方优惠。县直各部门普遍推行了“六项制度”。41个部门开展了“正行风、促发展”的民主评议行风活动，大大提高了服务质量。县电业局主动为＊＊酒业投资的庆丰酒厂和＊＊客商投资开发的第一塑料厂恢复供电。县技术监督局主动为广大米业投资的鑫秀农副产品开发公司代办市场准入证。今年年初县委又授予13位来＊＊投资外地客商“＊＊县荣誉公民”的称号，以此鼓励外地客商继续为＊＊县的经济发展做贡献。

5、惩诫保护力度不断加大。县委要求，纪检监察部门每年至少要公开查处12起破坏经济发展环境的案件。制定下发了《关于就破坏经济发展环境问题对领导班子和领导干部实行责任追究的规定》。去年，公开查处破坏和影响经济发展环境的案件12起，处理违规人员13人。今年，县委又下发了《关于进一步整治经济发展环境的补充规定》，规定凡是破坏经济发展环境的人和事，一经查实，一律从严处理。截止10月份，查处影响和破坏经济发展环境的案（事）件10起，党纪处分3人，退回原单位一人，调离执法岗位一人。

二、存在的主要问题

1、思想解放不够，执法理念僵化。一些部门口头上也讲解放思想，但行动却默守陈规，思想僵化，办事情处理问题死抠条文，对已经变化了的实际情况不作调查了解，以没有上级指示文件为借口，拖着不办。执行规章制度缺乏灵活性，怕担风险。有一客商想办粮食营销企业，连续三天跑一主管部门，也没得到一个明确答复。

2、部门利益、局部利益至上。有的部门看重自家利益，忽视整体利益。怕失权丢利，对手中的权力舍不得放，在落实县里优惠政策上打折扣，不按新政策办事，用部门规定抵触县里政策，合意的落实，不合意的不落实。个别企业的领导在与外来企业合作中，片面维护自身利益，只想索取，不愿付出，只想自己赚钱，不愿他人赢利，很少设身处地为外来企业着想。

3、行政收费管理问题矛盾突出。有些行政职能部门重管理，轻服务，存在较严重的以罚代管，只罚不帮的现象，导致管理职能弱化和执法目的的扭曲。罚款、收费自由裁量权过大，执法程序不规范，一些执法人员在管理过程中没有按照警告、限改、处罚的程序办案。群众对管理就是收费，检查就是罚款意见很大。

4、政策环境有待协调完善。法制观念、诚信观念淡薄，随意违反合同，随意改变政策。在招商引资时，各种优惠条件应有尽有，而一旦外资进入往往很难落实，职能转变滞后，存在越位、缺位和不到位的现象，以及多头管理、职责不清、权限不明，各部门相互掣肘、相互推委的问题。

5、政策法规不健全、不完善，政策的稳定性和持续性较差。主要表现为：政策法规不健全，政府缺乏依法行事的规章制度，人治痕迹过重，存在有法不依，执法不严的现象；现有税收、土地、人才等优惠政策缺乏创新，较沿海相比没有比较优势，缺乏吸引力，已出台的优惠政策不落实、不配套、不平等，偏向外资，不利于民间投资创业。

6、工作人员素质有待进一步提高。有相当一部分人素质不高，认为改善投资环境是政府的事情，与己无关。一些执法人员在执法过程中，言行不文明，态度冷、硬、横，甚至发生打骂当事人现象。“吃拿卡要”现象时有发生。有些部门工作人员办事效率低下，服务质量差，官僚主义严重，“门难进，脸难看，事难办”。行政执法透明度低，缺乏有效监督。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派问题较突出。

三、加强经济发展环境建设的对策

1、要进一步解放思想，切实转变和创新观念。一是要树立人人都是投资环境的观念。增强全民自觉参与改善投资环境的意识。党政干部尤其更要带头增强责任感。二是要树立“诚实信用观念”。在经济交往中以诚待人，重承诺守信誉。三是要树立“互惠互利观念”。奉行平等互利的原则，树立“双赢”思维方式和重商、亲商、安商、富商的意识。四是要树立“民主法制观念”。市场经济既是竞争经济和信用经济，更是法治经济。要尊重企业的自主权，提高依法办事的水平，引导市场竞争主体在国家法律法规及政策规定的范围内进行合理合法的竞争。五是要树立“人才观念”。要建立完善优秀人才脱颖而出的运行机制，大力推进干部人事制度改革，制定一套科学可行的激励政策吸引人才，要加大人才培养力度，努力提高其知识水平、科技素质和创新能力，大力培养和造就一批具有创新意识和创业精神的科技人才、企业家，造就和培养一批适应知识经济需要的高素质创新人才队伍。

2、要加大扶持力度，打造宽松的投资环境。一是为所有投资者和所有企业创造平等的市场竞争环境，实行统一的国民待遇。要公平税赋，创造平等的融资条件，一视同仁地对待不同类型、不同所有制、不同地域的企业。要引入市场竞争机制，打破地区封锁，打破行业垄断。二是落实好优惠政策。将县委、县政府制定下发《＊县招商引资优惠政策》、《＊县招商引资奖励办法》、《关于对在项目建设中有突出贡献者给予相应待遇的意见》和《关于进一步整治经济发展环境的补充规定》等一系列文件和各基层部门制定的优惠政策落实到位。三是强化服务机制，加强政务大厅建设。配齐配强领导班子，成立综合执法稽查大队。各行业部门全面实行“六项制度”。在县电视台设立改善经济发展环境专栏节目，执法执纪部门向社会做出公开承诺。

3、要加大保护力度，构筑两条高压线。要规范有关部门的管理职能，认真清理各种收费项目，杜绝“乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”的现象。要坚持公平、公正、公开的原则，做到政务公开、制度公开，政策透明，处事公正。对外来投资者实行“三证”保护，即向投资商发放“绿卡”，对其所办的企业挂牌保护，对其车辆发放绿色通行证。对重点企业实行封闭式管理，凡是到企业检查的，必须经过批准，罚款必须经过审核，采取强制措施的必须事前报告。

税工质药范文篇6

1.全面负责公司的经营管理工作，提出和把握公司发展建设总体目标和方向。

2.制定公司经营管理目标、成本目标和利润目标，审核确定公司分配制度。

3.负责公司内部组织机构配置以及各级经营管理人员的选聘。

4.负责拓展开发公司的对外经营业务，与地方政府及相关职能部门协调联络，确保关系顺畅。

副总经理岗位职责

协助总经理全面负责公司经营管理工作；受总经理委托，临时主持公司日常经营管理工作；根据开发意图，与设计单位进行对接，在设计阶段为后续的成本控制工作打下基础；督促、指导工程管理部的工作；完成总经理交办的其它工作。

行政总监岗位职责

1.在总经理直接领导下，负责公司行政和财务管理方面的工作。

2.负责督办招聘、培训、选拔、任用、调配、解聘、绩效考核及奖惩等方案的制定及组织实施。

3.负责对财务部各项工作进行审核，监督公司的成本控制工作。

4.完成总经理交办的其它工作。

销售总监岗位职责

1.在总经理直接领导下，负责公司销售方面工作，拟定销售方案。

2.负责销售方面日常行政管理工作和销售工作计划的审定，检查、控制以及部门员工的考评工作。

3.负责销售方面涉及方案推广、销售策略、价格策略、销售策划报告、宣传媒介等方案的制定。

4.负责实施销售费用（包括广告推广费用）的审核、控制。

5.负责对下属分工授权、检查，颁布制度对其业绩进行评估。

6.负责售出商品房的审核，编制销售情况报表。

7.负责员工的销售回款和与财务部的协调工作。

8.完成总经理交办的其它工作。

总经理助理岗位职责

1.协助总经理协调工程管理方面的相关事宜。

2.协助总经理协调与物业公司的相关事宜。

3.协助总经理制定公司中长期经营管理发展规划。

4.协调与行业主管部门或相关单位的关系，协助总经理做好社会公共事务的管理工作。

5.完成总经理交办的相关事宜。

财务部部长岗位职责

1.贯彻有关财政方针、政策，遵守各项财务制度，带领本部门员工认真落实公司制定的各项规章制度。

2.做好记账和结账工作，定期开展财务人员的专业培训和考核。

3.负责公司各种款项支付、报销的审核，监督及审核公司各种经济合同的执行情况。

4.研究公司的财务管理措施和执行情况，协调与其它部门之间的关系，及时处理财经方面突发事务。

5.负责对外与财务相关职能部门的协调联络工作。

6.负责公司的融资、筹资工作，做好财务管理工作。

7.完成总经理交办的其它工作。

财务部会计岗位职责

1.按时间和程序做好会计账务和公司费用报销的审核工作。

2.按工程进度适时开展材料计划的审核、成本分析和成本控制的审计工作。

3.参与招标的商务洽谈，负责工程预结算以及商品房的销售审计工作，监督各部门合理使用资金，提高资金使用率，控制资金流向。

4.负责与银行、税务、统计、财政等相关部门的沟通及协调工作，按时参加税政培训。

5.按月、季、年做好报税工作。

6.完成总经理交办的其它工作。

财务部出纳岗位职责

1.管理好公司转账、现金支票及其它票据。

2.做好银行和现金收支账务，现金日记帐、银行存款日记账应每日核对相符，并编制好银行存款余额调节表。

3.及时汇报资金流向和用途，每周报资金明细表。

4.负责办理企业账户的设立、取消等相关银行业务事宜。

5.负责办理公司员工的各种保险，根据人员及工资变化随时掌握和调整工资的变动情况，每月按指定时间发放工资，做好劳资管理工作。

6.完成总经理交办的其它工作。

办公室文员岗位职责

1.负责办公室日常工作和公司车辆、后勤管理工作。

2.负责督促、落实公司的各项规章制度，负责员工考勤登记工作。

3.负责对公司员工考评、晋级、招聘、辞退、转正的审批及相关手续办理工作。

4.负责公司相关文件、档案、图书和印鉴的管理工作。

5.负责办理公司证件的年检工作。

6.负责组织、安排公司的各项会议、活动。

7.负责有关业务单位到公司洽谈或考察的接待工作。对于公司外部需会见总经理的人员，做好接待工作。

8.负责协调各部门及相关单位之间的关系。

9.负责公司食堂管理及办公区域清洁管理工作。

10.负责打印公司文件，办公室电话、传真、复印机等设备的使用与管理。

11.负责办公用品、低值易耗品和公司其它物品的采购及保管和发放工作。

12.负责报刊、信件的发放、转送工作。

13.保证各部门联络畅通，并了解各部门工作内容。

14.负责起草总经理交办的各种文件及相应的会议记录，并将各部门对每次会议的落实情况及时向总经理汇报。

15.完成总经理交办的其它工作。

司机岗位职责

1.遵守公司的各项规章制度，完成分配的任务。

2.遵守交通管理部门制定的法规、法纪。

3.保证车容整洁、车辆机械性能良好。

4.每日自查、自检车辆状况。

食堂工作人员岗位职责

1.负责日常的工作餐及公司内部聚会或对外招待的食堂工作。

2.制定餐厅菜谱，征求员工意见，改进餐厅工作。

工程管理部部长岗位职责

1.领导本部门工作，对本部门工作完成情况和工作质量负全责。

2.根据公司的总体工作目标和计划，制定本部门的具体工作目标和工作计划。

3.负责对施工单位及监理单位的管理，协调各专业队伍的施工。

4.对技术变更、现场签证和工程款支付进行审核。

5.负责施工过程中的各项招标工作。

6.负责完成工程项目竣工验收工作，做好政府职能部门公共关系的管理。

7.完成总经理交办的其它工作。

工程管理部副部长岗位职责

1.协助部长落实部门各项工程计划，解决工程中的各类问题。

2.重点控制工程施工中的各项成本，合理降低工程造价。

3.对施工中的变更、现场签证及工程款支付进行审核。

4.在公司及部门领导的安排下完成具体的招标工作，组织相关人员编制标底，进行商务洽谈及考察，并代表公司签定相关的合同。

5.办理房地产开发前期的各类文件及手续，做好房地产行业及行政公共关系的管理。

6.完成总经理交办的其它工作。

工程管理部专业工程师岗位职责

1.熟悉和掌握相关技术规范、技术标准的内容及其适用条件和范围，科学有效地指导工程施工。

2.熟悉工程材料和设备的技术性能，掌握验收标准，对进场的材料进行质量控制。协同监理单位对各施工工序进行质量控制，对施工过程中的隐蔽工程进行检查和验收。

3.熟悉专业工程的施工技术、操作方法、验收标准，对工程项目施工建设进行管理和检查。

4.根据工程计划，对施工项目质量、进度、实施阶段成本进行全面控制。

5.负责专业技术变更和现场签证资料管理工作，并严格履行工作程序。

6.督促监理公司监督施工质量，处理质量事故。

7.负责专业分部、分项工程检查验收和项目竣工验收工作。

工程管理部档案员岗位职责

1.负责施工过程中对参建各方档案工作的指导和督促工作。

2.负责收集本部门的相关档案及日常的会议记录等工作。

3.负责项目竣工后的档案移交工作。

销售部部长岗位职责

1.负责部门工作计划、目标的制定，及部门各项业务（销售、合同、催款等）的完成。

2.负责组织房地产销售市场调研、信息收集和政策法规的研究工作，及时掌握市场动态，跟踪把握市场行情，及时提出合理的整体促销计划和方案，认真组织和努力完成项目的销售工作。

3.及时协调和处理解决客户和本公司的各类投诉并反馈有关信息，认真做好售前、售中、售后的各项服务工作。

4.负责向上级主管领导提交销售统计与分析报表。

5.负责售出单位认购书的签收及审核。

6.制定实施销售费用计划及预算，严格控制销售成本。

7.参与项目策划工作，负责售楼处、样板房方案及装修标准方案的制定工作和组织实施工作。

8.负责制定销售提成方案及定期统计提交公司审核发放。

9.负责对售楼员进行培训和管理，根据实际工作情况向上级建议奖励、留用、处罚、解聘售楼员。

销售部销售主管岗位职责

1.根据公司整体经营目标，参与制定销售计划，同时制定本组每月销售计划，掌握销售进度。

2.负责填写工作日志，销售日报及销控表的核对和填制，销售统计工作。

3.负责每日的记帐。

4.负责复审每日签约的合同，认购单，保留单。

5.负责销售部的排班及考勤管理，记录。

6.负责会议的记录，文稿撰写等文秘工作。

7.负责销售部办公用品的管理。

8.配合经理完成销售及经理交办的其它工作。

9.在销售部经理领导下负责具体销售工作。

10.定期组织汇报销售情况，编制销售报表，定期报送部门领导。

11.根据销售计划，参与制定和调整销售方案，并负责具体销售方案实施。

销售部销售内业岗位职责

1.负责办理备案、贷款工作，审核合同的签订及贷款人的要件。

2.负责档案和合同管理，通知并将资料分发到有关部门（如将重新使用的价格表报送办公室、财务部）。

3.行政及其他费用开支的具体经办，已发生的费用分门别类录入电脑，进行费用控制与统计，制定月报表。

4.参与佣金计算。

5.负责销售部业绩考核表的发放与回收，送交分管领导。

6.根据合同规定制定客户应缴楼款金额及时间表，并落实到具体销售人员，监督催款情况。

7.制定销售台帐，定期上交主管领导。

8.执行销售部主管领导安排的其它日常工作。

销售部售楼员岗位职责

1.负责房屋销售工作，负责实施完成公司总的销售计划。

2.对照工程图纸，对商品房的结构、户型、面积、室内各种设施了解清楚、背熟记牢。

3.深入市场搞好调查研究，熟悉房屋市场的销售趋势、价格走向及行业竞争情况，为制定销售策略提供意见。

4.严格执行公司制定的销售价格，如有变动，必须向销售总监请示，经同意并做批示后方可变动。

5.对售房中发生的重要问题，要及时通过部门经理向公司汇报，不得擅自处理。

6.积极地同房屋交易机构及购房者进行联系，多渠道做好房屋销售工作，确保销售计划的完成。

7.对客户提出的问题，要及时反馈给公司有关部门或人员进行处理，直到客户满意为止。

8.设立装户图、建立销售台帐，对已销售的房屋应收房款、已收房款、未收房款登记清楚。

物业管理部部长岗位职责

1.全面负责对所管辖的物业实施一体化综合管理，完成与公司签订的年度管理目标和经济指标。

2.组织本部门人员进行前期楼宇的接管验收，业主入住资料准备。协调违章和投诉的处理工作，落实安全、防火工作。

3.协调本部门与供水、供电、工商等和物业管理有关部门的关系，以便于开展各项工作。

4.定期对本部门员工进行培训和考核工作，不断提高员工的业务水平和服务质量。

5.负责物业管理部的岗位确定和编制人员招聘计划，协助办公室做好物业服务中心人员的招聘、考核、录用及人员调整工作。

6.负责编制物业服务工作所需的物品采购计划，上报公司相关部门，并负责所购物品的保管和发放工作。

7.负责制定物业服务中心工作计划，并保证计划的贯彻执行。

8.全面负责物业服务中心工作，保证物业服务中心管理范围内的工作质量，为住户提供良好的管理与服务。

9.负责制定、贯彻、落实岗位责任制，制定工作要求，工作目的，建立各项管理制度。

10.负责指导、监督、检查物业服务中心各项工作及基层人员的工作完成情况。

11.完成总经理交办的其它工作任务。

物业管理部物业管理员岗位职责

1.负责所管物业区域内的日巡检和协调违章及投诉的处理工作。

2.参与楼宇的竣工验收和接管工作，准备业主入住资料、办理装修验收手续并陪同业主看房。

3.办理业主装修审批手续，负责装修巡视，并办理装修验收手续。

4.对所管区域内房屋现状进行检查，并按规定上报管理中心汇总制定年度维修养护计划。

5.热情接待来访业主，树立良好公司形象，对业主的建议或投诉要及时登记并处理。

6.负责管理费和各项费用的催缴工作。

7.在部长的领导下，具体行使管理、监督、协调服务的职能。

8.负责管理公司清洁、绿化、治安、维修、接待、回访等项服务工作。

9.负责发现运作中不合格的服务项目，进行跟踪、验证，处理业户投诉。

10.负责物业服务中心内部资料，业主资料的档案管理工作。

11.积极完成上级领导交办的其它工作。

门诊医生工作职责

1、门诊工作人员必须提前10分钟到岗，做好准备，准时开诊。

2、门诊工作人员必须遵守劳动纪律，不迟到、早退、空岗，特殊情况自己调班或科内解决。

3、工作中必须衣着整洁保持工作桌面干净、利落、完整，保持室内卫生。

4、医生必须做到首诊负责制，如果有特殊情况，与病人解释清楚或与有关人员详细交班。需要留观或抢救的病人，与急诊科医师交接班。不允许推诿病人，不允许看人情号及搭车开药。

5、诊室中不允许吸烟、聊天及串科室，不允许空岗，诊疗中不允许使用手机，保持完好的工作秩序。

6、各门诊医生必须按“病历、手册、处方”书写要求规范书写。

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一、建筑工程施工工序质量控制的重点内容

对建筑工程施工工序进行质量控制是建筑企业实现质量目标的重要手段和重要保障，因此，在实际的工作中，一定要加强对建筑工程施工工序的质量控制。监理工程师在对建筑工程施工工序进行质量控制的过程中，应该重点把握主要和关键的问题，这同时也是建筑工程施工工序质量控制的重点内容。首先，针对建筑工程施工工序质量控制制定科学的控制计划，并且对于具体的质量控制工作出现和质量检查的制度进行明确。其次，在对建筑工程施工工序质量控制的过程中，一定要设置控制点，做好预控管理。控制点的设置并不是随便设置的，需要相关的工作人员对影响质量的有关因素进行分析，然后根据影响的程度以及治疗保证的难易程度来设定，将控制点设置好之后，还要提前制定相应的应急措施，以免在出现问题时不能及时进行解决，对建筑工程造成更大的危害。

二、建筑工程施工工序质量控制的现实分析

（一）质量、造价以及进度之间的关系分析

在建筑工程项目管理当中，最重要的管理内容主要包括三点，即质量、造价和进度，这三者并不是独立存在的，三者之间具有密切的关系，既相互制约，又相互依存，实现三者之间的平衡是工程项目管理的最大任务。单纯的追求高质量会提高工程造价，延缓施工进度，但如果对质量要求过低，则会产生更多的质量隐患，严重的情况必须要进行返修，同样会增加工程造价，延长施工的时间，因此，在实际的管理过程中，一定要根据实际的情况来确定质量标准，力求达到以最少的投资，在预定的工期内，完成较高质量的工程项目要求。

（二）对建筑工程施工工序质量造成影响的主要因素

对建筑工程施工工序质量造成影响的因素包括很多，主要可以总结为以下五个方面，即人、设备、材料、方法以及环境。在建筑工程施工的过程中，参与工程项目建设的人员来自各个相关的单位，如施工单位、建设单位、监理单位、设计单位等。设备产生影响主要是指设备的使用性能以及操作人员的熟练程度。材料作为工程项目建设的物质基础，对你工程建设的质量产生重大的影响。方法主要是指建筑工程项目在施工的过程中所有参与者的管理思路、设计方案、施工组织等。而环境因素主要是指工程建设的场地情况等。

三、加强建筑工程施工工序质量控制的策略

加强建筑施工工序质量控制，有利于实现建筑企业的质量目标，提高建筑企业的经济效益，因此我们对加强建筑工程施工工序质量控制方面提出了相应的策略。

（一）做好建筑工程施工之前的质量控制工作

首先，为了使建筑工程施工工序质量控制工作更具有针对性和方向性，相关人员一定要全面了解施工工序操作的要点，并通过工序分析来明确监控的要点和目标。其次，有关单位一定要对工程承包商的质量管理体系进行检查，而检查的重点就是查看承包商的相关施工人员是否全部到位，是否尽力的权责明确的管理责任制度。最后，一定要做好对施工材料的质量管理工作，建立材料样品制度和奖惩制度，对材料的质量进行严格的把关，对于违规操作的人员一定要给予严厉的惩罚。

（二）加强对建筑工程施工过程中的质量控制工作

首先，实施并落实样板制度，在施工之前确定质量控制的重点内容。其次，一定要加大对施工现场巡查的力度，力争做到质量问题早发现、早解决，避免出现更大的损失。同时还要对承包各种质量管理制度的落实情况进行实时监督。最后，监理人员在工作中一定要寻找到正确的方法，积极和承包商进行沟通和交流，争取承包商的配合。

（三）完善建筑工程竣工之后的质量监控工作

在建筑工程建设完成之后，主要的工作就是对工程建设的效果进行评价，并对工程进行全面的排查，在排查时，可以推行实行多级检查和交叉检查制度，最大限度的减少工程项目存在的质量隐患。

四、结语

总而言之，加强对建筑工程施工工序的质量管理意义重大，能够帮助建筑企业实现质量目标，提高工程项目建设的经济效益。因此，建筑企业一定要重视对建筑工程施工工序的质量管理，积极采取有效的措施来全面管理工程项目建设的全过程，并且各个有关单位一定要相互协作，充分发挥协调效益，只有这样才能做好建筑工程施工工序的质量，实现工程最优化。

作者:宋义敏 单位:周口市豫东建筑安装有限公司

第二篇：建筑工程的质量控制因素分析

1.现阶段中影响我国建筑工程质量的因素分析

1.1对于质量控制的不重视态度

在建筑工程中采取质量控制措施，在很大程度是，就是对建筑工程的质量进行监督和管理。而有效的质量控制措施的采取，可以促使我国的建筑工程质量得到较大的保障，以此来推动我国建筑工程事业的水平整体提高。而建筑工程质量得到保障，进一步来讲能够使得人们的生命财产安全以及建筑工程经济效益得到保证。由此可以看出，建筑工程的质量控制措施极其重要。也可以说“百年大计，质量为本”。但是，对于我国建筑工程的发展现状中，存在有对质量控制不重视的态度。首先来说，部分建筑公司对于质量控制这一项措施不是很了解，在实施的过程中，将其看作是一项“形式主义”的任务，对于质量控制就不会投入适宜的人力、物力资源。其次，部分建筑公司在建筑工程过程中，采取了一定措施的质量控制，但是实际投入的各项资源都不能够满足质量控制措施的实施。

1.2管理方面的缺失

对于建筑工程的质量控制中，最为重要的一项环节就是管理层面。在对建筑工程进行管理中，包含有较多的管理因素，比如建筑工程施工人员的管理、对建筑工程的监督管理等。在建筑工程的施工过程中，人力资源是建筑工程的主力军，是其重要组成部分。但是在部分的建筑工程中，施工人员不多数不具备有建筑知识或者是专业技能，因此对建筑工程进行监督管理时，会因专业素养不足而造成监督管理措施的失误，不能够及时的发现施工过程中出现的问题，也没有足够的能力和经验来得出解决措施。施工人员除去自身专业素养低外，建筑公司也没有采取适当的措施来为员工提供一个专业技能培训的机会。在建筑工程施工过程中，监督管理措施也是较为重要的。但是在现阶段中，我国很多的建筑公司中，监管部门形同虚设，不能够发挥适当的作用。这都是由于建筑公司内部监督管理制度以及措施没能够建立健全。诸多的不足，都直接影响着整个建筑工程的质量控制的效果。

1.3基础设施以及建筑材料问题

对于建筑工程的整体质量来说，建筑工程中使用的建筑材料以及各项设施，直接影响着整个建筑工程的质量。首先，在建筑工程的材料方面，存在有建筑材料质量较低的现象，而这会直接使得建筑质量存在有较大的安全隐患，进而促使建筑工程的在投入使用后，使用年限降低。并且有极大的可能会出现坍塌、破损等问题，最终导致人民的生命财产安全受到威胁。很大程度上来说，也不利于建筑工程收取经济效益。其次，在建筑工程施工中，不仅仅需要人力资源的投入，仅仅是人力资源并不能够完成整个建筑工程，因此对于各项基础设备的投入有着极大的需求。在建筑工程中，机械设备大多数为传统的装置，因为更新机械设备需要建筑公司投入过多的资金，很多的建筑企业都会沿用旧设备，以此来节省开支。但是陈旧的机械设备在很大程度上，都会有破损的现象，会影响建筑工程的施工期限，也导致建筑工程质量存在漏洞。因此为了确保建筑工程的质量，机械设备也需要进行优化。

2.建筑工程的质量控制措施

2.1加强对建筑工程的质量控制的重视

在对建筑工程进行质量控制的优化中，最为重要的就是要加强对建筑工程的质量控制的重视态度。在建筑公司中，要求自身持有一个“质量第一，用户满意”的态度进行建筑工程建设，在建筑工程过程中，一切以客户的要求为目标，坚持进行质量工程的建造。此外，在建筑工程的建造中，要坚持“以人为本”的质量控制原则，首先要确保建筑施工人员都有一个“质量第一”的观念，并且要求建筑企业对施工员工进行定期的质量控制讲座，以此来提高整个建筑团队的质量控制态度。只有在建筑工程内部人员都认识到质量控制重要性的前提下，才能够促使建筑工程的质量得到较好的控制措施的实施。

2.2工程施工的质量管理控制

为了使得工程施工质量得到较好的控制，除了要去整个建筑企业都有着质量控制的观念外，还需要在工程施工阶段进行适当的质量管理控制措施的采取。在对工程施工过程中进行管理中，首先要进行施工人员的管理。在整个施工过程中，都离不开人力资源的助力。因此施工人员占据着很重要的地位。这就要求建筑公司对建筑施工人员进行有效的管理，对施工人员的专业素养、专业技能以及施工经验都有一个较好的控制，确保现场施工人员有着足够的能力进行建筑施工。此外，企业还需要进行施工设备和建筑材料的审核。在审核中，要求所使用的建筑装置，都能够满足建筑工程的合理进行，也需要建筑材料得到一定程度的审查，只有在这样的基础上，才能够使得建筑工程质量得到一定的保障。

2.3建立健全的建筑工程项目监督体系

为了获得建筑工程质量的控制，任然需要建立健全建筑工程项目的监督体系。监督体系的建立，首先来说，要在建筑工程内部建立监督管理部门，采用具备有管理技能和管理知识的专业人员，对建筑工程采取有效的监督管理工作。其次，还需要在建筑工程中建立健全监督制度，确保施工人员在施工过程中有章可循，一旦出现质量问题，会有相应的人员进行处理和责任担当，最终能够获得及时解决。

3.对建筑工程进行质量控制的重要性

近几年来，媒体曝光的豆腐渣工程在逐年增加，人民的生命财产安全受到了较多的威胁，很多的建筑工程出现问题的情况下，也使得建筑公司的经济效益受到了更多的损失。因此，对于建筑工程的质量控制已经为势在必行之举。这样才能够在一定程度上为人民的生命财产安全提供保障，也能够使得我国的建筑工程质量得到很好的控制，进而提高建筑工程的质量水平得到提高，促进整个建筑行业的发展。

4.结语

在经济发展的过程中，不仅仅要进行建筑工程的开展，为人民的生活和生产提供更多的基础设施，还需要确保建筑工程的质量得到较好的控制。只有在数量和质量都获得提高的背景下，才能够使得我国的社会主义建设事业进一步发展，为人民生活带来更多的福利。

作者:王桐 单位:内蒙古派力建筑工程有限责任公司

第三篇：建筑工程施工中的过程质量控制

一、严抓材料控制

对于工程施工而言，为加强质量方面的管理，应从建筑材料方面着手，将材料质量得以有效保障。尤其是在施工过程中，材料质量一旦出现问题，整个施工都将难以进行，或者工程寿命难以保障，容易引起质量上大问题，甚至容易导致安全事故等不良现象发生。实际施工阶段，部分施工单位经常处于自身成本角度考虑，也容易忽略材料质量方面管理，致使材料在采购、运输以及存储等方面都出现问题，施工现场也容易出现材料随意堆放等现象。为此，为促进过程质量控制落实实施，应严抓材料管理。采购人员需明晰市场当前动态，优选物美价廉产品，并能加强伪劣产品识别。材料运输阶段，应选择合适的运输路径，避免沿途造成材料伤害。材料存放阶段，仓库管理人员加强分类存储，并严格控制材料存储温度及湿度。

二、加强施工人员方面的管理

建筑工程施工阶段，施工人员是影响质量又一直接因素。为此，加强施工人员管理能有利于质量控制顺利进行，应从施工人员管理方面做起。除此之外，项目经理、监理人员同样需遵守施工阶段规章制度，并能负起自身工作职责。只有这样，才真正有助于质量控制得以贯彻落实，减少质量方面的重大问题，并保障施工过程中的安全。为此，应从施工人员综合素质方面着手，使其综合素质得以不断提高。施工单位需根据实际情况，建立相对较为完善培训机制，不但是施工人员专业能力合理，而且使施工人员思想道德素质得到不断提高，并能服从管理人员的工作分配，认真干好自己的本职工作，将施工质量真正落到实处。

三、注重先进工程技术的引入

施工开展阶段，如果技术方面不能得到保障，将难以实现良好质量控制，同时也大大不利于施工顺利开展进行。为此，实际施工环节，需加大相应资金投入，注重加强技术的引入，同时利用较为先进仪器设备，逐渐克服施工面临难题，使质量控制得到落实实施。施工单位还应注重加强向有经验的专家学习，认真听取专家的指导意见，并注重与其他单位之间的合作，这样才能真正学到当前较为先进的技术，并通过科学技术的作用，促进过程质量控制的落实实施，并逐步增进施工单位效益。

四、加强施工制度方面的建设

对于多数建筑工程企业而言，或多或少存在制度方面的不完善。部分企业虽然具有一定管理制度，但是难以真正实施，同时制度也不能充分与时俱进，不符合当前的管理。为此，应将制度建设真正落到实处，并能与当前实际相符，满足当前时代需求。在过程质量控制阶段，管理人员应将每一位人员肩负职责充分落实，并制定出一套符合实际工程建设的制度，从而对施工人员进行有效约束，这样才能使制度充分发挥其实际效果，并能保障施工质量的不断提高。施工制度制定过程中，每一条款、每一制度都应力求做到符合实际，文字表述应该清晰具体，避免出现含糊不清的现象。制度制定完成之后，还应在一定时间内加强调整，并对制度进行有效修订，最终达成人员一致共识，才能使制度真正生效，起到一定约束作用。五、建立健全质量监督体系为进一步严抓过程质量控制，还应从质量监督方面做起，通过将监督管理工作落实实施，使施工质量切实得到有效控制。施工企业高层、管理人员、监理人员都需要参与进来，甲方和乙方也应该密切配合，共同做好工程监理方面的工作。安全质量监督过程中，也应遵循一定规范流程进行。质量监督之前，应综合考虑工程项目实际特点，加强监督方案的确定，并认真挑选监督人员，将监督工作落到实处。监督过程中，也应进行分部检查，加强常规阶段管理。只有质量监督工作得以有效进行，才能有利于工程顺利实现竣工验收。

五、结语

本文主要针对建筑施工阶段如何加强质量控制问题展开探讨，并浅谈自己的一点看法。对于工程施工建设而言，为将质量控制真正贯彻落实实施，应从加强材料控制、注重人员管理、积极引进技术、完善制度建设以及安全质量监督等方面着手。在质量控制实施阶段，如果出现质量方面的问题，应立即采取有效措施加以解决，并注重质量上的记录及汇报。严抓工程质量，不断加强施工过程中的管理，从而有效保障施工建设顺利进行。

作者:李岩 单位:周口市豫东建筑安装有限公司

第四篇：建筑工程混凝土施工质量控制

1混凝土在建筑工程施工中的重要性分析

近些年来，随着我国市场经济不断发展，呈现自由性与开放性特点，要想立足于竞争激烈的建筑市场，必须不断强化施工工艺控制，确保建筑主体结构质量与施工功能。另外，因建筑产品具有整体性特点。因此，在混凝土施工过程中，必须加强施工质量控制，针对经常性出现的质量问题，必须加强原因分析。对于施工计划，需加强落实，由源头开始，在全体施工过程中加强混凝土施工工艺控制，保证施工质量管理。同时，因为住宅建筑施工周期较长，所需混凝土用量较大，加上气候与工作环境影响，混凝土强度一般会发生离散性，甚至会出现不合格问题。因此，保证住宅建筑质量，就必须强化混凝土施工工艺。（1）混凝土配合比的选定问题。住宅建筑在施工之前，一般需根据配合比设计标准，按照混凝土的强度等级，配制相应的混凝土。实施混凝土级配实验，根据级配结果报告，采取配合比实验。在混凝土施工过程中，根据配比结果进行施工，选择有效措施加强混凝土的配合比控制。按照当地市场原材料，实施配比实验，在施工过程中，确保可动态调整配合比。进行实验室配比时，按照原材料含水量含泥量，对施工配比进行调整，保证配合比的通用性。同时，需加强原材料的质量控制，当砂石级配不合格时，需给予及时调整。（2）混凝土的养护问题。对于住宅建筑施工，一般选择泵输送混凝土，以缩短施工工期，有效改善混凝土的施工性能。在住宅建筑的具体施工中，即使达到配比、振捣及原材料要求，仍有可能出现混凝土强度问题。大多因为养护时间较少，一味追求工期所致。因此，需强化混凝土养护。针对大型住宅建筑施工，混凝土浇筑量较大，需加强设计养护。由养护开始，一直到养护结束，需由专人进行养护，强化施工人员的混凝土养护意识，包含水源、昼夜与人员养护。按照施工现场的养护情况，跟踪记录好养护措施，若发现混凝土养护问题，必须确保养护有效性。按照质量标准进行混凝土养护。混凝土养护的目的，是通过养护使建筑整体结构处于良好使用的状态。因此，在进行混凝土养护时，需按照国家建筑管理部门的相关质量标准进行养护，以保持住宅建筑的使用性能。

2建筑工程的混凝土施工质量管理

第一，质量影响因素。其一，混凝土配合比例。对于混凝土质量而言，混凝土配合比例作为第一要素，配合设计必须达到施工技术标准，确保建筑工程强度、质量。对于科学配合比设计，并不一定完全适用于施工现场状况。若施工现场气温变化、运输设备改变时，需按照变化，对混凝土级配比例进行调整；其二，和易性。混凝土和易性主要指搅拌时，综合保水性能、流动性能与粘聚性能，若混凝土和易性较差，极易引起混凝土离析，当混凝土和易性良好，方可确保振实，防止出现离析现象；其三，振捣过程。在混凝土浇筑过程中，未给予充分振捣，最终影响了混凝土质量。因为浇筑振捣较差，使得混凝土内部发生孔洞与蜂窝问题。因此，施工单位需注重混凝土振捣，由专业人员进行振捣；其四，施工人员。施工人员是混凝土施工的实际指挥者、操作者，在混凝土施工时，施工单位需严控各个施工环节，构建完善规章制度，健全质量管理体系，方可切实解决混凝土问题。立足管理措施、技术措施角度，必须约束相关人员、相关部门。第二，混凝土施工控制。其一，供应商。选择混凝土供应商，必须选择资质较高、信誉较好的商家，计算好混凝土浇筑速度，科学选择运输车辆、运输路线；其二，施工操作。确保组织的周密性、科学性，合理安排施工，严格根据施工程序执行混凝土施工，禁止盲目赶工。对于混凝土浇筑，不踩踏钢筋，防止移动预埋线管；其三，现场管理。施工现场管理作为质量管理的重中之重，必须健全管理制度，确保施工人员技术水平，提升施工人员质量意识，有效提升施工人员责任心。第三，施工质量控制，严格混凝土浇筑。对于混凝土而言，具有泌水性特点，若骨料下沉，极易发生收缩性裂缝。所以，等到初凝结束后，在终凝之前，表面压实和抹光。待浇注完成之后，在1天时间内只可做测量和弹线，禁止吊装大量材料，防止发生冲击振动。等到1天之后，分批运送小型材料，注意材料轻卸、轻放。等到3d时，再进行正常支模、施工。第四，混凝土养护问题。对于混凝土养护，必须注意混凝土保温，以减少内外差值，提高混凝土抗拉强度、抗裂性能，避免发生温度裂缝。同时，有效松弛混凝土的应力，增加混凝土强度，防止发生表面干裂，导致塑性裂缝问题。处于混凝土养护期间，对混凝土中心和表面温度进行控制，一般不超过25摄氏度。

3结束语

综上所述，混凝土是建筑工程施工必不可少的材料，可以说，混凝土质量问题，对建筑整体质量具有直接影响。因此，在建筑工程施工中，我们必须加强混凝土质量控制，从材料采购、施工操作、现场管理等各个阶段，实行精细化管理和严格控制，保证混凝土施工质量，进而保证建筑工程整体质量。

作者:刘莎莎 单位:中铁九局集团工程检测试验有限公司

第五篇：建筑工程项目质量控制要点分析

1建筑工程质量事故发生的原因分析

1.1建筑工程设计存在质量隐患。在进行建筑工程项目的设计过程中，工程项目方为了降低成本，在进行建筑工程项目的设计单位的选择过程中，未能从设计单位的设计资质、能力等方面出发，而是仅从经费方面进行考虑，从而使得建筑工程项目在设计方面存在一定的缺陷。另一方面，在进行工程项的设计招标阶段，尽管选择了声誉较好的建筑工程设计单位，但是在招投标的过程中的恶意压价以及大的设计单位的项目众多，会使得设计单位无法投入足够的人力进行项目的设计，从而使用一些设计经验不足的人员进行项目设计，从而使得工程项目的设计无法得到质量保证。在建筑工程项目设计完成后，建筑工程项目的建设和设计单位未能对设计进行良好的审查，即使对一些大型的建筑工程项目，在形式上邀请了建设单位、主管部门以及严格的项目检查，但是在审查的过程中未能严格遵守严格的设计项目审查原则，致使建筑工程设计项目审查流于形式，未能起到良好的审查效果。

1.2建筑工程施工时未存在质量隐患。在进行建筑工程施工单位的选择时，一些单位出于经费、人情等方面的考虑，将工程项目承包给单位或个人，一些承包的单位或个人通过将建筑工程项目层层转包获取管理费，从而使得后续承包的单位为了确保单位利润只能采用偷工减料的方式来或缺利润，从而使得建筑工程项目的施工质量无法得到保证，在进行建筑工程施工单位的资质认定时，未能对进行招投标的施工单位的资质进行良好的认定，从而致使一些打着别人单位牌子的单位或个人获得了建筑工程项目，从而使得建筑工程项目的建设质量存在着极大的不确定性，为建筑工程项目的施工质量带来了极大的安全隐患.

1.3建筑工程项目施工监理不到位。施工过程中需要聘请专业的技术人员进行质量监督，但是在实际的建筑工程项目施工过程中，监理人员普遍并未起到当初的目的，监理人员从业技术不足，素质不高，甚至于一些建筑工程项目施工监理人员从未接受过专业的技术培训，对于监理的程序与标准不甚了解，同时在进行建筑工程项目监理的过程中缺乏良好的责任心，致使建筑工程项目质量监理流于形式，无法起到对于建筑工程项目进行质量监管的作用。

1.4建筑工程项目工程验收未达到效果。通过对建筑工程项目的检查验收进行走访后发现，我国尚未有高档次的建筑工程项目质量监督单位，在现今的建筑工程项目质量监督单位中，普遍存在着缺乏相应的质量检测设备以及质量检测手段不足等缺点，从而使得在对建筑工程项目进行质量监督管理的过程中无法对工程项目的质量进行良好的监督，从而使得工程项目的质量监督缺乏科学的依据.

2建立建筑工程项目质量事故管理预案减少质量事故

2.1增强建筑工程项目的质量意识。树立工程质量意识是关键，但是在实际的建筑工程项目施工过程中，很多单位和个人将建筑工程项目的质量意识抛之脑后，从而致使建筑工程项目质量事故频发，极大的影响了建筑工程项目的工程进度和工程质量。因此，在进行建筑工程项目的设计、施工过程中需要树立起良好的质量意识，从小处出发，布局整个建筑工程项目，使得广大的职工都牢牢的树立起质量第一的意识，做好建筑工程项目的建设质量管理。

2.2建立健全相应的建筑工程项目质量管理法律法规。在树立起良好的建筑工程项目质量意识的同时，还需要做好建筑工程项目的质量管理，通过建立健全相应的质量管理法律法规，从管理方面入手做好对于工程项目的质量管理，需要建立和完善建筑工程项目质量事故管理的法律法规，做好对于工程项目的质量管理。

2.3做好对于建筑工程项目的设计审查工作。完成了对于建筑工程项目的初步设计后需要采取多重的设计审查工作来确保建筑工程项目的设计质量。对于规模较小的工程项目的设计审查，至少应经设计小组负责人及总工的审查，确保建筑工程项目设计的可靠性，而对于一些较为大型的项目设计，不但需要设计单位的相关负责人进行相应的审查，还需要邀请工程项目的建设单位、项目施工单位以及质量监督单位和相关的主管部门参与审查，审查的重点是从工程项目的概念设计的角度出发来对所设计的工程项目的结构体系选型以及项目的构造设计的合理性作出相应的评价，判断工程项目的设计结构是否稳固、安全，以及工程项目的设计是否有违反设计规范或无依据的突破规范的情况等。

2.4做好对于工程项目的组织设计和施工监督。做好对于单体建设的施工组织设计审查时十分重要的，在这一过程中，需要将审查的重点放在对单体建筑的关键部位与关键工序的施工组织设计上，审查的重点应放在以下几点：工程项目的基坑挖掘与土方回填、混凝土浇灌桩、深基坑支护以及地下连续墙等关键部分与基础部分，切实完善对于整个工程项目的设计审查。同时还需要做好后期的工程项目的验收工作，不能使得项目验收流于形式，而是应当起到相应的作用。

3结语

建筑工程项目的质量问题一直是民众所关心的问题，建筑工程项目的质量问题是一个有机的整体，需要从设计、审查、施工以及建立等各个环节入手，狠抓管理，严控工程项目的质量影响因素，切实确保建筑工程项目的施工质量。

作者:雷俊花 单位:陕西国防工业职业技术学院

第六篇：建筑工程设计项目质量控制方法及应用

1建筑工程设计项目过程管理分析

1.1项目设计过程。项目设计过程是对建筑施工的整体流程进行设计，从地质的勘探、数据的分析、项目的审核、图纸的设计、规范审核以及建筑施工等过程都要有确切的规划，每一步都要按照设计的环节来做。从长期的工作实践中可以发展，这个环节的工作并不难做，但是却是不能忽视的工作环节，受客户的影响因素很大，因为客户会在很长一段时间内持续提出各种要求和难题，工作的进度也就跟着发生变化。另外，政府的态度也是一个重要的方面，因为一些大型的机器设备都要经过政府相关部门的审查，所以，项目的设计过程是关键环节。

1.2项目组织管理过程分析。项目组织管理过程的分析，是企业基于对客户认真负责的态度，将客户的要求和需要统统考虑在内，尽企业最大的可能来达到客户的需求。这一环节的设立对客户来说是一个方便，可以了解建筑工程设计的相关知识，弄清自己的实际想要达到的建筑效果和功效。对于企业来说，在整个的分析过程中，主要看重于项目的增值点，这对于提升企业的效益有重要意义。比如设计的验证过程，其中包括的项目要有原始的数据资料、界面的设计、合同文件以及设计说明等等要素，以做到让客户放心满意的程度。

1.3阶段设计过程。阶段设计过程至设计项目在某一具体的设计阶段所处于过程，以施工图设计为例我们可以通过分析具体的施工图设计过程来对主要增值活动的内外过程界面与接口加以了解，乃至哪些子过程会对设计质量与进度产生影响的因素进行分析，必要的时候可以充分给予关注不仅如此，在阶段设计过程当中可以建立起一套完善的过程管理责任制并指派专人负责，实现关键子过程的质量管控。

2建筑工程设计项目过程控制方法要点

2.1设计输入控制。设计输入控制对设计施工的开始阶段要求较为严格，作为项目的负责人，要将本公司和客户之间的利益关系处理妥善，所有涉及到的条款最好是以书面的形式呈现出来，这样双方签字达成协议，以免后续出现分歧，纠缠不清。在合同中具体需要列出的条款可以包括以下几条内容：市政施工条件、建筑施工的技术条件以及室外施工的条件等，还要确认政府相关部门的意见，比如消防验收、地税发票、楼层设计以及建筑规划等内容，条条框框罗列好，后续出现问题可以找到相应的责任人来承担责任。

2.2内部设计控制要点分析。内部设计控制的要点可以分为三个方面：建筑大样图、机电设备专用房资料以及建筑专业条件图。建筑大样图就是对建筑整体的内部设计，从阳台、卫生间，到楼梯、墙身节点等细微之处的布置，与建筑的安全有很大关系，要做到和谐统一，保证建筑的美感。对于机电设备专用房，主要考虑的是安全因素，因为这里安放的是高危险设备，对人身安全的威胁是极大的，所以要有专门的配备。建筑专业条件图主要设计的是下道专业，建筑的任何一处设计改动对下道专业都会有影响，就连简单的窗户走向都有可能造成下道的不准确，所以要严加注意。

2.3设计输出控制要点。施工图阶段的设计输出主要评审内容有以下几个方面，分别为设计输出是否满足设计输入要求，各专业系统配置及设计是否合理，设计深度是否达到建筑施工要求，工程设计计算结构是否与设计图纸保持一致，设计选用材料设备是否可靠得当，个设计专业是否得到综合协调，工程设计说明是否同图纸说明一致等等，其中设计输出控制是整个建筑工程设计项目过程管理的关键所在，必须要得到充分重视。

3建筑工程设计项目过程质量控制的应用

3.1做好事前的控制工作。建筑工程设计在动工前一定要做好前期的准备工作，想要保证设计的质量能满足客户的要求，对事前的控制工作一定要精心考虑，有不足的地方也可以通过设计阶段的优化来弥补。项目的设计策划阶段考验的是负责人工作能力，对设计遵循的原则、设计用的各种资料、设计依据的文件以及工程项目的整体情况等都要有一个大概的了解，项目的主持人有协助负责人工作的义务，准备的所有文件要认真核对，对于事前的控制工作要逐一检查，以确保这一阶段工作的顺利完成。

3.2强化工程设计的标准化工作。工程设计的标准化工作是一个程序核对的工作，主要是强调设计的工作要按照国家规定的标准，墙体承重力的设计、承重梁的抗压能力设计、楼梯的设计宽度、楼高的举架设计以及屋顶面的设计等，都是由一定建筑要求的，完全要按照设计的要求来，以免出现受力问题引发建筑的质量安全。这个强化的工作过程，借鉴的是国内外先进的科学技术以及长期的实践经验，颁布出一套具体的实施条令，经由权威部门的审核，在建筑工程设计中提供具体的参数支持和条件约束，以保障建筑的设计控制质量。

3.3严格控制设计方案的选择与审核。我们还应当对设计方案的选择与审核予以严格把关。一般来说，设计方案是否科学合理在很大程度上影响着设计质量。而设计方案的选择与审核，很多时候其重点内容在于设计参数、设计标准以及结构选型等诸多方面，主要的参考要求就是其在功能、外观以及安全等各种性能是否能够符合标准。经过相应的审核过程来找出其中存在的问题，并就问题的成因提出适宜的解决办法。

3.4做好设计交底与图纸会审工作。设计交底工作就是将图纸设计的意图和精髓灌输给建立单位和施工单位，以便于两者能更好的掌握其中的设计要领，便于施工建设进程的布置和工程之间的衔接，对于一些不懂的疑难问题可以及时的提出，然后得到一个确切的答复，懂得在施工中如何掌握施工的进度。图纸的会审工作主要是协助施工单位熟悉建筑图纸，将设计图纸时一些需要注意的细节及时告知施工单位，再询问施工单位有没有不合理的地方需要改进，这样做是为了确保建筑的质量安全，以免因为图纸的分歧而影响施工的进度和质量。

4结束语

总而言之，建筑工程设计过程管理及控制的关键就在于是否能够建立起一套有效的边界控制流程，并对每一过程层面的控制关键点、方法及责任人加以明确。此外，建筑工程设计作为客户共同参与的重要过程之一，工程设计师必须要充分发挥自身的职业能力来引导客户参与到整个设计过程中来，最大限度的提升客户满意程度。

作者:黄桂林 单位:肇东市墙体材料改革办公室

第七篇：建筑工程竣工测量质量控制分析

1建筑工程竣工测量数据处理

建筑物竣工测量数据主要用于制作建筑工程竣工验收资料和更新城市数字地图资料两方面，下面根据竣工测量数据的主要用途，分析建筑工程竣工测量数据的处理问题。

1.1制作建筑工程竣工验收资料

对于建筑工程竣工验收资料的数据，主要是采用autocad竣工测量数据处理系统进行数据处理的，这种数据处理系统具有数据处理速度快、操作简单、处理结果准确等特点，能快速的完成大量竣工验收资料数据处理工作。在城市建设中，建筑物的拐角一般为45°角或者90°角，但很多施工单位在进行建筑施工时，往往达不到相关理论数据标准，导致建筑拐角的实际角度不符合相关规定，因此，在进行竣工测量时，要特别注重建筑物拐角数据的收集、整理。根据测量到的数据，采用合理的方法进行计算，从而得出各点的坐标位置，然后根据建筑物的形状，将测得的坐标点用直线连接起来。autocad竣工测量数据处理系统具有设定建筑竣工参数、输出建筑竣工图表、建筑物竣工数据管理等功能，在实际操作中，操作人员只需要将测量的相关数据输入autocad竣工测量数据处理系统中，从建筑测定方位开始，根据各点的坐标，求出建筑的边长、夹角，从而确定最佳拐角理论值。如果建筑边长的两个端点有一个误差点，判断这个误差点和下一个端点的性质，判断这个误差点正确时，根据两个正确点计算中间误差点；判断这个误差点错误时，输入钢尺实丈边长计算误差点，从而以此类推，将建筑物的所有拐点计算出来。此时得到的建筑物拐角虽然与理论值存在一定的差异，但拐点的坐标已经无限接近最优质，然后将建筑物各边转换成数据，利用坐标方位、边长中点值，根据建筑相邻方位变的坐标，计算出建筑物的拐点坐标，优化建筑物拐角。根据autocad竣工测量数据处理系统输出的数据及设定的范围线，系统会自动将范围线输入数据中，生成新的数据，并自动生成图块比例尺、最佳比例尺、图表字数等，从而达到最佳竣工测量数据单体图。通过竣工测量数据单体图，施工单位能准确的掌握建筑工程竣工数据。

1.2更新城市数字地图资料

很多建筑单位要求在建筑主体竣工后，就开始竣工测量，这就导致建筑工程的一些附属工程及高程难以测量，因此，在进行竣工测量时，要将高程点预留出来，从而为整个建筑工程完成后的补测提供方便。在进行建筑附属工程测量时，可以将竣工建筑的角点当做控制点，竣工建筑的角点十分精确，在测量过程中，为方便以后的使用，需要在数字地形图中将该点标记出来。随着时间的推移，数字地形图会分布大量的建筑物角点，在以后的测量过程中，测量人员可以根据测量精度的需求，均匀的联测多个建筑物角点，利用最小二乘原理进行改正计算，从而获得预期的结果，这样不仅能有效地提高测量效率，还能降低测量活动对高等级控制点的依赖度。必要时可以借助卫星定位系统来补充更新城市数字地图，以弥补人力测绘周期长的不足之处。借助卫星影像更新城市数字地图资料，具有更新周期短的特点，在更新城市数字地图宏观资料上有着重要价值，其和人工测绘相互辅助能够有效提高城市数字地图资料更新的质量。在实际操作中，人工测绘建筑工程数据还存在一定的操作风险，有可能出现人身安全问题，采用卫星影像更新城市数字地图资料，可以消减某些高危测量工作的实践操作。卫星影像更新城市数字地图资料具有成本低、更新换代快的特点，且能够快速进行后续补充数据更新，这些都是人工测量不具备的优势。

2建筑工程竣工测量的质量控制措施

2.1建立专业的竣工测量团队

在进行建筑工程竣工测量时，为保证竣工测量结果的准确性，必须综合素质极高的测量人员进行操作，测量人员不仅需要具备良好的测绘技能和建筑规划知识，还要有高度责任心，因此，为保证建筑工程竣工测量质量，需要成立一支高素质、高水平的竣工测量团队，没有达到相关技术要求的人员严禁参与到建筑工程竣工测量中，这样才能有效地降低人为操作不规范引起的竣工测量质量差的现象。

2.2建立完善的质量测控体系

施工单位要建立完善的建筑工程竣工质量测控体系，明确建筑竣工质量等级标准，从而对建筑竣工质量进行评定和监督管理，对于质量不合格的建筑项目，找出其质量差的原因，并根据实际情况，制定相应的处理措施。建筑单位要推行竣工测量责任制，建立合理的激励机制，对成绩优秀的竣工测量团队及人员进行鼓励，从而激发测量人员的工作热情。在进行竣工测量时，要加大监理力度，严格控制竣工测量质量，在监理过程中，如果发现竣工测量存在问题，要及时停止测量，并对引起问题的原因进行认真的分析，制定合理的应对措施，并督促改正，从而有效地提高建筑工程竣工测量工作水平和质量。

2.3建立完善的建筑工程竣工测量数据处理系统

施工单位要认真分析autocad竣工测量数据处理系统的不足之处，不断完善建筑工程竣工测量数据处理系统，并积极的借鉴国外的先进技术，开发新的竣工测量数据处理系统，实现竣工测量数据的自动收集、自动处理。同时还要建立科学的精度评判标准，实现建筑物阳角、阴角的直角化测量，从而为城市数字地图提供更精确的数据信息。

3总结

建筑工程竣工测量是一项十分复杂的工作，需要高水平、高素质的专业人员进行测量，因此，要不断提高测量人员的综合素质，建立完善的质量测控机制，从而有效地提高建筑工程竣工测量的数据处理能力和质量。

作者:周陈耀 单位:厦门市集美区测绘地理信息中心

第八篇：建筑工程项目施工阶段质量控制分析

一、建筑工程项目质量控制特点

建筑工程项目有自身的特点，下面我们针对这些特点进行分析。

（一）工期比较长，影响因素多

由于建筑工程项目一般来说施工工期会比较长，并且所涉及到的施工工序会比较复杂，所以影响工程质量的因素也会比较多，比如有施工场地的地貌环境、气候、设计水平、施工水平、材料供应情况、机械设备条件以及施工工艺选择情况等。

（二）质量波动比较严重

由于建筑行业不同于其他类型的行业，在施工过程中虽然具有一定的国家规范和标准但是由于建筑行业缺乏固定的生产线或者是生产车间，就会导致建筑工程施工质量很难得到保证，从而造成建筑工程项目在施工过程中质量的影响因素不能够得到有效控制，质量就会很容易产生波动。

（三）建筑工程质量具有很强的隐蔽性

建筑工程本身工序就比较繁多。工序之间衔接比较紧密，并且中间产品比较多，相应的在进行建筑工程建设时，上一道工序的成果会很容易被下一道工序所掩盖，不能够保证建筑工程每一道工序施工质量都有一个良好的展示平台。由于建筑工程的施工质量不能够体现在单一的施工工序上面，而是在整体上有所体现，因此当建筑工程整体完工时才能够认定建筑质量施工达标。

（四）质量受到工程工期以及造价的共同作用

对一般的建筑工程项目来讲，它的造价都会受到很多因素的影响，不过影响最为频繁的两个主要因素要数造价和工期。如果一个建筑工程的造价比较高，对应的工程质量也会好，如果建筑工程本身的造价比较低，那么建筑工程质量就会很难得到保障。所以在进行建筑工程施工时一定要严格控制工期和造价，从而协调好两者之间的关系，在降低造价的前提下保证工程建筑质量。

二、优化建筑工程项目施工阶段质量控制的对策分析

（一）每道工序施工前进行技术交流

建筑工程项目本身是一项系统化的工程，它所涉及到的工序非常复杂，所以要想对建筑工程有一个良好的质量控制首先要保证施工技术能够符合相关技术要求。在每道工序施工之前施工项目技术部的负责人都要和具体施工组的组长进行技术交流，确保技术部所设计的技术能够适合在工程施工中应用。

（二）对施工过程中混凝土的质量进行严格把控

要根据具体的施工要求对混凝土进行原材料的配比，来满足施工对施工强度、性能、耐久性等各个方面的需求。需要引起施工人员格外关注的是，混凝土原材料中的砂石含水率很容易和设计存在偏差，所以在混凝土调配之前一定要对砂石里面的含水率进行测试，避免因为含水问题而引起施工质量方面的问题。为了保证混凝土的整体性能，还可以在里面添加一些添加剂，比如可以加入一些有利于提升混凝土粘结强度的附加材料，提升它的结构强度和韧性，从而提升整体建筑的抗压能力。

（三）确保施工工序严格按照施工图纸进行

在进行建筑施工时，每一步的具体施工流程一定要严格按照审计好的施工图来依次进行，当每一个施工环节结束之后，都需要严格按照国家电气工程施工的验收标准进行验收操作，才能再进行下一个环节的操作。在施工过程中，如果实际情况发生变动并且依然还存在施工图纸设计上的问题时，一定要对施工图纸中存在的问题，进行及时的处理，争取能够把损失降低到最低水平。

（四）设立专门的质量控制制度

施工单位为了保证工程项目施工质量需要设计专业的质量控制制度，在每道工序完成之后都要进行验收，验收合格之后才能进行下面的施工操作。保证每一道施工工序都严格进行自检和互检，切实履行质量检查制度，在进行质量检查的时候，相关检查人员一定要做到仔细，层层把关。当检查结束之后要进行相应的记录，并且经过专们负责验收的领导签字之后才能进行下面的施工。

三、结语

综上所述，在施工阶段对建筑工程项目的质量进行控制无疑是一种最好的选择，当前很多发达国家在对建筑工程项目进行质量控制和管理的时候。认识到了施工阶段的重要性，加强了对建筑工程施工的质量控制力度。不过由于每一个建筑工程项目所处的环境有所不同，所以在针对不同工程进行质量控制时要根据实际情况采取对应的措施。在对建筑工程进行质量控制时要需要对影响工程质量的主要因素进行分析，综合考虑多方面因素之后采取最为适合的质量控制措施。

作者:冷卫东 单位:周口市豫东建筑安装有限公司

第九篇：建筑工程项目施工阶段质量控制管理

1工程质量控制概述

建筑工程项目质量可从狭义、广义两方面进行理解，在狭义方面指的是工程项目满足业主需求所拥有的应用功效，狭义含义侧重于说明工程项目实体质量，内容有建筑工程项目基层牢固与否、建筑工程项目主体架构安全与否、空气流通与否以及透光科学与否等。广义方面建筑工程项目质量相较于狭义方面，一方面囊括了建筑工程项目实体质量，一方面还强调了对实体质量有着重要影响的工作质量。工作质量指的是每一位建筑工程项目的参与者，为了确保工程项目实体质量，所展开工作的能力及完善程度，分别有社会工作质量，比如社会研究、市场分析、质量反馈以及后期维护等；生产期间工作质量，比如技术工作质量、管理工作质量等。建筑工程项目实体质量受工作质量很大程度制约，建筑工程项目实体质量的优劣可以全面反映工作质量各个方面、各个步骤的内容，包括建筑工程项目业主选择、建设工程规划、建设工程勘察以及建设工程施工等。由此可见，不应当单单从狭义上看待建筑工程项目质量问题，而应当从广义建筑工程项目实体质量及工作质量两个方面，对建筑工程项目质量展开理解。以往对建筑工程项目质量展开管理往往属于事后行为，待建筑工程项目引发安全事故后才会对相关方建筑工程项目质量责任进行追究，面对此种情况即使责任方得到法律惩戒，也令人觉得“于事无补”。倘若于建筑工程项目质量构建阶段便对施工方展开质量控制管理，便能够一定程度地将建筑工程项目质量安全隐患扼杀在摇篮里，积极促进建筑工程项目质量问题得到消除。

2施工阶段质量控制

2.1施工质量控制的过程

建筑工程项目由三方面内容构成，即分项建筑工程、分部建筑工程以及单位建筑工程。建筑工程项目过程是经一步步流程得以实现的，一步步流程构建分项工程项目质量、分部工程项目质量，分项工程、分部工程构建单位工程项目质量，单位工程构建工程项目实体质量。由此可见，流程质量、分项建筑工程项目质量、分部建筑工程项目质量以及单位建筑工程项目质量等是建筑工程项目实体质量得以实现的特定步骤。建筑工程项目施工阶段的各个步骤，有着不同的质量管理工作内容。结合建筑工程项目施工各个时间阶段，能够把建筑工程施工阶段的质量控制划分成事前质量控制、事中质量控制以及事后质量控制。建筑工程项目施工阶段的质量控制核心内容是施工方结合建筑工程项目规划图纸、合同所事先要求的质量指标开展施工建设的过程。事前质量控制属于肇基，事中质量控制属于核心，事后质量控制属于填充。

2.2施工阶段影响工程质量的因素与控制

2.2.1人员的控制

我国建筑工程存在施工质量控制管理技术落后的问题，使得建筑工程项目施工质量控制管理效果不尽如人意。从现阶段建筑工程项目施工质量控制管理技术落后问题出发，施工方应当结合自身实际情况，对质量控制管理人员展开针对的技术培训工作，全面整合施工技术框架，注重科技创新，逐步完善质量控制管理理念；施工方还应当组织质量控制管理人员对实际工程施工情况进行专题分析，提升质量控制管理人员主观能动性，全面提升施工方质量控制管理人员专业技术水平；同时在建筑工程项目施工准备阶段，按照建筑工程项目特征进行一系列专业技术培训，一方面教授施工实用的技能，包括混凝土常规知识、配比准则、混凝土拌合方法、施工缝隙应对以及钢筋正负筋调节等，有针对性地开展对应质量检验准则、验收规范等知识的学习，一方面开展工作职责教育，加深施工人员对自身工作重要性的认识，塑造其良好的责任心及道德素养，以在建筑工程项目施工过程中更好地进行质量控制管理工作。

2.2.2材料的控制

施工材料的质量控制管理包括多方面内容，分别有针对施工材料质量控制、针对施工半成品质量控制、针对施工成品质量控制以及针对施工构配件质量控制等。建筑工程项目施工材料的质量控制管理，一般是科学合理地使用材料，严格控制材料验收检查工作，结合构建管理台账，就材料每一步流程，如材料运输、材料发放以及材料储备等展开规范的技术控制管理，避免在建筑工程项目施工阶段使用不符合质量要求的施工材料。倘若库存难以满足材料的高要求，那应当在先进先出的基础上，就建筑工程项目施工阶段临时的仓储开展好防水、防潮准备。

2.2.3施工方法的控制

施工质量控制管理的施工方法的控制是指，针对施工组织计划、施工方案、施工工艺及施工技术手段等内容的控制管理。施工方法控制过程中，施工单位应当结合实际情况，就工程项目施工的疑难之处开展工作，借鉴成功经验、先进技术、经济可行策略“对症下药”，以确保建筑工程项目的有序进行，在保障建筑工程项目施工质量的同时，提升施工单位经济效益。

2.2.4机械设备的控制

施工质量影响因素的机械设备控制通常包括对机械设备的控制以及对施工工具的控制等。在建筑工程机械设备的控制过程中，应当根据施工技术、施工工艺实质特征，选取科学合理的机械设备，并对其展开规范操作使用维护；同时还应当设立规范的操作人员机械设备固定体系，设立完善的机械设备工作信息记录章程，严格执行操作人员持证上岗，确保机械设备每次使用均为最佳状态。

2.2.5环境因素控制

环境因素是影响工程质量的重要影响因素，好比高温、暴雨、严寒等等。在施工质量控制的环境因素控制过程中，应当结合建筑工程项目施工的具体情况，全面分析影响工程质量的环境因素，并采取针对预防策略。尤其是在建筑工程项目施工现场，务必要求文明施工，以营造良好的施工环境，既保证施工材料、机械设备等有序放置，又确保施工道路畅通，施工现场有条不紊，积极为工程优质质量创造令人满意的环境。

2.3施工过程中的质量控制

2.3.1施工准备工作控制

工程项目施工准备工作的控制，有效促进实际施工要求履行，防止实际与计划相违背。建筑工程项目施工准备工作控制，要注意以下几个方面。①创建质量控制点。应当结合施工重要技术、施工关键内容、施工新工艺及施工新设施等内容，对质量控制点进行监控，找出控制测量因素，展开针对性的预防、控制管理措施。②施工技术交底工作控制。施工技术交底工作主要内容包括：工程项目施工阶段要重视的地方、施工策略、工程项目施工质量要求、应急计划以及策略等。

2.3.2施工运行过程控制

（1）对施工方自检、专检展开控制管理，施工方自检机制主要内容：施工人员在施工完毕后一定要进行自检；施工各个流程转换、交接一定要展开交接检测；安排专门的质量检查人员展开专检。（2）对施工技术复核工作展开控制管理，安排专门人员复核检测工程项目施工有关的技术活动基准、依据技术工作，防止基准不规范给建筑工程项目施工工程质量造成负面影响。（3）对施工见证取样工作展开控制管理，我国建设部要求，在相关建筑工程项目施工过程中，应当对施工材料、结构工程受力钢筋及承重结构混凝土试块等进行见证取样，取样步骤务必要满足相关见证取样的标准。（4）对施工质量统计信息工作展开控制管理，施工质量统计信息一方面工程项目施工阶段对工程质量控制管理能够发挥关键功效，一方面在工程项目完工后，对知晓工程项目质量状况、工程项目使用、维护亦能够给予很大的帮助。

2.3.3施工结果控制

（1）基槽验收，开展建筑工程项目施工工程质量验收工作时，受基槽开挖质量情况重要制约后期建筑工程项目施工工程质量影响，因此应当将基槽开挖质量作为一个十分重要环节展开验收。基槽开挖质量验收所涵盖的工作内容包括对工程项目地基承载力进行检测确认、对工程项目地质条件进行检测确认、对工程项目地质开挖稳定性进行检测确认以及对工程项目支护情况进行检测确认等。（2）隐蔽工程项目验收，开展建筑工程项目施工工程质量验收工作时，受其后期建筑工程项目施工隐蔽影响，因此应当在其隐蔽之前既开展验收工作。

3结束语

总而言之，在我国社会经济不断进步的背景下，城市建设务必要开发大规模、大量的建筑工程项目，工程整体质量受施工质量控制管理很大程度制约。为了未来能够更顺利地开展建筑工程项目施工，应明确认识施工实际情况，并有机结合自然状况、城市发展实情，科学合理制定建筑工程管理方针，要既符合国家能源消耗准则，又尽可能减少施工经费，实现社会效益、经济效益的双丰收。建筑工程项目施工质量控制管理一定要科学合理，要结合管理人员、施工人员的智慧、开展全面、创造性的质量控制管理，积极作用于创造安全、可靠的建筑工程，实现建筑工程项目的可持续发展。

作者:高金森 单位:华北建设集团有限公司福建分公司

第十篇：建筑工程混凝土施工工艺及质量控制

1饰面混凝土的施工工艺

饰面混凝土施工的工艺有钢筋工程、模板和混凝土工程。模板和混凝土工程是饰面混凝土施工的关键，对其质量和耐久性及结构力学性能都起着决定性的作用。

1．1混凝土工程

为确保混凝土减小坍落损失，提升混凝土的均匀性，提升减水剂的利用率，投料顺序应为:砂、水泥、外掺料加水搅拌，30秒后，加高效减水剂，搅拌60秒后，加粗骨料，搅拌60秒后卸料。浇筑前应在新浇混凝土和下层的混凝土间均匀的浇筑同颜色、同配合比的水泥砂浆，以防出现翻砂和结合层，影响表面质量。剪力墙体应在浇筑下层混凝土前，凿去工作面上的20mm厚的浮浆层，确保混凝的表观质量和力学性能，而梁、板要同时浇筑。为减少混凝土表面的气泡。混凝土浇筑要采用二次振捣工艺，第一次在浇筑后振捣，第二次要静置一段时间再振捣(一般要在第2层混凝土浇筑前)，顶层要在半小时后进行二次振捣。

1．2钢筋工程

(1)饰面混凝土结构所使用的钢筋、钢绞线、钢丝及机械连接钢筋的质量必须符合现行国家的标准规定。结构选择的钢筋种类、级别、规格必须符合设计要求。(2)钢筋放样应按照整体的施工图纸、规范构造要求、设计交底和施工验收的规范考虑质量控制标准的统一。(3)正确的种类规格、准确的形状尺寸、足够的数量、便于施工、节约使用材料。(4)对于耐久性有特殊要求的饰面混凝土工程，必须对钢筋进行防腐处理。(5)钢筋绑扎和预埋件安装。钢筋网在绑扎时，必须严格的控制负筋的位置，以防负筋位置的移位，有利于构件的力学性能和耐久性。安装在墙、板、梁和柱上的预埋件应确保安装位置和数量的准确，防止过大的安装误差、安装数量的不准确而致使饰面混凝土进行表面重新剔凿，影响饰面混凝土的表面质量和装饰性。

1．3模板工程

(1)选择饰面混凝土的模板体系:模板体系要满足刚度、强度和稳定性要求，模板体系的选择和设计要满足饰面混凝土的表观质量要求，模板设计要有利于新技术的应用与推广。模板体系的支拆方便、结构简单，有利于减小劳动强度。(2)选择面板材料:饰面混凝土的模板面板材料要具有刚度强、耐磨性好、平整度高的特点。(3)饰面混凝土模板的构造设计:在柱模设计中，要采取把柱模高度分成两节来设计的技术措施，在支模时使上、下柱模拼装成一个整体支模。这样可以有效地解决饰面混凝土的框架模板施工困难的问题。

2饰面混凝土的施工质量控制

2．1混凝土表面气泡和色差及其防治措施

(1)在混凝土的振捣过程中，混凝土中的空气不断排出，如混凝土和模板间的空气不能完全的排出，滞留的空气就会形成气泡。预防措施:把好材料关，严格控制骨料的大小及针片状的颗粒含量，选择合理的级配骨料;按照气泡特征来调整混凝土的坍落度和水灰比，如发现拌合物的表面有大量的气泡，应减小混凝土的坍落度和水灰比。改用蜡质的脱模剂，用煤油或变压油为溶剂，石蜡为溶质，以3∶1配制，先在容器中放入溶剂，加热到90左右，再加石蜡，溶解后边冷却边搅拌，至成糊状为止。(2)拆模后，混凝土的表面形成大小不同且不规则的斑块，且斑块只在混凝土的表层，形成混凝土色差。预防措施:①严格的按照施工规范和原材料的质量标准，控制混凝土的拌合质量，使混凝土生产质量稳定;②剔除骨料中的染色物质，更换含染色物质较多的骨料;③用排除法对比试验来确定外加剂的取舍;④采用吸水性适中的模板材料，采用无色脱模剂并及时的养护。

2．2漏浆翻砂及麻面与表面裂纹

(1)漏浆和翻砂是由于施工的工艺而造成的模板密封性差，水泥桨脱离混凝土拌和物的现象。其原因有:①模板底部不严，接缝不严;②模板的拼板刚度差;③混凝中水灰比太大，混凝土拌和物较少;④振捣的不合理。预防措施有:①设置凹槽施工缝;②模板拼缝采用企口式拼缝;③采用刚度适中的模板面板材料;④混凝土坍落度要严格控制;⑤浇捣方法要正确。(2)蜂窝、麻面的形成原因:细骨料的不足、振捣的不充分、接缝不密闭。预防措施:严格的控制混凝土的配合、振捣密实、确保接缝密实性。(3)表面裂纹形成原因:混合料的水灰比大、模板的吸收能力差、养护不利脱模太早。预防措施:严格的控制混凝土的配合比;选择合适的模板，及时做好养护;严格控制拆模的时间。

2．3饰面混凝土的养护

为避免形成清水混凝土的表面色差，确保饰面混凝土的表面质量，应提升混凝土早期硬化期间的养护。饰面混凝土的养护同普通混凝土的养护相同，通常情况下，混凝土浇筑完后1－2小时就应浇水养护，暑期混凝土初凝后2小时就应养护，冬期12小时后要采取覆盖塑料薄膜和其他保温措施进行浇水养护。混凝土构筑物的侧模要在48小时后拆除。拆除模板后，其表面的养护遮盖物不能直接用草包或草垫铺盖，要采用塑料薄膜进行严密的覆盖养护，养护时间一般不少于14天。

2．4饰面混凝土的修复

(1)螺栓孔的修复与封堵。清理孔表面的浮渣和松动的混凝土块，为保证粘结的效果，应把凹坑逐一的凿毛，清理孔洞中的杂物后要用压力水进行冲洗。再用界面剂稀释液调制同配比的砂浆，然后把螺栓专用的塑料堵头嵌入孔中，再用砂浆补平堵头的周边面并刮平;等砂浆最终凝固后，擦去混凝土面上砂浆，轻轻取出堵头，进行养护。在对螺栓孔的封堵施工前要应保持局部湿润且无污染，然后用胶水泥砂浆在孔洞口的周边涂刷一遍，堵塞材料要用微膨胀的水泥砂浆，先要堵塞墙的内侧，深度约为50mm，再从墙外向内堵塞，最后封堵。每次砂浆堵塞后须洒水养护，并抽样采用压力水喷淋检查有无渗漏。(2)表面缺陷的修复。尽管采取了各种质量控制措施，但其局部仍可能产生一些小气泡、砂带和孔眼等缺陷。混凝土细小缺陷的修复要保证表面无色差，修复材料分为初刮底灰、刮腻两种。修复时先用采角向磨光机进行打磨，再粗刮底灰，等底灰有了一定的强度后再用砂轮进行打磨到基本平整，再薄刮腻子，等腻子有了一定强度后，再用砂轮进行打磨，使其同周边混凝土顺平，最后进行洒水养护。

3结语

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一、瑞典和德国是中产阶级队伍相当庞大的国家

1，瑞典的中产阶级

瑞典现有人口887.8万(截至20*年7月)，人口增长率为0.01%，几乎是零增长。劳动年龄人口占65.0%，有570万人，其中450万为就业人口，120万为不在业人口.雇员每周工作5天，全年累计工作1.5万小时；每年享受5周的法定有薪假期，在昼长夜短的夏季，大家纷纷到国内外去旅游。女性平均寿命为82.78岁，男性平均寿命为77.31岁，平均每个家庭有1.8个孩子。20*年瑞典人均gdp为2.54万美元，经济增长率为1.8％，通货膨胀率为2.2％，失业率为4.0％，人口城市化率90%。实行9年一贯制义务免费教育，国民识字率为100%，目前瑞典的大学生入学率为60%。显然，瑞典是一个人类发展指数很高的国家。

瑞典王国在两次世界大战中都保持中立，因此并未受战火破坏，这是瑞典的鲜明个性。这种“中庸之道”的文化个性与其中产阶级队伍的形成不无关系，目前瑞典中产阶级的比重占55%（主观认同率高达80%），是世界上中产阶级队伍最庞大的国家之一。瑞典实行发达的私营工商业与比较完善的国营公共服务部门相结合的“混合经济”，素以高工资、高税收、高福利著称。农业较发达，以畜牧业为主，其粮食和畜产品自给有余。耕地只占国土面积的9％，仅有3％的劳动力从事农业生产。瑞典工业高度发达。森林、铁矿和水力是瑞典的三大自然资源，在此基础上发展并形成了采矿冶金、林业造纸、电力和机械制造四大传统工业体系。自20世纪70年代开始，瑞典不断加大研发（r&d）的投入力度，高科技产业得以迅速发展，交通、通讯、医药保健、信息、环保等在世界上都具有较强的竞争力。目前，拥有爱立信电讯公司、abb电气公司、沃尔沃汽车公司、伊莱克斯家电公司等大型跨国企业。工业总产值中，机械占45％、林业加工占21％、化工占11％、食品占10％、矿产占7％、其它占6％。这些构成了瑞典庞大中产阶级的经济基础。

20*年，瑞典妇女平均年收入(税前，个人所得税大约平均为30%)为23.5万瑞典克朗(下同)，男性平均年收入为30.5万克朗，妇女为男人收入的77%，原因是一些妇女从事的是非全日制工作。瑞典人均年消费11.08万克朗，85%的家庭拥有小轿车，75%的家庭有电脑，50%的家庭有郊外私人别墅，70%的家庭每年出国度假和旅游。普通瑞典市民心目中的中产阶级是一对父母，一对孩子，人均住房面积80平方米。在瑞典，由于工资水平和社会福利水平高，家里只要有一人正式就业(拥有全日制工作)就可以达到中产阶级的水平。瑞典雇主税的税率是33%，这是支撑瑞典福利水平的重要财源。

总之，由于分配和再分配制度合理，瑞典没有很穷的人，也没有很富的人。瑞典人均收入水平很高，但是没有多少世界级富豪，至于街上偶尔有乞讨者，大多是吸毒成瘾者。

2，德国的中产阶级

德国目前有人口8240万（截至20*年底），其中有750万外籍人，占人口总数的9％。20*年，德国失业人口为400万；城市化率为80%。德国是一个高度发达的工业化国家，其经济实力为欧洲魁首。德国34%的就业人员从事出口行业的工作。政府奉行整顿国家财政、减少预算赤字、进行税制改革、刺激个人投资、进一步实行非国有化、减少国家干预、充分发挥市场机制作用等政策，使德国经济持续稳定增长。同时积极采取措施，推动信息技术的发展并调整经济结构。德国中小企业众多，工业结构布局均衡；农业发达；旅游业、交通运输业繁荣。德国人均国民生产总值超过2万美元，其中中产阶级大约占50%(主观认同率为75%)，富人占10%，穷人40%。德国中产阶级的产生和发育与政党运动有关。目前德国的主要政党有：社会、绿党、基督教民主联盟、基督教社会联盟、自由、民主社会主义党、德国的共产党、共和党等。大力发展高等教育是德国促进中产阶级形成的重要措施.德国的教育由联邦和各州共同负责，联邦政府主要负责教育规划和职业教育，并通过各州文教部长联席会议协调全国的教育工作，在中小学教育、高等教育以及成人教育和进修方面，主要立法和行政管理权归属于各州。大、中、小学和职业教育发达，实行12年制的义务教育，公立学校学费全免，教科书等学习用品部分减免。小学学制4-6年，中学学制5-9年。高等学校享有一定自主权，原则上实行自由入学，对部分学科采取名额限制。职业教育实行“双元制”，即职业学校书本知识学习和企业中的实践相结合，成人教育和业余教育普及。教师为终身公职人员，必须受过高等教育。目前德国的大学生入学率为55%。

二，瑞典和德国中产阶级形成的重要因素

1，有培育中产阶级的思想。从历史上来看，德国哲学团体的作用非常重要。由于这个群体既无力推翻他们的社会，又无经济资源去进行一场工业革命，于是他们倾向于集中精力构造社会的思想体系。在德国中上层阶级知识分子中间，他们对社会进步的必然性和对科学以及经济进步的好处充满信心，并能与官僚制的行政管理和上层社会的责任意识相互结合。他们的这种态度非常普遍，很适合一个有着如此众多文官的德国政府。德国中产阶级思想家的思想，是世界中产阶级产生的火种。在二次世界大战以后，西欧的社会人受这种哲学思想的启示，他们认为自己能够找到一条既不同于美国式的自由资本主义，也不同于前苏联式的共产主义的独特道路，他们把这条道路称之为“第三条道路”。其主要特点，就是在不触动资本主义根基的基础上，对资本主义进行改良。

其实，“第三条道路”也有一套缜密的思想体系，它涉及到政治、经济、社会的等诸方面。在这套缜密的思想体系中，的确有一些新颖、有趣的东西，看起来非左非右，实际上是左右逢源。后来，“第三条道路”还提出了“无责任即无权利”、“无民主即无权威”这样一些当今社会新规则，力求在权利与义务之间保持新的平衡。它还提出要为新时代再造政府，要使政府与公民社会（社区、私人、自愿部门）结成欧洲杯投注官网的合作伙伴关系，要培育一个积极的公民社会。这些都对于推动中产阶级的发展起到了重要的作用。到20世纪80年代末期，瑞典社会人为社民党的“第三条道路”注入了新的内容，实行把市场与社会公正结合起来的政策，并取得了骄人的成就，建立起了令世人称羡的福利国家，成为社民党走“第三条道路”的一个成功样板。可以说，“第三条道路”是瑞典和德国中产阶级崛起的思想基础。

2，有扩大中产阶级的运动。要扩大中产阶级的比重，光有思想还不够，还得有相应的运动。首先，是工人运动，特别是白领的运动，向雇主索取部分剩余价值，使得分配相对合理。其次，是政党运动.在争取执政的过程中，不同的政党都会部分地采取工人运动的某些主张，瑞典和德国的工人运动是有效和温和的。只是到了20世纪70年代以后，由于他们的基本要求得到满足，工人运动才开始进入低潮。“第三条道路”的实践，核心就是要扩大中产阶级的比重，建立一个更加融洽的社会。

在当今国际社会中，欧洲社会党是一支引人瞩目的政治力量。是目前能与右翼政党抗衡的最主要的中左翼政治力量代表。**年，一度出现社会党在欧盟15国中的13国成为领导或参与执政的情形，目前则有6个社会党成为领导或参与执政。**年以来，瑞典社民党通过的现行纲领主张“革新”民主社会主义，用在自由平等基础上建立起来的人民伙伴关系的社会，取代在阶级基础上建立起来的社会秩序。主张以和平的手段对社会进行变革。实现民主自治管理，反对中央过度集权。实行议会制民主，为发展经济愿意同中间党派进行合作。该党主张消除经济权力集中，通过资本积累实行部分集体所有制，将自然资源、信贷机构和个别企业归社会所有或置于社会的控制之下，由全体人民掌握生产的决定权和分配权。瑞典搞了个人投资基金，用法律的形式规定，资本家每一年的利润必须拿出一块交到工人集体的基金会，工人集体的基金会拿这个钱来购买本企业的股份，假如资本家每年有利润，那么工人集体的这个基金会的钱就越来越多，那么购买的股份也就越来越多，到了一定的年限工人集体拥有本企业的股份就会超过第一大资本家，届时工人就可以选一个代表来当董事长，因为这个企业已经是工人集体控股了，这个就叫基金社会主义。现阶段，瑞典加强税收手段，增加国家财政，努力降低预算赤字和国家债务。在社会政策方面，主张实现充分就业，收入公正分配，人人富裕，人人价值平等，每个公民有权民主地影响社会的发展。

3，有铸造中产阶级的制度。首先，“第三条道路”最引人注目的一项内容，便是它实行的“截富济贫”的福利制度。近年来，对颇让西方政治家感到头疼的福利制度改革，“第三条道路”开出的药方也是“折衷”的。他们接受了新右派对福利国家的某些批评，赞同对社会福利制度进行改革。其遵循的基本原则是：在可能的情况下，尽量在人力资本上投资，而最好不要直接提供经济资助。为了更好地体现“不劳动者不得食”，克服由福利制度带来的道德风险，他们提出了使社会保障制度与促进就业结合起来的途径，通过减少不利于工作及创造就业机会的税收及罚款，使劳有所得，提高工作中的公正水准。在提供福利服务上更多地发挥地方和第三部门的作用。社会福利开支也将不再是完全由政府来创造和分配，而是由政府与其他机构一起通过合作来提供，从而实现由“福利国家”到“福利社会”的转变。目前德国的大部分民众属于中产阶级，良好的社会福利制度为人民提供了一般性的医疗服务、失业保障以及其他社会需要。其次，在经济方面，“第三条道路”的观点是既不采取自由放任、也不采取国家干预的政策。政府的任务是提高宏观经济的稳定性，发展一种鼓励人们自立而不是依赖税收和福利政策；通过提高教育水平和加强基础设施建设，使人们获得更多的就业机会；大力促进中小企业的发展，特别是在以科技知识为基础的高新技术产业。

4、中产阶级有教养。“教育，教育，再教育”。瑞典和德国都非常重视发展教育，特别是高等教育。教育和培训是“第三条道路”政治家优先考虑的重中之重。他们把教育投资看成是政府的一项势在必行的任务，是社会再分配的一个重要基础。德国拥有世界上最顶尖的技术、最好的教育体系以及最有成效的经济体系。二战结束以后，进入大学的德国青年人数成长了三倍，而德国的商学院和技术学校则是全球顶尖。瑞典和德国通过普及高等教育造就了中产阶级的后备军，因而，由此产生的中产阶级是非常有教养的，没有那些富而不贵的现象和毛病。

三，当前瑞典和德国的中产阶级现在也面临一些问题

1、能人反映税负太重。据瑞典中间党派人士介绍，瑞典很有可能减免财产税，礼品税和继承税，以便鼓励富有居民将存在国外的资金调回瑞典银行。瑞典首相佩尔松表示，政府会在20*年4月春天的预算中，考虑是否废除这些税收。报告显示瑞典目前滞留在国外的流动资金大约有5000亿瑞典克朗，合560亿欧元，占瑞典一年国民生产总值的20%，其主要原因就是为了避税。目前德国经济不景气，社会问题百出，朝野上下怨声载道。随便翻开一份德国报纸，对各类危机的报道充斥版面，除了失业问题、国家债台高筑问题之外，还有教育水平问题、企业破产问题，以及公务员工资待遇问题等等。不少德国人又重新动起移民美、加的旧念。

2、奢侈的社会保障福利待遇进一步降低。面对经济全球化带来的问题与挑战，瑞典和德国既要保存已有的基本福利保障，维护劳工利益，缓和社会矛盾，保持社会稳定；又要满足资本的要求，防止资本外逃，保持生产的增长和国内就业的增长。这种”两难”的处境迫使政党不得不调整自己的理论和政策。他们深感自己的高税收、高福利国家制度破坏自由、影响生产和社会效率，成了经济进一步发展的障碍。因此，他们在政策制定上也不得不偏向自由主义并日益重视市场这只看不见手的作用。德国施罗德目前准备推行的社会保障福利改革，被视为近10年来规模最大的社会改革。当局已经批准了几项改革措施，包括减少建房补贴、提高对领取养老金者的要求和向医生增收商业税等。在这场改革中，德国中产阶级的利益受损，但社会福利享受者(低收入者)却没有受到任何影响。实际上，他们的某些福利反而增加了。在德国，如果承担养家责任者每月的纯收入低于300欧元，这个家庭就可以申请福利救济。这个数字也根据家庭的规模等因素而变化，对单身母亲和残疾者设置的门槛要低一点。如果救济申请得到批准，申请者还得证明自己已经用光积蓄并且卖掉了比较值钱的物品（比如汽车），然后，政府就会负责你的全部房租、部分电话费以及大部分交通费。目前德国人的救济品仍然包括：所租房子的重新装修费，新游泳裤，慢跑服，避孕套，结婚戒指，每年一件新胸罩，熨斗，橡胶鞋，避孕药，洗衣机，新手表，凉鞋，电视机，足球鞋，睡衣，组织孩子生日聚会的费用，有音乐天才的孩子使用的乐器，拖鞋……甚至还有“伟哥”。即使从这些救济品来看，德国的穷人仍然可以过着浪漫的生活。中产阶级的“奢侈”生活就可想而知。

3，缓解高失业对中产阶级的冲击。

目前，德国中产阶级越来越受到失业队伍扩大的负面此，人们现在还是把缓解失业问题的希望寄托在总理施罗德20*年年初召集的一个“哈茨委员会”提出的《哈茨方案》上。这一方案的核心任务是把联邦劳工署改建成一个现代化的服务性机构。该方案指出，联邦劳工署的战略任务是使劳动力市场和经济政策在各个地区实现有效的结合。劳工署的首要目标是尽快和持续性地使劳动者重新找到工作并预防失业。当前的三项核心任务是协助劳动者寻找工作、为此提供支持、为失业者的生活提供保障。《哈茨方案》是在从原则上承认无法改变目前“劳工贵”、“劳工质量低”现实的前提下，通过改善联邦劳工署的内部运作和组织结构，克服“雇工难”的一种努力。《哈茨方案》的主要内容从20*年1月起得到正式实施。究竟这一方案是否能像最乐观的鼓吹者所描述的那样降低失业人数200万之多，目前朝野各界仍多持怀疑态度。也许正是出于这一原因，哈茨委员会强烈号召“全国各界的专业人士”联合行动起来，共同为克服失业贡献自己的一份力量。从而挽救德国中产阶级规模开始缩小的颓势。

四，给我们的启示

党的***报告提出了以共同富裕为目标、扩大中等收入者的比重、全面建设小康社会，这个蓝图的提出让理论界耳目一新。也就是说，未来中国社会如何形成”两头小，中间大”的“橄榄型”社会阶层结构，则是全面建设小康社会的重中之重。由此，培育中等收入群体很有必要。特别是通过对瑞典和德国中产阶级的调研，我们对中国扩大中等收入者的比重有以下几点新的认识:

1，中国的中等收入群体是相应于我国全面建设小康社会和基本实现现代化而讲的，它是国内的相对水平，而不是国际的相对水平和绝对水平。目前，国内一部分社会精英群体在这个认识上有明显的误解。

2，中国扩大中等收入者的比重，必须加快城市化进程，在农村人口占61%的情况下实现共同富裕，是难以想象的。

3，中等收入群体主要不是看消费水平，比如德国的中产阶级其贷款规模可以是其收入2.5倍;不是主要看财产的多少，而是看可持续的收入能力。

4，虽然中等收入群体结果表现在收入水平上，但是扩大中等收入群体的决定因素在于发展教育，特别是高等教育。

5，在企业内部，应该鼓励工人向雇主索取剩余价值，通过三方(政府、工会、雇主协会)协商机制，实现雇主和雇员的社会伙伴关系。德国在20世纪70年代，就是雇主协会逐渐让步，使得中产阶级规模迅速扩大。

税工质药范文篇9

在沈阳北站的东端，崛起了一组破颇具特色的建筑群，其中一座高耸云的天的烟囱涂着红白相间的色彩，构成了沈阳金融商贸开发区的一道独特的风景。这，就是诞生不久的具备供热供电双重功能的国有独资企业——沈阳新北热电有限责任公司。

这是一个以超常速度建成的企业，这是一个具有现代化设备和现代化管理水平的企业，这是一个前景非常看好，效益非常可观的企业。这个企业与一个响亮的名字密切相关，这个名字叫杨启华。正是他，领导创建了这个企业；正是他，意气风发地指挥着这个企业。

1998年7月20日，43岁的杨启华由沈阳惠天热电股份有限公司调任新北热电有限责任公司担任总经理。这是一次富有使命意义的调动。

当时的新北热电公司只有两台75吨的蒸气锅炉，唯一的生产业务是供热。职工人数210名，银行账户只剩10万元。如果按照原有规模维持，每年大约要亏损500万元。显然，前景十分暗淡。

杨启华是大手笔，他已成竹在胸。他召开领导班子会议，统一大家的思想。杨启华对形势做了精辟的分析：企业不扩大规模，一年都维持不下去，必须由单纯供热变为热电联产。扩大规模有两种方案；一是利用原有的两台锅炉，再上一台发电机组。这个方案投资少，难度小，但企业规模也小，创造效益也有限；第二个方案是，新增一台锅炉，再上两台发电机组，形成“三炉两机”。这个方案投资量大，困难和风险也大，但是相应的，企业规模也大，效益也更可观。初测算，正常生产后，企业年收入超过1亿元，盈利超过1000万元。

杨启华当然看好了“第二个”方案。经过几番权衡论证，领导班子全体成员达成了共识：采取第二方案，实施“三炉两机”。

这是一个了不起的决策。正是有了这个决策，我们今天才能看到一个生机勃勃的新北热电公司。

按照以往的经验，完成这么大的工程，从设计、融资、办理各种手续，到施工、调试、人员培训……没有两年时间是办不成的。但杨启华说，我们等不起呀!我们不是白手起家，原有的企业在运转，几百人要开资，各种费用每天都在发生，要等万事俱备，黄瓜菜都凉了。我们必须只争朝夕，一天当做两天用。

最后，领导班子统一了思想：下决心，下死令，整个企业续建工程必须在1999年内结束。

摆在杨启华面前的第一道难题是筹集资金。按照工程预算，共需资金1亿元。杨启华制定了“四处找门路，多条腿走路”的方针。他们一方面寻求与有实力的单位合资合作，并争取外商投资。同时，积极争取银行融资。杨启华亲自出马，四处谈判。

还是银行目光长远，慧眼识珠。经过可行性论证，将近一个亿的贷款按计划拨出。当然不是一家银行。杨启华说，他永远不会忘记在困难时刻帮助了新北热电公司的金融界朋友。

1999年春节，收到订购款的厂家开动马达，开始为新北热电公司生产设备。设备及时运到，等于缩短了施工安装期。

办理各种审批手续，也是一篇难做的文章。根据以往的经验，没有半年不会“见亮”。在杨启华的运筹下，所有手续在一个季度之内全部拿下。他微笑着说，只要以诚相待，政府部门也会感动，他们常常利用休息日为我们办工，真该感谢他们。

1999年3月15日，土建施工正式开始。5月15日，锅炉安装工程正式启动。7月20日，两台发电机组正式开始安装……。一切都在按杨启华的预想进行。

指挥施工需要学问。具备帅才的杨启华组织水、电、土建、道路等多专业交叉作业，最多时，施工单位达到18个。而且，实行24小时连续作业，工人大倒班，歇人不歇马。杨启华每周召开一次施工调度会，进行综合协调和指挥。

杨启华是名副其实的“以厂为家”的人。在施工的关键阶段，他坚守在现场亲自指挥。感冒了，他喝碗姜汤。胃疼了，他吃片药顶着。妻子心疼地责怪丈夫不注意身体。女儿抱怨爸爸不按时回家。杨启华平静地说：“只要工程顺利竣工，这些都是小事一桩。”

杨启华在激情背后不乏冷静，他要求施工要稳中求快，不能有丝毫的马虎和将就，一切要着眼于企业正常生产后的安全和效益。而且，他精打细算，在保证工程质量的前提下压缩开支，把余下的钱用来启动生产。

2000年的元旦和春节，对“新北人”来说是真正意义上的双喜临门：1999年12月31日，ⅰ号发电机组正式并网发电；2000年的大年三十，ⅱ号发电机组并网发电。一台向元旦献了礼，一台向春节献了礼。按照电力系统的一般程序，刚刚安装、调试完的发电机组，试运行72小时之后，要停下来进行检验，然后再正式投入生产。而新北热电公司的两台发电机组省略了这个程序，直接投入生产，说明施工质量相当可靠。

回首施工建设一年来的酸甜苦辣，杨启华总经理举重若轻地说了几句须口留：确实挺不容易，却也挺有成绩，不管干啥，只要思想不滑坡，办法总比困难多。

如果说，1999年是建设年的话，那么2000年则被杨启华称之为管理年和效益年。他为2000年定的目标是：公司的方方面面都要走向正轨，实现规范化管理，而且，生产经营方面要见效益。

天下易打，江山难坐，管理一个企业绝非易事，在市场经济的今天尤其更难。但也正因为难才能更显示出企业领导者非凡的才干。

杨训结做事讲究高起点。他高高举起改革的旗帜，有条不紊地描绘着现代化企业的蓝图。

2000年开始，一个模拟三资企业管理的改革方案，在新北热电公司出台了：所有员工实行聘上岗。先由领导班子根据生产经营需要确定干部门和若干岗位。然后竞聘中层干部。只有标准，没有范围，谁都可以报名。在群众推荐的基础上，每个岗位取前三名进行答辩、评分，然后由领导班子择优聘用。聘用后，签订军令状，并交风险抵押金。

中层干部确定后，再由他们聘用员工。聘不上的，试用三个月，试用期间待遇下浮。试用期满后，根据表现决定去留。

一招儿下去，全体职工马上紧张起来，干工作都像上满弦似的。

紧接着，杨启华改革分配制度；向生产一线倾斜，向重要岗位倾斜。职工的岗位工资差距很大，奖金也拉开明显档次。劳动模范、先进人物，更让他们名利双收，除了重奖之外，还让他们出国参观。现在的新北热电公司，谁都愿意好好干。因为职工们都清楚：那不是给别人干的。

市场经济地法制经济，一切要用制度来管。杨启华深知这一点。他亲自主持，将公司的各种规章制度按现代企业要求修订、完善一遍，并严格抓落实。如今，谁在什么岗位上应该干什么?什么事应该怎么干?应该干到啥程度?干好了能够受啥奖励?干不好应该受啥处罚?每个人都一清二楚，根本不用领导说。

热电公司属于技术密啥集型企业，实行准军事化管理，职工的素质要求特别高。杨启华亲自布置有关部门，定期组织职工进行业务培训，并聘请有经验的专家、工程技术人员担任技术顾问。公司还组织了师傅带徒北活动，有几十对职工签订了师徒合同。杨启华还建议工会经常组织带有技术含量的劳动竞赛。在生产过程中，杨启华和各个部门负责人经常到一线检查，对业务方存在的问题，发现一个纠正的一个。

杨启华负趣地说：经理经理，一手抓经营，一手抓管理。的确，杨启华不但生产经营抓紧，企业管理也抓相当严。

热电企业的主要生产原料是煤，新北热电公司每年耗煤15万吨左右，买煤的费用占整个生产成本的50%。显然，买煤关如果把不住，既影响企业效益，也会发生经济问题。杨启华对生产供应把关极严；供应部门看样采购，上同质量验收，500吨一化验，质量如果不好，追究供应部门责任，并扣罚贷主的钱。

安全，更是热电企业的一件大事，一旦发生事故，不仅会导致重大伤亡，而且要造成严重经济损失。杨启华把安全生产视如生命，紧抓不放。公司成立了专门机构，并实行巡检制：每天将所有设备?所有数据查、分析一遍。发现一点不正常，立刻组织专人分析、排除。杨启华抓安全有“三不放过”：事故隐患分析不放过，原因查不清不放过，整改不到位不放过。职工们心悦诚服地说，咱们公司安全生产从来没出过事，你可知道，谁要消灭了事故隐患，那是真关啊!谁的事故隐患没处理，那是真罚呀!

杨启华具备现代企业家风范，他十分注重企业形象。走进新北热电公司的生产车间，你会看见“企业形象重如重命”的横幅凌空悬挂。杨启华说，企业形象是一笔无形资产，它的价值绝对不能小看。

入冬前，公司对管区的采暖用户进行分户改造。由于公司人手紧张，便把这项工程包给别的单位。有的用户为了把供暖设施改造得称心点儿，便花钱请施工人员吃饭。这事并没有人投诉。但杨启华听说后，明确表示；活儿是我们包出去的，间接影响公司形象也不行。于是，他责成吃请的施工人员按价交钱，特意委派公司人员前往送怀，并向用户诚恳道歉。

对于公司的硬件建设，杨启华更是十分看重。他规定了“三人不允许”：厂区内不许有一块裸露地面，或者搞软覆盖种草坪，或者搞硬覆盖铺地砖；厂区内、车间内不允许有摆放不整齐的东西、设备、要放，就横平竖直、规规矩矩，不然就拿走；不允许厂区内、车间内有灰尘、垃圾，一旦发现，责任人要立即打扫并受处罚。杨启华因自豪而敬业，社会各界会因敬佩而合作。

杨启华是一位人情味很浓的企业家，他坚信：职工是企业之本。因此，他对职工像亲人一样关心职工病了，杨启华会到床头看望；青工结婚，杨启华会去喝喜酒；谁家遇到丧事，杨启结会亲自到家慰问，并责成有关部门做好善后工作。

对职工的一日三餐，杨启华更是关心备至。他常常到食堂检查工作，并随时争求职工们的意见，该投资时就投资。如今食堂设施相当先进，饭菜花样不断增多，职工们就餐时满脸写着笑意。

对职工的文化娱乐设施，杨启华尤其舍得投资。他说，欧洲杯投注官网的文化代表着一个企业的精神面貌，它能增强企业的凝聚力和战斗力。杨启华亲自决策，投资近40万元，购买了卡拉ok和高级音响，修了一个标准的塑胶篮球场，添置了高档的台球桌和乒乓球台。最近，杨启华还决定出重奖，征集厂徽和厂歌。公司的文化娱乐活动搞得红红火火。

当新年的脚步声越来越近的时候，沈阳新北热电有限责任公司的财务统计数字也在逐日增。到年底，销售收入有望达到1亿元，利润将接近8位数。仅仅两年，一个亏损企业一跃成为利税大户，何况正式投产才刚刚一年!

税工质药范文篇10

一、目标任务和总体要求

（一）主要目标。到2010年，全省万元生产总值能耗由2005年的1.06吨标准煤下降到0.85吨标准煤，力争降低20%。全省cod（化学需氧量）排放总量在2005年基础上削减5.1%，由45.7万吨减少到43.4万吨；二氧化硫排放总量在2005年的基础上削减7%，由61.3万吨减少到57万吨。设市城市污水处理率达到70%，城市生活垃圾无害化处理率达到70%。万元生产总值用水量由2005年的522立方米下降到418立方米，降低20%；万元工业增加值用水量由2005年的352立方米下降到246立方米，降低30%。

（二）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，坚持“既要金山银山，更要绿水青山”的发展方针，把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，综合运用经济、法律和必要的行政手段，调控增量、优化存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落实责任、强化监管，加强宣传、提高意识，突出重点、强力推进，加快建立健全促进节能减排的体制和机制，尽快形成节能环保型的生产模式、消费模式和城乡建设模式，确保实现节能减排约束性指标，以资源的高效和循环利用，促进经济社会又好又快发展。

二、调整投资结构和产业结构

（三）控制高耗能、高污染行业增长。提高节能环保市场准入门槛，优化产业项目的投资结构，严格控制新建高耗能、高污染项目。抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，严格执行项目开工建设“六项必要条件”（必须符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查以及信贷、安全和城市规划等规定和要求）。实行新开工项目报告和公开制度。建立高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。认真执行国家关于加工贸易禁止类目录的相关规定，有效控制高耗能、高污染产品出口。清理和纠正各地在电价、地价、税费等方面对高耗能、高污染行业的优惠政策，认真执行差别电价政策。

（四）淘汰落后生产能力。按照国家统一部署，制订淘汰落后产能分地区、分年度的具体工作方案，并认真组织实施，确保完成国家下达的淘汰落后任务，其中，“十一五”期间“上大压小”关停小火电机组194.71万千瓦、淘汰小炼铁能力150万吨和小炼钢能力315万吨、淘汰落后水泥生产能力955万吨。通过淘汰火电、钢铁、建材、焦炭、煤炭、平板玻璃等行业的落后产能，“十一五”期间实现节能500万吨标准煤，减排二氧化硫11万吨；2007年实现节能100万吨标准煤，减排二氧化硫2.2万吨。通过淘汰造纸、酒精等行业落后生产能力，“十一五”期间实现减排cod1.5万吨，其中，2007年实现减排1500吨。对不按期淘汰的企业，市、县（区）人民政府要依法予以关停，有关部门依法吊销生产许可证和排污许可证并予以公布，电力供应企业依法停止供电。对没有完成淘汰落后产能任务的地区，实行项目“区域限批”。省政府有关部门每年向社会公告淘汰落后产能的企业名单和各地执行情况。建立健全落后产能退出机制，有条件的地方要安排资金支持淘汰落后产能，省财政通过增加转移支付，对淘汰任务重的地区给予适当补助和奖励。

（五）认真落实产业结构调整的政策措施。进一步落实国务院《促进产业结构调整暂行规定》，认真执行《产业结构调整指导目录（2005年本）》，鼓励发展低能耗、低污染的先进生产能力。根据不同行业情况，适当提高建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准。认真执行《外商投资产业指导目录》，鼓励外商投资节能环保领域，严格限制高污染外资项目，促进外商投资产业结构升级。认真执行《加工贸易禁止类商品目录》，促进加工贸易转型升级。

（六）积极推进能源结构调整。大力发展可再生能源，抓紧研究制订可再生能源中长期规划，推进风能、太阳能、水电、沼气、生物质能利用以及可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设，加强各类资源调查评价。稳步发展可再生能源、替代能源，研究制订发展替代能源中长期规划。按照国家统一部署，组织实施生物燃料乙醇及车用乙醇汽油发展专项规划，加快启动非粮生物燃料乙醇试点项目。发展多晶硅、单晶硅、非晶硅产业体系，进一步做大太阳能光伏产业规模。大力推进煤炭洗选加工等清洁高效利用。

（七）大力发展服务业和高技术产业。落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，抓紧制定实施配套政策措施，完善组织协调机制，加快形成机制灵活、功能完善、开放度高、辐射力强的现代服务业体系。大力发展高技术产业，落实高技术产业发展“十一五”专项规划，完善促进高技术产业发展的政策措施。提高服务业、高技术产业的发展水平和在国民经济中的比重。

三、全面实施重点工程

（八）着力抓好十大重点节能工程。通过实施十大重点节能工程，到2010年形成600万吨标准煤的节能能力，重点是：钢铁、有色、建材、石油石化、化工等重点耗能行业的余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化以及工业锅炉（窑炉）改造共600个项目，其中，2007年形成200万吨标准煤节能能力。加快核准建设和改造采暖供热为主的热电联产和工业热电联产机组。组织实施100个建筑节能示范工程，开展大型公共建筑节能运行管理与改造示范，启动可再生能源在建筑中规模化应用推广示范项目。

（九）加快水污染治理工程建设。“十一五”期间，新增城市污水处理能力200万吨，形成cod削减能力9万吨；2007年设市城市新增生活污水处理能力68万吨，形成cod削减能力3万吨。加大工业废水治理力度，“十一五”期间，形成cod削减能力3万吨。加快城市污水配套管网建设改造，在城市污水处理厂安装自动在线监控装置，并与环保、建设部门联网。各设区市、县级市分别在2008年、2009年底前建成管网配套的污水处理厂，并实现稳定运行。严格饮用水水源保护，加大污染防治力度。

（十）实施燃煤电厂二氧化硫治理。2010年全省火电行业二氧化硫排放量不超过19.9万吨。“十一五”期间，全省投运火电脱硫机组815万千瓦，其中，新建燃煤电厂同步投运脱硫机组500万千瓦；现有燃煤电厂同步投运脱硫机组315万千瓦，形成削减二氧化硫能力10.5万吨。2007年，现有燃煤电厂投运脱硫设施132.5万千瓦，形成削减二氧化硫能力4.4万吨。大力实施工业锅炉烟气脱硫、有色金属冶炼行业酸性尾气综合治理等项目。2007年实施新钢公司焦炉煤气脱硫脱氰、武宁县华源锑业有限公司工业窑炉废气脱硫等工业废气治理工程。

四、大力发展循环经济

（十一）推进循环经济试点。总结推广江西铜业公司循环经济试点经验，申报和实施全国第二批循环经济试点，在重点行业、重点领域、产业园区和城镇组织开展省级循环经济试点，支持一批重大项目建设。通过循环经济试点，显著提高全省矿产资源综合利用水平、余热余压综合利用水平和废气、废水、废渣综合利用水平，大幅推进矿山和矿业城市资源节约和循环利用。组织编制钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材等重点行业循环经济推进计划。加快制订循环经济评价指标体系。

（十二）推动水资源节约利用。突出抓好工业节水，大力推进农业和城市节水，防止水质性缺水。加快建设全社会水资源循环利用体系，抑制用水过快增长，减少废水排放，提高水资源利用率。重点加强工业废水综合治理，推进工业生产循环用水、中水回用及污水再生利用，推进高耗水行业节水技术进步和节水器具的推广使用，现已使用的非节水器具在2008年底前完成更新。加快城市供水管网的改造，管网的漏损率降低到20%以下。研究实施消防、市政、市容、园林用水收费制度。抓好萍乡市、湘东区、东乡县等节水型社会建设试点，以及大中型灌区节水改造。严禁在赣江、抚河、信江、饶河、修河等五大水系中上游布局危险化学品、电镀、造纸等高污染、高风险产业项目，建立以水资源为纽带的生态功能保护区。

（十三）加快资源综合利用。落实《“十一五”资源综合利用指导意见》，推进共伴生矿产资源综合开发利用和煤层气、煤矸石、大宗工业废弃物、秸秆等农业废弃物综合利用。“十一五”期间建设低值煤电厂50万千瓦。配合国家抓好南昌再生资源回收体系建设试点工作，加快再生资源回收体系建设。加强资源综合利用认定。推动新型墙体材料和利废建材产业化示范。抓好各设区市城市规划区内禁止使用实心粘土砖工作。

（十四）促进垃圾资源化利用。县级以上城市（含县城）要建立健全垃圾收集系统，加快推进城市生活垃圾分类体系建设，充分回收垃圾中的废旧资源，鼓励有条件的城市利用垃圾焚烧发电、供热和填埋气体发电，积极推进城乡垃圾无害化处理，实现垃圾减量化、资源化和无害化。

（十五）促进清洁生产。认真贯彻《江西省清洁生产审核暂行办法》，对污染企业推行清洁生产审核，对重污染企业实行强制审核，引导企业改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用，从源头减少废物的产生，提高资源利用效率。对减排目标未完成的企业，加大实施清洁生产审核力度，限期实施清洁生产改造方案。2007年力争完成100家企业的清洁生产审核。合理使用农药、肥料，减少农村面源污染。

五、加快技术开发和推广

（十六）加快节能减排技术研发。支持节能减排技术支撑平台建设，支持省内科研院所依托重点工程、重大项目和核心企业，研究开发节能减排关键技术。重点组织开发应用共伴生矿产资源和尾矿综合利用技术、节能与可再生能源利用技术、节水及污水处理回用技术、资源综合利用及各类废弃物资源化技术、企业清洁生产技术、企业间产业生态链的集成技术等。优化节能减排技术创新与转化的政策环境，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。

（十七）加快节能减排技术产业化示范和推广。配合国家实施一批节能减排重点行业共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目和循环经济高技术产业化重大专项。落实节能、节水技术政策大纲，在钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材、纺织、造纸、建筑等重点行业，推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术。加快推广节电、节油农业机械和农产品加工设备及农业节水、节肥、节药技术。鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入，增强自主创新能力。

（十八）加快建立节能技术服务体系。引导鼓励支持节能服务产业发展。培育节能服务市场，加快推行合同能源管理，重点支持专业化节能服务公司为企业以及党政机关办公楼、公共设施和学校实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行管理一条龙服务。

（十九）加快推进环保产业市场化。积极推进环境服务产业发展，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。大力推广青山湖污水处理厂bot建设模式，积极引进国内外资本、技术，加快推进城市污水处理设施建设。

（二十）加强对外交流合作。积极开展节能减排科技合作，建立节能环保合作机制，积极引进国内外先进节能环保技术和管理经验，不断拓宽节能环保合作的领域和范围。

六、加强节能减排管理

（二十一）建立健全项目节能评估审查和环境影响评价制度。认真落实《固定资产投资项目指南》和《江西省水（环境）功能区划》，加强对市、县（区）开展节能评估和审查工作的指导和监督。严格实行排污总量控制，把总量指标作为环评审批的前置性条件。上收部分高污染行业环评审批权限。对超过总量指标、重点项目未达到目标责任要求的地区，暂停环评审批新增污染物排放的建设项目。强化落实环评审批向上级备案制度和向社会公布制度。加强新建、改扩建项目“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产）管理，严把项目验收关。对建设项目未经验收擅自投运、久拖不验、超期试生产等违法行为，严格依法处罚。

（二十二）加强节能环保发电调度和电力需求侧管理。制定并尽快实施有利于节能减排的发电调度办法，优先安排清洁、高效机组和资源综合利用发电，限制能耗高、污染重的低效机组发电。积极参与全国发电调度改革试点，“十一五”期间形成80万吨标准煤的节能能力，力争节能300万吨标准煤。研究和实行发电权交易，逐年削减小火电机组发电上网小时数，实行按边际成本上网竞价。抓紧制定和完善电力需求侧管理办法，规范有序用电，争取进行能效电厂试点，研究制定配套政策，建立长效机制。

（二十三）强化重点企业节能减排管理。加强对重点企业节能减排工作的检查和指导，进一步落实目标责任，完善节能减排计量和统计，督导企业贯彻国家强制性标准gb17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》，组织开展节能减排设备检测，编制节能减排规划。对重点监控企业进行全面达标审核，达不到要求的依法限期治理。重点耗能企业建立能源管理师制度。实行重点耗能企业能源审计和能源利用状况报告及公告制度，对未完成节能目标责任任务的企业，强制实行能源审计。2007年启动重点企业与国际国内同行业能耗先进水平对标活动，推动企业加大结构调整和技术改造力度，提高节能管理水平。省属企业全面推进创建资源节约型企业活动，推广典型经验和做法。“十一五”期间全省百家重点耗能企业实现节能1000万吨标准煤，2007年实现节能200万吨标准煤。

（二十四）严格建筑节能管理。大力推广节能省地环保型建筑。强化新建建筑执行节能强制性标准和监督管理，对达不到建筑节能标准的建筑，不得办理开工和竣工验收备案手续，不准销售使用。贯彻落实《建筑节能工程施工质量验收规范》，着力抓好新建建筑施工阶段执行标准的监管力度。2007年抓好新建建筑施工阶段执行建筑节能设计标准工作，研究建立大型公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示、能耗定额制度。“十一五”期间实现建筑节能60万吨标准煤。严格执行空调温度控制标准，除医院等特殊单位以及在生产工艺上对温度有特定要求并经批准的用户之外，国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季不得高于20摄氏度。大力倡导家庭合理控制空调温度。

（二十五）强化交通运输节能减排管理。优先发展城市公共交通，加快城市快速公交建设，提高公共交通效率。控制高耗油、高污染机动车发展，严格执行乘用车、轻型商用车燃料消耗量限值标准，建立汽车产品燃料消耗量申报和公示制度。严格实施国家第三阶段机动车污染物排放标准和船舶污染物排放标准，继续实行财政补贴政策，加快老旧汽车报废更新。

（二十六）加强烟气脱硫设施运行监管。燃煤电厂必须安装在线自动监控装置，建立脱硫设施运行台账，加强设施日常运行监管。2007年底前，所有燃煤脱硫机组要与省级电网公司完成在线自动监控系统联网。对未按规定和要求运行脱硫设施的电厂要扣减脱硫电价，加大执法监管和处罚力度，并向社会公布。完善烟气脱硫技术规范，开展烟气脱硫工程后评估。

（二十七）强化城市污水处理厂和垃圾处理设施运行管理和监督。加强对污水处理厂进出水质、水量和污泥进行定期监测，并监督污水厂实际运行情况。在严格监督和监测的基础上，加强对污水处理运营费拨付的核定工作。对列入省重点环境监控的城市污水处理厂的运行情况及污染物排放信息实行向发改、环保、建设和水行政主管部门季报制度，限期安装在线自动监控系统，并与环保和建设部门联网。对未按规定和要求运行污水处理厂和垃圾处理设施的城市公开通报，限期整改。对城市污水处理设施建设严重滞后、不落实收费政策、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到设计能力60%的，以及已建成污水处理设施但无故不运行的地区，对超过控制指标、减排任务未完成、河流出境水质连续两次不达标的地区，暂缓审批该地区项目环评，暂缓下达有关项目的国家和省建设资金。

（二十八）加大实施能效标识和节能节水产品认证管理力度。加快实施强制性能效标识制度，扩大能效标识应用范围，认真实施国家《实行能效标识产品目录》。加强对能效标识的监督管理，强化社会监督、举报和投诉处理机制，开展专项市场监督检查和抽查，严厉查处违法违规行为。积极推动节能、节水和环境标志产品认证。强化高耗能特种设备安全监察，对高耗能和不安全的特种设备不得生产、出厂，坚决取缔非法制造的高耗能特种设备。

（二十九）加强节能环保管理能力建设。建立健全国家监察、地方监管、单位负责的污染减排监管体制。加快各级环境监测和监察机构标准化、信息化体系建设。开展重点监控污染企业实行环境监督员制度试点。建立健全节能监察体系，整合现有资源，加快建立市、县节能监察中心。加强节能监察、节能技术服务中心、环境监测站、环保监察机构、城市排水监测站、水环境监测站（网）的条件建设，适时更新监测设备和仪器，开展人员培训。加快建立节能减排计量服务技术平台。加强节能减排统计能力建设，充实统计力量，稳步加大投入。充分发挥行业协会、学会在节能减排工作中的作用。

七、健全监督检查制度

（三十）建立健全法规规章体系和标准体系。制定和修订节能减排方面的地方性法规规章体系，提高节能减排违法处罚标准，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。抓紧研究制定我省主要耗能产品和大型公共建筑单位能耗限额。

（三十一）建立完善节能减排统计、监测体系。按照国家统一部署，对全部耗能单位和污染源进行调查摸底；建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系；实施单位生产总值能耗指标季度核算制度；统计部门建立并完善年耗能5000吨标准煤以上企业能耗统计数据网上直报系统，并按季度及时向同级节能行政主管部门提供能耗统计数据；制订并实施主要污染物排放统计和监测办法，改进统计方法，完善统计和监测制度；建立并完善污染物排放数据网上直报系统和减排措施调度制度，对监控重点污染源实施联网在线自动监控，构建污染物排放三级立体监测体系，向社会公告重点监控企业年度污染物排放数据。

（三十二）建立政府节能减排工作问责制。做好单位生产总值能耗、主要污染物排放量和工业增加值用水量指标公报工作。将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行问责制和“一票否决”制。省发改委、省经贸委、省环保局、省统计局等部门抓紧制订具体的评价考核实施办法。

（三十三）严格节能减排执法监督检查。省政府有关部门和市、县（区）人民政府每年都要组织开展节能减排专项检查和监察行动，严肃查处各类违法违规行为。加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规和国家强制性标准的单位公开曝光，依法查处，对重点案件挂牌督办。开设节能环保违法行为和事件举报电话和网站，充分发挥社会公众监督作用。建立节能环保执法责任追究制度，对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易等行为，依法追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。

（三十四）集中开展专项整治行动。在开展“5·31”零点行动的基础上，组织开展绿色生态江西建设七项专项整治行动，集中力量促进节能减排工作。即组织开展工业园区不达标污水零排放专项行动、“五河”干流源头保护区污染物零排放专项行动、设市城市中心区有毒有害气体零排放专项行动、二级饮用水源保护区内污水零排放专项行动、设区市城市污水处理专项行动、淘汰改造燃煤锅炉（窑炉）专项行动、尾矿库专项整治行动。

八、加强政策引导激励

（三十五）积极稳妥推进资源性产品价格改革。完善电力峰谷分时电价办法，降低小火电价格，实施有利于烟气脱硫的电价政策。对已安装并正常运行脱硫设施的燃煤电厂，其上网电价每度电补偿1分5厘钱。鼓励可再生能源发电以及利用余热余压、煤矸石和城市垃圾发电，实行相应的电价政策。合理调整各类用水价格，加快推行阶梯式水价、超计划超定额用水加价制度，对国家产业政策明确的限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价，提高水资源费征收标准，加大水资源费征收力度。

（三十六）完善促进节能减排的财政政策。市、县（区）人民政府在财政预算中安排一定资金，采用补助、奖励等方式，支持节能减排的重点工程建设、管理能力建设、监管监测体系建设和高效节能产品和节能新机制推广等。进一步加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾斜力度。健全矿产资源有偿使用制度，改进和完善资源开发生态补偿机制。积极开展跨市流域生态补偿试点工作。继续加强和改进新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金征收管理。

（三十七）多渠道筹措节能减排资金。市、县（区）人民政府安排必要的引导资金，提高企业、金融机构和社会各界投资“十大节能工程”的积极性。按照“谁污染、谁治理，谁投资、谁受益”的原则，促使企业承担污染治理责任，市、县（区）人民政府对重点流域内的工业废水治理项目给予必要的支持。各设区市全面开征城市污水处理费，收费标准与城市污水处理设施和配套管网建设的需要相适应，到2008年全省城市污水处理费原则上达到0.8元/立方米标准。根据实际情况逐步提高cod排污费标准；按照补偿治理成本原则，提高排污单位排污费征收标准，将二氧化硫排污费由目前的每公斤0.63元逐步提高到每公斤1.26元；提高垃圾处理收费标准，改进征收方式。

（三十八）认真执行鼓励节能减排的税收政策。认真落实节能、节水、资源综合利用和环保产品（设备、技术）目录及相应税收优惠政策。从2008年1月1日起，对从事符合条件的环境保护、节能节水项目免征、减征企业所得税；对企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额按一定比例实行税额抵免；对企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品取得的收入，在计征企业所得税时实行减计收入的政策。按照国家有的关规定，对废旧物资、综合利用资源的企业给予增值税优惠政策。

（三十九）加强节能环保领域金融服务。鼓励和引导金融机构加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持，优先为符合条件的该类项目提供直接融资服务。研究建立环境污染责任保险制度。指导和帮助节能减排项目积极争取国际金融组织和外国政府优惠贷款。环保部门与金融部门建立环境信息通报制度，将企业环境违法信息纳入人民银行企业征信系统。

九、提高全民节约意识

（四十）努力营造节能减排的舆论氛围。报纸、广播、电视、新闻网站将节能减排宣传报道作为长期任务，开设专栏，制作专题，宣传节能减排的政策、措施、经验、典型和成效，提高全社会对节能减排重要性和紧迫性的认识，使节能减排观念、技能渗透到学校、机关、企业和社会的每一个角落，对浪费资源、严重污染环境的行为和现象加强舆论监督。

（四十一）积极开展节能减排主题活动。结合全国节能宣传周、全国城市节水宣传周、世界地球日、世界环境日、世界水日、中国水周、中国城市公共交通周及无车日等，积极组织开展节能减排研讨交流活动、征文活动和先进典型推广现场会、技术交流会。在工矿企业职工中组织开展“我为节能减排做贡献”活动，在中小学校组织开展“节能减排从我做起”活动，在宾馆组织开展“争创绿色饭店”活动，在社区组织开展“创建绿色社区”活动，在政府机构组织开展“做节能减排表率”活动。

（四十二）开展表彰奖励。省、市、县（区）人民政府每年对在节能降耗和污染减排工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。

十、发挥政府节能表率作用

（四十三）政府机构发挥表率。各级政府部门要从自身做起，带头厉行节约，在节约资源中发挥表率作用。要建设崇尚节约、厉行节约、合理消费的机关文化。建立科学的政府机构节能目标责任和评价考核制度，制订并实施政府机构能耗定额标准，积极推进能源计量和监测，实施能耗公布制度，实行节奖超罚。抓好省农业厅等十家省直单位的节约型政府机构试点工作，充分发挥示范作用。教育、科学、文化、卫生、体育等系统，制订和实施适应本系统特点的节约能源资源工作方案。