领导干部试用期工作总结范文 -欧洲杯买球平台

导语：如何才能写好一篇领导干部试用期工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2013年8月，经过全市公推差选考核，我被组织任命为**市非税收入征收管理局局长（试用期一年）。一年来，在市委市政府的正确领导下，在局党组的支持下，在同志们的帮助下，我服从安排，团结同志，遵纪守法，廉洁自律，爱岗敬业，认真履职，较好地完成了领导分配的各项工作和学习任务。在试用期结束之际，谨就自己一年来在德、能、勤、绩、廉等方面的情况总结汇报如下，请予考察。

一、认真学习，加强锤炼，不断提高综合素质

1、积极参加党的群众路线教育实践活动。作为一名党员领导干部，自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我自始至终都严格按照党中央、自治区党委、市委的统一部署和要求，认真学习习近平总书记的一系列重要讲话精神、自治区党委彭清华书记的重要讲话精神及有关群众路线教育实践活动的指导论述和文件内容，积极参加学习教育、听取意见、查摆问题、谈心交心、民主生活会、对照整改等各环节的活动。通过教育实践活动，使我找到了自己在“四风”方面存在的突出问题，充分认识了“四风”的危害性和作风建设的重要性，并使我进一步坚定了理想信念，强化了宗旨意识，明确了努力和前进的方向。

2、认真学习政治理论和业务知识。一是积极参加组织安排的专题培训班学习。2013年9月，参加了市委组织部举办的全市工业园区建设与招商引资专题培训班学习，期间在上海交通大学参加了为期5天的工业园区建设与招商引资专题课程学习，还通过现场参观学习了梧州、上海两市的工业区园区建设的先进经验和做法。2013年12月，参加了市委组织部举办的全市新任副处级干部培训班学习，期间赴东兰县参加了为期3天的体验式革命教学，通过现场参观韦拔群纪念馆、韦国清纪念馆、韦拔群故居、列宁岩、香刷洞、魁星楼等体验教学活动，进一步感受了革命先辈的崇高品格和精神。此外，2014年，还参加了市委举办的2期领导干部前沿知识讲座学习。二是按规定完成公务员年度培训学习任务。一年来，通过参加2013年、2014年全区公务员全员培训、全区参照公务员法管理事业单位工作人员《公务员法》知识全员培训和全市“党的十八届全会精神解读”网络专题培训等网络培训学习，系统地学习了《党的十八大报告精神》、《党的十八届三中全会精神》、《培育和践行社会主义核心价值观》、《新时期群众工作方法》、《公务员法》、《心理调适与健康人生》和《广西主体功能区规划》等知识。三是主动通过书籍、报刊杂志、网络、电视等各种渠道进行自学，学习内容包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记一系列重要讲话精神和经济、财政、领导艺术以及法律、科技、历史、地理等各方面的知识。通过参加理论学习和实践活动，武装了头脑，提高了认识，拓宽了视野，增强了贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性和能力，确保自己在政治思想和行动上同党中央保持高度一致。

二、服从安排，认真履职，努力做好各项工作

担任非税局局长以来，根据局党组的安排，除了协助局班子抓非税收入征管工作外，我还协助局领导分管综合科、经建科、财务总监办、财政投资评审中心等科室的工作。一年来，我主要做了以下几项工作：

1、继续推进非税收入收缴管理改革工作。一是推行财政票据电子化管理改革，实现票据管理全程监控。在2013年试点工作的基础上，2014年继续扩大改革范围，力争在今年年底全部对市本级所有用票单位实行财政票据电子化管理，通过电子化管理，实现对财政票据的领购、发放、使用和核销等各环节的全称监管，从源头上加强对非税收入的征管，充分发挥“以票管费”的职能作用。二是推财税库银非税收入电子缴库横向联网工作，实现非税收入信息共享，全面实施非税收入国库集中收缴，建立非税收入征、管、查一体化的动态监控和征管机制，依法组织非税收入，不断规范非税收入管理。三是开展行政事业性收费清理整顿工作。为进一步加强行政事业性收费管理，深化财税体制改革，确保行政审批制度改革工作有序推进，根据《**市推进行政审批制度改革工作方案》（来办发〔2014〕50号）精神，组织制定了《**市行政事业性收费清理整顿工作方案》，并组织开展了清理整顿工作。目前此项工作正处走访调查阶段。通过全面清理整顿工作，将取缔不合法的收费现象，减少不必要的收费项目，降低不合理的收费标准，杜绝强制服务收费或只收费不服务等行为，切实减轻企业和群众负担，进一步优化发展环境，为富民强市新跨越提供体制、机制保障。

2、加大对非税收入征管工作的监督检查力度。一是组织开展全市罚没收入清理检查工作，促进依法行政。此次清理检查，涉及全市有关部门2012年至2013年9月期间执行的罚没收入，自查率达100%，市本级还对综合执法、交通、国土、公安、人社、安监等六个部门的罚没情况进行了重点检查，抽查面达到22%。通过开展罚没收入清理检查工作，进一步规范了罚没行为，加强了罚没收入管理，优化了社会经济发展环境，对促进依法行政和社会和谐起到了积极的推动作用。二是组织开展市本级财政票据和非税收入项目清理检查工作，通过检查，进一步摸清了市本级财政票据的使用情况和非税收入项目的基本情况，为全面推进非税收入征管改革提供了参考数据。

3、努力做好市本级征地资金的结算工作。根据市政府的布置，2013年8月，协助局领导组织本局有关科室和市直有关部门研究制订了市本级征地资金结算工作方案，对建市以来至2013年6月市政府投资各项目的征地资金结算工作进行了具体布置，目前已基本完成对来华投资区管委和市工业区管委负责实施的54个项目征地资金结算的现场审计工作。

4、加强对项目建设资金的监管工作。一是协助局领导加强对政府投资建设项目工程预结算评审、资金安排拨付、和财务监督等各环节的监管工作，确保资金拨付进度和安全运行，提高资金使用效率。二是积极协助局领导做好工业园区财务总监的派驻工作，完善工业园区项目建设资金审批事项的限时办结制度，简化审批流程，促进我市招商引资建设项目的顺利推进。

5、积极配合做好协助分管科室业务的督办和作风建设工作。一是主动到协助分管科室了解情况，认真督促各科室按时按量完成各项工作任务，确保市委市政府各项决策的落实和政令畅通。二是督促各科室加强作风建设，认真贯彻落实廉洁从政若干准则，强化勤政廉政理念，提高自我防范能力，坚决杜绝吃、拿、卡、要和门难进、脸难看、事难办的现象，做到依法行政，秉公办事，勤政廉政。

6、认真完成局党组安排的其他工作。一是认真配合局党组做好本局的“万名干部入村住户、万户农民进城住家”工作，积极参与农村联系点活动；二是坚决完成局领导安排的参会、调研等工作任务。

三、清正廉洁，遵纪守法，自觉筑牢廉政防线

篇2

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备、以德为先的用人标准，按照民主、公开、竞争、择优和群众公认、注重实绩的原则，坚持考试与考察相结合，坚持个人意愿与组织安排相结合，选拔任用适合岗位需要的科股级干部。

二、组织领导

__市国家税务局成立竞争上岗工作领导小组（以下简称领导小组），在市局党组领导下负责开展竞争上岗工作。市局党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，人事科、监察室、办公室、机关党办主要负责同志担任领导小组成员。领导小组下设办公室、监督组、面试组和考察组。

（一）办公室。负责竞争上岗工作的具体组织和协调，设在人事科，由人事科主要负责同志担任办公室主任。

（二）监督组：负责对竞争上岗全过程实施监督。监督组组长由监察室主要负责同志担任，成员由监察室、机关党办各1人、群众代表2-3人等组成。

（三）面试组：负责竞争上岗面试的各项具体工作。成立若干面试小组，每组7名考官。面试组成员由市局党组确定。

（四）考察组：负责竞争上岗民主测评和考察工作。成立若干考察组，每组4-6人，由市局机关各科室和各县（市、区）国税局抽调人员组成。

三、竞争上岗的职数

根据各单位（部门）职位空缺的实际情况，本次竞争上岗共有职数68个。市局机关科室（中心）、直属机构正科级职位4个、副科级职位7个；各县（市、区）局副科级职位19个，正股级职位23个、副股级职位15个。

四、后备干部的职数

科股级后备干部，是在通过竞争上岗选拔任用各级层次的职位后，再从参加本次竞争的各级层次人员中产生，其职数根据《自治区国税局系统后备干部管理暂行办法》有关规定，并结合我局现有库内人员和本次竞争上岗实际情况确定。

五、资格条件

（一）参加竞争上岗人员（以下简称竞岗人员）除必须具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，还需同时具备以下资格条件：

1、正科级：

（1）现任副科级领导职务2年以上；

（2）具有大学专科以上文化程度；

（3）年龄48岁以下（对业绩特别优秀人员的年龄可放宽到50岁以下）；

（4）20__年、20__年、20__年年度考核结果均为称职以上等次；

（5）身体健康；

（6）参加系统内各级国税机关和地方有关部门组织的培训，五年内（20__年一20__年，下同）累计达两个月以上，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。

上述有关时间的截止日期为20__年1月31日。

2、副科级：

（1）具有5年以上的税务工作经历；

（2）现任股级正职领导职务或单位指定股长（主任）负责全面工作的，县（市、区）局任副主任科员职务2年以上或市局机关任科员职务3年以上；

（3）具有大学专科以上文化程度；

（4）年龄48岁以下；

（5）20__年、20__年、20__年年度考核结果均为称职以上等次；

（6）身体健康；

（7）参加系统内各级国税机关和地方有关部门组织的培训，五年内累计达两个月以上，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。

县（市）国税局稽查局局长、税务分局分局长可自愿报名参加此次竞争上岗。

上述有关时间的截止日期为20__年1月31日。

3、基层税务分局分局长（副科级）：

（1）具有5年以上的税务工作经历；

（2）现任股级正职领导职务或单位指定股长（主任）负责全面工作的，县（市、区）局任副主任科员职务2年以上或市局机关任科员职务3年以上；

（3）具有大学专科以上文化程度；

（4）年龄48岁以下；

（5）20__年、20__年、20__年年度考核结果均为称职以上等次；

（6）身体健康；

（7）参加系统内各级国税机关和地方有关部门组织的培训，五年内累计达两>

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上述有关时间的截止日期为20__年1月31日。

4、正股级：

（1）具有5年以上的税务工作经历；

（2）现任副股长职务或单位指定副股长负责工作的；或任科员职务3年以上；

（3）具有大学专科文化以上；

（4）年龄48岁以下；

（5）20__年、20__年、20__年年度考核结果均为称职以上等次；

（6）身体健康；

上述有关时间的截止日期为20__年1月31日。

5、副股级：

（1）参加税务工作3年以上；

（2）具有大学专科文化以上；

（3）任科员职务以上。

（4）年龄48岁以下；

（5）20__年、20__年、20__年年度考核结果均为称职以上等次；

（6）身体健康；

上述有关时间的截止日期为20__年1月31日。

（二）后备干部与非后备干部，凡符合上述资格条件的，均可参加竞争上岗。

（三）下列人员不得参加竞争上岗：

1.受党纪处分，按照《中国共产党纪律处分条例》规定期限内不得晋升职务的人员；

2.行政处分尚未解除以及正在接受组织审查的人员。

六、方法程序

（一）公布实施方案

在广泛征求群众意见的基础上，市局党组研究确定实施方案，并予以公布。同时公布采取竞争上岗方式选拔任用科股级干部职位和职数。

（二）报名和资格审查

凡符合竞争上岗基本条件、资格条件的人员可在规定时间内自愿报名。报名人员须填写《20__年全市国税系统科股级领导干部竞争上岗报名登记表》。

领导小组办公室按照竞争上岗实施方案规定的条件对报名人员进行资格审查，经领导小组审核后公布资格审查结果。

（四）民主测评（占总成绩28%，即28分）

民主测评由年度考核等次折算计分、获奖折算计分以及现实测评三部分组成。

1.年度考核等次折算计分（占0.6分）

具体计分方法为，以近三年年度考核等次为依据，一次“优秀”等次计0.2分。

2.获奖折算计分（占0.6分）

具体计分方法为，荣获厅局级（含）以上综合性表彰的先进个人或记个人三等功的人员以上，一次性计0.6分。

厅局级以上综合性表彰的先进个人主要指__市优秀共产党员、__市先进工作者、全区国税系统先进工作者、全区三八红旗手、全区“巾帼建功”标兵等。尚未列举的厅局级以上综合性表彰荣誉称号，经个人申报，由领导小组审定。

3.现实测评（占26.8分）

在竞岗人员所在单位召开民主测评大会，由市局派出工作组负责组织并汇总计分。参加测评的人员无记名填写《全市国税系统科股级干部竞争上岗民主测评表》。参加民主测评的人数必须达到应参加人数的80%以上。

（1）竞岗人员是市局机关科室、中心人员。参加测评的人员范围为市局机关科室、中心全体干部职工、稽查局正科长以上领导、车购税分局正副职领导。民主测评表分a、b、c三种。a票由市局班子成员以及其他处级干部填写，汇总后结果占20%；b票由科室、中心、车购税分局主要负责人填写，汇总后结果占20%；c票由其他人员填写，汇总后结果占60%。

（2）竞岗人员是市局稽查局人员。参加测评的人员范围为市局机关科室、中心、稽查局全体干部职工、车购税分局正副职领导。民主测评表分a、b、c三种。a票由市局班子成员以及其他处级干部填写，汇总后结果占20%；b票由科室、中心、车购税分局主要负责人填写，汇总后结果占20%；c票由其他人员填写，汇总后结果占60%。

（3）竞岗人员是市局车购税分局人员。参加测评的人员范围为市局机关科室、中心、车购税分局全体干部职工、稽查局正科长以上领导。民主测评表分a、b、c三种。a票由市局班子成员以及其他处级干部填写，汇总后结果占20%；b票由科室、中心、车购税分局主要负责人填写，汇总后结果占20%；c票由其他人员填写，汇总后结果占60%。

（4）竞岗人员是县（市、区）局人员。参加测评的人员范围为县（市、区）局机关全体干部职工、所属基层税务分局领导。民主测评表分a、b、c三种。a票由县（市、区）局班子成员填写，汇总后结果占20%；b票由各股室、中心、稽查局以及所属基层税务分局主要负责人填写，汇总后结果占20%；c票由其他人员填写，汇总后结果占60%。

（5）竞岗人员是县（市）局基层税务分局人员。参加测评的人员范围为县（市）局机关全体干部职工、所属基层税务分局全体干部职工。民主测评表分a、b、c三种。a票由县（市、区）局班子成员填写，汇总后结果占20%；b票由各股室、中心、稽查局以及所属基层税务分局主要负责人填写，汇总后结果占20%；c票由其他人员填写，汇总后结果占60%。

（五）笔试（占总成绩25%，即25分）

笔试主要测试竞岗人员履行竞争职位职责所应知应会的公共理论知识、税收基本知识以及调研综合、办文办事、文字表达等能力。笔试时间为150分钟，满分为100分，占总成绩的25%。笔试结束后，领导小组办公室将成绩书面通知竞岗人员。

（六）面试（占总成绩25%，即25分）

领导小组办公室将竞岗人员的民主测评和笔试成绩相加后计算其综合得分，根据竞争职位和综合得分由高到低排序后，报领导小组审议，按竞争职位1:4的比例确定面试人选并公布名单（得分出现并列，分数相同者一并确定为面试人选）。如达不到1:4比例的，按实际报考人数参加面试。

面试主要测试竞岗人员履行竞争职位职责所必备的基本素质和能力。面试采取百分制的结构化面试。同一竞争职位，由同一面试小组评审，面试小组及面试顺序通过抽签方式确定。面试小组评分去掉一个最高分、去掉一个最低分后计算考生最终面试得分。面试时间为15分钟，满分为100分，占总成绩的25%。面试结束后，领导小组办公室将成绩书面通知竞岗人员。

（七）组织考察（占总成绩12%，即12分）

领导小组办公室将竞岗人员的民主测评、笔试和面试成绩相加后计算其综合得分，根据竞争职位和综合得分由高到低排序后，报领导小组审议，按竞争职位1:2的比例确定考察对象并公布名单。如得分出现并列，分数相同者一并确定为考察对象。

考察要坚持德才兼备、以德为先的原则，考察内容包括考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与竞争职位的适应程度，注重考察工作实绩和群众公认程度。主要采取个别谈话、查阅资料等方法，进行考察。个别谈话人数不得低于应谈话人数的80%。

（1）竞岗人员是市局机关科室、中心人员。个别谈话的人员范围为市局机关各科室、中心、稽查局、车购税分局负责人，所在科室、中心全体干部。其中，各科室、中心、稽查局、车购税分局负责人的谈话意见占40%（占4.8分）、其他人员的谈话意见占60%（占7.2分）。

（2）竞岗人员是稽查局人员。个别谈话的人员范围为市局机关各科室、中心、车购税分局负责人，稽查局正科长以上领导，所在科室全体干部。其中，市局机关各科室、中心 、稽查局、车购税分局负责人的谈话意见占40%（占4.8分）、其他人员的谈话意见占60%（占7.2分）。

（3）竞岗人员是车购税分局人员。个别谈话的人员范围为市局机关各科室、中心、稽查局负责人，车购税分局全体干部职工。其中，市局机关各科室、中心、稽查局、车购税分局负责人的谈话意见占40%（占4.8分）、其他人员的谈话意见占60%（占7.2分）。

（4）竞岗人员是县（市、区）局人员。个别谈话的人员范围为县（市、区）局班子成员、县（市、区）局机关股室、中心、稽查局、基层税务分局负责人，所在股室、中心、稽查局、基层税务分局全体干部职工。其中，县（市、区）局班子成员的谈话意见占40%（占4.8分）、其他人员的谈话意见占60%（占7.2分）。

考察组不再向考察对象进行个别谈话，但要将考察情况向考察对象本人反馈。

（八）党组票决（占总成绩10%，即10分）

领导小组办公室按照竞争职位分别将考察对象民主测评、笔试、面试和组织考察各项成绩的合计分数由高到低排序，经领导小组监督组审核后，向市局党组汇报，科级职位及直属机构股级职位由市局党组讨论后进行票决，县（市、区）局股级职位由县（市、区）局党组讨论后进行票决。市局党组、县（市、区）局党组根据票决后的总成绩确定拟任职人选。拟任人选在党组票决环节同意票数必须达到实到会党组成员人数50%（含）以上，否则该职位暂时空缺。

以上民主测评、笔试、面试、组织考察和党组票决等各计分环节的成绩均按照“四舍五入”的方法保留小数点2位。

（九）公示

对市局党组、县（市、区）局党组决定的拟任职人选进行公示。

（十）办理任职手续

科级干部按规定报送自治区国家税务局审批同意后，办理任职手续，试用期一年；县（市、区）局股级干部按规定报送市国家税务局审批同意后，办理任职手续，试用期一年。

六、纪律要求

（一）加强领导，严密组织。竞争上岗工作政策性强，涉及面广，为保证这项工作顺利进行，各单位要高度重视，加强领导，严密组织。要慎重选择确定竞争上岗工作人员，抽调政治素质高、道德品质好、纪律性强、作风过硬且不参加竞争上岗的同志参与具体工作。

（二）加强监督，严肃纪律。要按照规定及时公开竞争上岗相关信息，提高工作透明度，落实好干部的知情权、参与权、选择权和监督权。有关人员要严格遵守干部人事工作纪律和有关规定，特别要切实做好命题、考试、考察等环节的保密工作。要严肃查处竞争上岗中的违规违纪违法行为，决不姑息迁就。

要坚决整治拉票等不正之风。在竞争上岗过程中，凡通过宴请、送礼、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访等形式，请求他人在推荐自己过程中给予自己关照；委托、授意中间人出面说情，请求他人在推荐过程中给予自己关照；通过举办同学、同乡、同事、战友等联谊活动，请求他人在推荐过程中给予自己关照等行为，均属拉票行为，必须坚决禁止。对查核属实有拉票行为的人员，市局党组将予以严肃处理。在考察前发现并查实的，不得作为考察人选；考察过程中发现并查实的，取消考察对象资格；考察结束后发现并查实的，实行一票否决；已提拔使用的，要坚决撤下来。同时，要予以通报批评，记录在案，作为今后评价使用干部的重要依据。情节严重的，先免去现职或者责令辞职，再根据情况做出调整、降职等进一步的组织处理。

篇3

**年12月26日—27日，中央组织部和全国农村党员干部现代远程教育领导协调小组，在湖南省常德市召开全国农村党员干部现代远程教育扩大试点工作座谈会，将新疆列为全国农村党员干部现代远程教育扩大试点工作省(区)。**年1月31日，自治区党委召开第二次书记办公会议，专题研究新疆农村党员干部现代远程教育试点工作，确定巴州、昌吉和塔城三地州为新疆第一批农村党员干部现代远程教育试点单位。3月2日，自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组召开第一次会议，自治区党委副书记、自治区远程教育试点工作领导小组组长努尔·白克力主持会议，并作了重要讲话。自治区党委常委、组织部部长、自治区远程教育试点工作领导小组副组长韩勇,自治区副主席、自治区远程教育试点工作领导小组副组长刘怡，自治区远程教育试点工作领导小组23个成员单位和三个试点地州分管副书记、组织部长以及自治区远程办全体工作人员参加了会议。会议学习传达了曾庆红、贺国强等中央领导的重要讲话和全国农村党员干部现代远程教育扩大试点工作会议暨“常德会议”精神，以及自治区党委第二次书记办公会议纪要。讨论和修改了《自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组成员单位及领导小组办公室内设机构工作职责》，安排部署了自治区近期开展现代远程教育试点工作。4月19日，自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组召开第二次会议，总结全区远程教育试点工作开展情况，安排部署今明两年试点工作。自治区党委常委、组织部部长韩勇同志主持会议，自治区党委副书记努尔·白克力同志作了重要讲话。

中央实施农村党员干部现代远程教育，是加强党的执政能力建设，巩固党在农村的执政基础，推进农业产业化、信息化和市场化，促进“三农”问题解决，惠及亿万农民，推动小康社会建设进程的一项重大战略部署。新疆作为边远少数民族地区，能够成为全国扩大试点省（区），并且是全国五个少数民族自治区的唯一省（区），是党中央对新疆极大的信任和关怀。塔城地区又被列入自治区三个试点地区之一，充分体现了自治区党委对塔城地区的关心和厚爱，也是自治区党委赋予我们的一项重大政治使命。认真做好这项工作，不仅对我区的政治稳定、社会进步和经济发展将起到极大地推进作用，而且也为全疆其他地州全面开展这项工作探索经验。对此，地委十分重视这项工作，专题研究了如何按照中央和自治区党委要求，做好我区农村党员干部现代远程教育试点工作，并成立试点工作领导小组。地委书记彭家瑞同志多次听取工作汇报，要求我区各级党委及其组织部门要抓住这次大好机遇，动员全社会力量，认真扎实地完成好中央和自治区党委交办的试点工作任务。可以说，中央在全国农村党员干部和中小学实施现代教育这一宏大工程，至少将我国广大农村信息化进程提前了5到10年，是利国利民、加快推进构建和谐社会的一项重要战略举措。各级党组织和领导干部一定要站在时代的高度，充分认识中央和自治区党委实施农村党员干部现代远程教育的重大历史意义和现实意义，坚决按照曾庆红同志和贺国强同志多次对开展农村党员干部现代远程教育试点工作的重要指示，按照“常德会议”精神和自治区党委第二次书记办公会议纪要的要求，以对党对人民高度负责的态度，克服一切困难，圆满完成我区农村党员干部现代远程教育试点工作这一光荣重大的政治任务。

今天，我们召开地区农村党员干部现代远程教育试点工作会议，主要是传达落实中央和自治区党委试点工作会议精神，全面安排和部署我区试点工作任务。下面，我讲几点意见：

一、开展农村党员干部现代远程教育的必要性和可行性

改革开放以来，我们党在农村党员干部的教育和培训方面积累了许多好的经验和做法，为新时期加强和改进农村党员干部教育积累了宝贵经验。同时，我们也要看到，目前对农村党员干部的教育和培训还存在着一些与新形势新任务不相适应的问题，主要表现在：教育和培训的内容不够丰富，手段比较单一，优秀师资力量不足，培训水平不够高，时效性不强，覆盖面小，地区之间发展不平衡等，这一切都迫切要求我们以解放思想、实事求是、与时俱进的精神，大胆探索，勇于实践，积极推进党的农村基层组织建设和党员干部教育和培训的思路创新、手段创新和工作创新。

第一、开展远程教育，有利于实现农村党员干部教育培训从手段到内容的创新。现代远程教育具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等明显优势，成为构建全民学习、终身学习社会的一种重要手段。充分利用这一载体，有利于最大限度地实现教育资源共享，可以同一时间内对不同空间的广大党员干部进行“点播式、交叉式和现场直播式”教育。

第二、开展远程教育，有利于建立“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的长效机制。通过经常地、持续不断地对广大农村党员干部进行政治理论、科技知识和致富本领的教育培训，不断提高他们的思想政治素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，从而把广大党员干部培养成致富能手，把具备条件的农村致富能手培养成党员，进而有力地推进农村全面建设小康社会的进程。

第三、开展远程教育，有利于巩固党在农村的执政基础。开展农村党员干部现代远程教育，为加强和改进农村党员干部的教育培训，提供了一个宽阔的平台。运用现代远程教育培训手段，培养数以千计的高素质的农村党员干部，是在农村全面建设小康社会、加快推进和谐社会的必然要求，也是巩固党在农村执政基础的必然要求。

第四、开展现代远程教育，有利于用信息化带动农业产业化和农村现代化。农村党员干部现代远程教育不仅成为提高农村党员干部综合素质的培训点和创新农村基层党组织建设工作的切入点，而且成为农村信息化的示范点，成为广大农民学习现代农业知识和适用技术的致富点，成为农村富余劳动力向城镇转移之前的职业技能传授点，成为丰富农民文化生活和社会主义精神文明建设的活动点。

二、建立相关机构，为抓好农村党员干部现代远程教育试点工作奠定基础

农村党员干部现代远程教育是一项上下互动、多方协作才能有效实施的庞大系统工程。要确保试点工作的顺利进行，必须加强领导，搞好有关方面的协调配合，形成合力。按照自治区党委和地委要求，地区成立了全区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组，组长由地委副书记廖运建同志担任，副组长由地委委员、组织部部长荣建齐，行署副专员图格杰加甫，地区政协工委副主任、地区发展计划委员会主任侯本智等同志担任。成员由地区纪检委、组织部、宣传部、党校、教育局、发展计划委员会、财政局、编办、农业局、畜牧局、劳动和社会保障局、科技局、广电局、民政局、司法局、文体局、卫生局、计生委、科协、团委、妇联、工会、地区经济信息中心、扶贫办、电信公司等25个单位的主要领导或分管领导同志组成。领导小组下设办公室，办公室主任由地委组织部副部长段德亮同志担任，副主任由地区党员电教中心副主任陈冰同志担任。办公室下设综合协调组、技术建设组、教学资源开发组和培训指导组，工作人员从领导小组成员单位或相关单位中抽调。各县市也要尽快成立相应机构，抽调足够强有力的人员开展试点工作。

作为试点地区，借鉴区外试点省的经验，并结合我区实际情况，按时保质保量地完成中央和自治区党委下达的试点工作任务，经地区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组研究决定，塔城地区农村党员干部现代远程教育试点工作总体上不再确定试点县市，按照“整体推进、突出重点、压茬进行”和“先校后村、先近后远、先易后难、先点后面”的原则，分步骤、分批次在全地区全面推开。从现在开始，各县市要进一步对所属的乡镇场、村的基本情况开展摸底调查，提出分步建点工作计划，列出试点工作进度表，确保全区到**年底乡镇场建站点率达100%，行政村建站点率达85%，到2006年5月底行政村建站点率达100%的目标任务的全面完成，迎接中央和自治区党委对我区试点工作的评估和验收。

三、明确职责，相互配合，认真完成我区农村党员干部现代远程教育试点工作任务

今年是我区农村党员干部现代远程教育试点工作的第一年，工作任务很重，头绪很多。我们要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大、十六届四中全会精神，加强总体设计和规划，切实把远程教育试点工作作为先进性教育活动为群众办实事的一项重要内容，加强领导，提高认识，扎实工作，整体推进，圆满完成我区农村党员干部现代远程教育试点工作任务。

第一、要坚持实事求是，把从实际出发作为开展试点工作的一条重要原则。按照中央和自治区党委“充分整合、利用现有资源，形成合力，避免重复建设”的要求，在开展农村党员干部现代远程教育试点工作中，要充分利用党员电化教育、农村中小学远程教育、党校教育等现有基础设施和教学资源，尤其是基础建设，要紧紧依托农村中小学远程教育系统，不再搞重复建设。

第二、要强化组织收看，务求取得实效。科学组织和管理终端接收站的教学活动，是实现远程教育目标的关键环节。各级组织部门要做好牵头抓总工作，结合当地实际，制定科学的播放收看计划，完善各项规章制度，落实考核规定，建立监督检查和激励机制，切实将组织播放收看工作落到实处，确保远程教育真正取得实效。同时，还要把开展农村党员干部现代远程教育与加强农村基层组织建设结合起来，把远程教育和党员电化教育等其他党员教育形式结合起来，要把对党员干部的教育和对广大农民的教育培训结合起来，采取灵活多样的学习方式，选择切合实际的学习内容，增强农村党员干部和农民群众的学习兴趣，提高学习效果，确保他们坐得住、学得懂、用得上。

第三、要进一步加强领导，确保各项工作的落实。各成员单位要高度重视，把试点工作真正摆上重要议事日程，加强协调合作，同心协力共同完成我区农村党员干部现代远程教育工作。各成员单位要认真履行《地区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组成员单位及领导小组办公室内设机构工作职责》，建立和落实“一把手”抓试点工作的责任制，一级抓一级，层层抓落实，真正做到认识到位、措施到位、工作到位、资金到位。要按照中央关于“党员教育经费应列入各级财政预算”的指示精神和自治区确定的“自治区党委向中央申请专项经费，地方配套资金由自治区、地州和县市共同承担。各成员单位的有关培训和项目建设经费，要与农村党员干部现代远程教育工作结合起来。终端接收站点建在农村中小学的地方，所需经费纳入农村中小学现代远程教育建设计划；终端接收站点建在乡镇党校或村文化室或党员电教室的地方，所需经费争取中央财政和中央党费给予一定的支持，主要由区、地、县财政负责解决，地方党委的党费也可拿出一部分作为补贴，自治区对口扶贫单位和效益较好的企业给予一定的帮扶”的指示精神，塔城地区农村党员干部现代远程教育终端接收站点建设经费投入，依据地区经济社会发展情况，建立和落实“一把手”抓试点工作责任制，积极探索以财政投入为主，多单位多部门共建的新路子和新模式。地厅级领导、县市的县级领导，地、县市各成员单位及相关部门，地、县市获自治区级、地区级的文明单位（不含乡村两级），都要建立远程教育试点工作联系点制度，领导干部要带头深入基层，深入群众，调查研究，包村建点，帮助解决实际问题，保证2006年5月底不折不扣地完成包村建点任务，并力争把联系点办成示范点。

领导小组办公室要积极与成员单位协商沟通，做好有关服务和指导工作，定期或不定期召开碰头会，对一个时期的工作进行研究、总结。

四、当前主要工作任务

第一、要进一步继续深入细致地做好摸底调查工作。地区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组办公室，要结合我区实际，在调查摸底和考察学习的基础上，从实际出发，进一步修订完善适合我区实际的《地区农村党员干部现代远程教育试点工作实施方案》，上报自治区农村党员干部现代远程教育领导小组审批。各县市要结合地区《实施方案》，尽快制定本县市实施方案，于4月底前报地区远程教育试点工作领导小组审批。同时，各县市要进一步深入调查研究，切实摸清家底，区分不同情况，科学分类分批建点。原则上，我区行政村建点分两种情况:一是对于农村中小学远程教育终端接收站点，由教育部门按标准负责统一建立；二是对于农村中小学远程教育终端接收站点不能覆盖的农、牧业行政村和没有完全定居的牧业行政村，分三种模式建点，第一种模式是对于互联网宽带已通达或近期有可能通达的农、牧业行政村，按基本型（即中小学的模式二）建立，设备配备为：卫星天线、卫星接收机、电视机、vcd或dvd影碟机、计算机，费用⒈4万元。第二种模式是对于互联网宽带近期不可能通达的农、牧业行政村，按低于基本型（即中小学的模式二）、高于中小学模式一的标准建立，设备配备为：卫星天线、卫星机顶盒、电视机、硬盘多媒体播放器，费用约8000元。第三种模式是对于没有完全定居的牧业行政村，在流动牧民相对集中的地方建点，设备配备为电视机、硬盘多媒体播放器，费用约4000元。各县市要尽快摸清建点情况，实事求是地将相关数据及模式上报地区远程办，不得弄虚作假。否则，除取消建点补助资金外，还要追究相关领导责任。

第二、加大建立和完善地区农村党员干部现代远程教育硬件和软件建设的力度。要坚持硬件和软件建设同步推进。开展农村党员干部现代远程教育，硬件是基础，软件是关键。我们要紧紧抓住试点地区中央和自治区给予的资金倾斜等优惠政策，结合我区实际，确定具体实施方案，努力构建上下协调、科学管理、运行规范的农村党员干部现代远程教育系统。在硬件建设方面：按照自治区确定的**年农村中小学远程教育终端接收站点的规划，年底前完成全区农村中小学远程教育终端接收站点建设任务的要求，地区教育局要继续发挥中小学远程教育负责抓总的作用，积极向自治区争取项目，保证全区有学校的乡镇场、村都要建立标准站点，即乡镇场达到模式三（扩展型），行政村达到模式二（基本型）标准，并力争使全区117个教学点由原建立模式一的计划改建成模式二，以确保地区顺利开展农村党员干部现代远程教育的需要。在软件建设方面：各成员单位要充分发挥职能部门优势，制定工作计划，确定工作联系人，依托各部门现有的资源优势，整合各类教学资源，定期提供信息，为我区农村党员干部现代远程教育提供较为丰富的教学资源。在软硬件建设方面，地区发展计划委员会和地区财政局要与领导小组办公室紧密配合，做好项目的立项、规划和论证，积极争取自治区有关部门的支持，解决辅助教学中心网站地区分站及课件制作建设费用，为农村乡镇场、村终端接收站点提供补助经费，配合做好项目的实施等工作。地区电信公司要充分认识到实施农村党员干部现代远程教育为企业发展带来的机遇，进一步延伸农村终端接收站点宽带网的铺设工作，并在网络建设和优惠政策上积极提供技术、设备等支持。

第三、建立农村党员干部现代远程教育教学组织与管理的工作机制。地区党员干部现代远程教育领导小组办公室要做好牵头抓总工作，着重做好农村党员干部现代远程教育试点工作的协调管理；负责指导各县市农村党员干部现代远程教育的相关工作；根据《全国农村党员干部现代远程教育教学大纲(试行)》和《新疆农村党员干部现代远程教育教学大纲》，制定适合我区需要的教学计划和教学资源规划，认真组织农村党员干部和群众进行收看。这次会议结束后，领导小组办公室要按照地委的《通知》要求，尽快将所要抽借的人员落实到位，搭建班子，使各项工作迅速开展起来。对所抽调人员，各成员单位要积极予以支持，不得打折扣，保证按时到位，所抽调人员工作上要脱离原工作单位工作，在组织部考勤，纪律方面服从地区远程办的统一调配使用，各单位不得以任何理由将抽借的人员招回。远程办的工作人员要加强政治业务学习，尽快熟悉工作，尽快进入角色，同时，要建立考勤、奖惩等规章制度，确保领导小组办公室工作顺利开展。办公室在领导小组的领导下，要实行领导分工责任制。办公室下设的综合协调组、技术建设组、教学资源开发组和培训指导组要各司其职，充分发挥职能作用，保证试点工作规范有序的开展。综合协调组要负责制定和落实全区试点工作实施方案，及时了解、掌握全区试点工作进度情况，总结推广工作经验，研究解决存在的问题；协调各成员单位按照职责分工展开工作；负责有关会议的会务工作及重要活动的组织协调工作；搞好宣传报道，编发试点工作简报、情况通报和工作月报；对试点工作进行督促检查，及时提出工作建议等。技术建设组要协助地区教育局和地区广电局做好终端接收站点建设；指导各地搞好接收站点设备的操作、维护和管理；负责农村中小学远程教育技术服务队伍的培训。教学资源开发组要负责制定和落实全区现代远程教育辅助教学网站技术方案，开发适合我区实际的现代远程教育信息管理系统及教学网站的建设，编制教学辅导计划；组织制作或整合我区教学课件(视频、音频、图片、文字)；建设和管理地区教学资源库等。培训指导组要结合我区实际组织制定《地区农村党员干部现代远程教育教学大纲》及内容体系，编写《农村党员干部现代远程教育管理手册》和其它学习材料；具体负责农村党员干部现代远程教育课件的收看组织；负责农村中小学远程教育以外的终端接收站点教学管理和技术服务人员的培训，指导建立各级教学辅导队伍，参与研究教学管理模式及工作机制等。

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中层干部聘用及考核管理办法 **市园林科研所 第一章 总则 第一条：为建立中层干部聘用及考核制度，健全科学、规范、高效的用人机制，促进单位各部门工作卓有成效地进行，制定本办法。 第二条：本办法所指中层干部，是指单位内部各行政及业务部门的负责人（含副职）。 班组长的聘任、考核参照本办法执行。 第二章 中层干部任职的基本条件 第三条：中层干部应具备以下基本条件： 1、思想政治素质条件好，责任意识浓，事业意识强，开拓意识好； 2、业务熟练，肯于上进，自觉提高自身综合素质，有一定的工作组织协调能力； 3、工作积极主动，踏实肯干，务实求新，具有敬业精神和大局意识； 4、坚持原则，勇于承担责任和纠正错误；善于总结经验，不断提高工作水平。 5、工作和生活中能够以单位利益为重，凡事从集体利益出发，有强烈的主人翁意识和责任感。 6、能够严以律己，宽以待人；思想先进，团结同志，热爱本职工作。 第三章 中层干部的产生 第四条：中层干部的产生，按照领导班子提名、职工评议的程序，实行聘任制办法。 第五条：中层干部的任用，在坚持德才兼备的原则下，应从工作实际出发，打破学历、资历及干部、工人等身份界限，选拔有实际工作能力、能够真正带动部门工作发展的人选。 第六条：中层干部的任用范围一般为单位在编在岗职工。确因工作需要的特殊岗位，应按照事业单位改革的有关规定，可以聘用单位以外的人员。 第七条：对现有的中层领导实行直接聘任，对新提拔的中层领导实行试用制度。试用期为三个月，试用期满后，应接受职工代表或所在部门职工的民主测评 第八条：新聘任中层领导的职工评议以无记名划票方式进行。候选人获票超过总有效票数的60%以上的，为通过评议，单位下发文件予以聘任；得票低于60%的，为没有通过评议。 第九条：经领导班子提名，且通过职工评议的，予以聘任。 聘任期为一年。 第十条：经领导班子提名，但没有通过职工评议的，不担任中层干部；由此而造成的职位空缺，应由领导班子另行提名，并重新进入评议程序，产生新的人选。 第十一条：中层领导的聘任期为一年，期满单位不再续聘的，视为自动解职，不在享受单位所规定的有关待遇。 第四章 中层干部的职责 第十二条：中层干部应切实履行职责，在职责范围内认真开展工作，既坚持原则，又要方法灵活，当好领导帮手。 第十三条：负责起草、修订本部门年度工作计划、目标任务和工作标准； 第十四条：担负本部门责任，认真落实既定计划，圆满完成年度工作目标； 第十五条：认真执行领导决策，圆满完成各项临时任务； 第十六条：以身作则，充分调动本部门职工的工作积极性，创造性地开展工作； 第十七条：做好本部门人员的思想政治工作，及时调解纠纷，化解矛盾，形成团结一致、积极向上的良好风气； 第十八条：公平、公正、廉洁、高效。 第五章 中层干部的述职及考核 第十九条：对中层干部实行年度责任目标考核制度。考核方式分为自我总结、领导班子认定和职工评议相结合三种形式。 1、自我总结。每年年终，中层干部要对本年度个人工作情况进行自我检查，并将自查情况以书面形式汇总整理，存入个人档案。 2、领导班子认定。领导班子根据中层干部年度工作业绩，结合干部自查情况，对其进行年度工作认定。认定称职的，递交职工大会进行评议。 3、职工评议。领导班子认定称职的中层干部，要对全体职工进行述职。职工以无记名划票方式，对中层干部述职情况表决意见。获票超过总有效票数的60%以上的，为考核称职；超过75%以上的，为良好；超过90%以上的，为优秀；60%以下的，为不称职。 第二十条：中层干部的考核及述职，每年进行一次。具体时间，按照所长办公会安排执行。 第六章：对中层干部的奖惩及临时任免 第二十一条：为激励中层干部卓有成效地开展工作，在以下情况下，应对其给予奖励： 1、在年度考核中获得优秀的； 2、在业务考评中成绩显著的； 3、在专项任务中有突出表现的； 奖励办法另行规定。 第二十二条：中层干部应树立良好的道德情操，具备一定的业务管理水平和良好的心理、政治素质，对工作要科学地进行统筹安排，不得因工作失误影响单位整体形象或造成经济损失。有如下情况的，由所长办公会研究予以停职检查或就地免职： 1、由于工作安排不周、措施不力，造成重大安全事故的； 2、工作失误，给单位造成严重损失的； 3、受到政法部门处理的； 4、监守自盗，损害集体利益的； 5、散布谣言，诽谤他人，故意制造混乱，影响单位安定团结的； 6、不服从领导安排的，对单位政策强烈抵制，拒绝落实的； 7、弄虚作假，向领导隐瞒真实情况，导致领导决策失误的。 第二十五条：因职位空缺，需要立即补充中层干部的，领导班子可以临时任命。但试用期满后，仍需通过职工代表或本部门人员评议。 第二十六条：本办法自公布之日起施行。 第二十七条：本办法由办公室负责解释。 二*年*月*日

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为认真贯彻落实中共中央《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的精神，进一步推进我市干部人事制度改革，根据《中共镇江市委关于进一步深化干部人事制度改革的意见》[镇发（2002）12号]要求，结合我市实际，提出**—**年深化干部人事制度改革的意见。一、指导思想、基本原则和工作目标深化干部人事制度改革，要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、党管干部的原则，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的精神，以素质论人才，凭实绩用干部，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制；建立健全干部人事工作统一领导、分级管理、有效调控的宏观管理体系；探索和完善党政机关、事业单位和企业的干部人事分类管理制度；扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选举权和监督权，努力实现干部人事工作依法管理、按章办事，有效遏制用人上的不正之风；打破选人用人中论资排辈的观念和做法，促进人才合理流动，积极营造各方面优秀人才脱颖而出的良好环境，实现人才资源的整体开发与合理配置，为我市率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化提供坚强有力的组织保证。二、积极稳妥地推进党政干部制度改革党政干部制度改革，重点是认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步深化党政领导干部选拔任用制度的改革，推进党政领导干部能上能下。通过扩大民主，引入竞争机制，促使优秀人才脱颖而出；健全相关制度措施，形成正常的更新交替机制；逐步实现领导干部选拔任用、考核、交流、监督等工作的规范化，从制度上防止和克服用人上的不正之风。我市党政干部制度改革，要在三个层面上整体推进，不断深化。（一）坚持和完善的制度1、民主推荐、民主测评制度。选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象，考察对象应从民主推荐得票较多的人选中产生。同时，对不同层次人员的推荐票分别统计，综合分析，防止简单地以票取人。将民主测评作为考察干部的基本程序和重要手段。根据不同岗位的要求，合理确定参与人员的范围，注意吸收不同层次了解真实情况并能充分反映群众意见的人员参加，改进方法，保证群众能充分、有效地发表意见。对民主测评要作出定量和定性的分析结论。民主推荐和民主测评的结果可在一定时间、一定范围内适度公开，民主推荐的结果在一年内有效。凡是多数群众不赞成的，不能提拔任用。2、党政领导干部任前公示制度。认真贯彻《中共**市委关于党政领导干部任前公示制实施意见》[丹发(2000)35号]的精神和《关于进一步完善党政领导干部任前公示制的意见》的要求，镇局级委任制党政领导职务拟任人选、非领导职务改任同级领导职务人选，除特殊岗位外，都要实行任前公示。拟提任为副局级职级的对象，一般在现工作部门、单位、系统进行公示，必要时扩大到拟提任对象工作过的部门、单位、系统进行公示；拟提任为正局级职级的对象，要在全市范围内进行公示。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，公示期为7－15天。选任制干部的提名推荐人选，根据实际情况，也可进行公示。要规范运作，正确对待和妥善处理公示中群众所反映的问题，做到既对群众负责，取信于民，又对干部负责，保护和调动干部的积极性。3、公开选拔党政领导干部制度。公开选拔是党政领导干部选拔任用的方式之一。要认真总结和完善开展公开选拔党政领导干部的做法，逐步扩大公开选拔党政领导干部的实施范围，提高公开选拔党政领导干部的职务层次，提高公开选拔的领导干部在同级干部中的比例。积极探索公开选拔选任制领导干部提名人选的程序和办法。进一步完善公开选拔的程序，改进方法，降低成本，逐步实现规范化、制度化。提高公开选拔的组织实施水平，客观、准确地衡量干部的思想政治业务素质和领导才能，不断提高公开选拔的科学性。4、考察预告制度。要按照市委《关于实行干部考察预告制的意见》[丹发(**)23号]的要求，在总结实践经验的基础上，更好地坚持和完善干部考察预告制度。在实施干部考察前，要向被考察人所在单位党组织发出书面预告通知，公开考察组成员名单、工作单位、考察时间、考察地点、考察对象，公开参与考察谈话和测评的范围以及考察纪律等。对预告期间群众来信来访反映领导干部的问题，认真负责地做好调查核实工作。5、任职试用期制度。要按照市委《关于实行镇局级领导干部任职试用期制度的意见》[丹发(**)21号]的规定，对新提拔担任副局级领导职务的委任制干部，实行试用期制度，试用期为一年。要建立健全试用期帮带责任制、试用期考察制度和试用期考核制度等。试用期满，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按试用前原职级安排工作。6、党政领导干部交流制度。要按照市委《关于推进干部交流工作的意见》[丹发(2000)57号]的要求，重点抓好镇党政主要负责人，以及组织、纪检监察和公检法等机关和部门领导干部的交流，对其它重要部门、岗位的领导干部实行定期交流。对拟提拔担任镇局级党政领导职务的年轻干部，凡没有两年以上基层工作经历的，将有计划地交流到基层工作两年以上；凡没有在下一级两个以上职位任职经历的，将在同级职位之间进行交流。对有培养前途的优秀年轻干部，要有计划、有步骤地把他们交流到艰苦岗位经受锻炼，增长才干。党政机关内设机构正职在同一职位上任职满五年，原则上要交流。特别是管人、管钱、管物、管项目等岗位以及具有行政执法职能的行政事业单位的中层正职，必须按规定实行交流。同时，进一步严肃干部交流纪律，完善干部交流配套措施。7、党政机关中层职位竞争上岗制度。各单位、各部门要按照《**市党政机关及事业单位推行竞争上岗和双向选择实施细则（试行）》[丹组(**)23号]的要求，把竞争上岗作为党政机关中层干部选拔任用、任职交流的基本形式之一，进一步加大工作力度。除法律法规另有规定外，党政机关中层职位出现空缺，一般应通过竞争上岗的方式确定人选。要加强对竞争上岗工作的领导，注重实效，保证质量，增加工作透明度，力戒形式主义和简单化。8、干部教育培训制度。完善干部脱产学习、在职自学和中心组学习制度。建立领导干部政治理论学习考试考核制度。坚持办好各级领导干部进修班、培训班和专题研究班。有计划地选拔有发展潜力的中青年干部出国培训和到高等院校进修，培训后备人才。建立领导干部学习培训考核档案。9、党政领导干部监督制度。要认真贯彻执行市委转发市委组织部《关于加强党委组织部门对干部监督管理工作的意见》[丹发(2002)18号]的精神，切实加强对领导干部的监督，重点加强对党政正职的监督。坚持和完善领导干部个人收入申报制度、经济责任审计制度、重大事项报告制度、回复函询制度、谈话制度、诫勉制度、廉政鉴定制度、领导班子内部监督制度，以及干部监督工作联系通报制度等，要严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》中规定的“十不准”纪律，切实加强对党政领导干部选拔任用工作的监督。10、领导干部辞职制度。按照中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，实行党政领导干部辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职、责令辞职制度。（二）试行和规范的制度1、差额考察制度。在公开选拔领导干部和实行竞争上岗时，或在个别提拔任职时，推荐票分散、缺乏意见较为一致的人选或两个人选基本条件大体相当，可确定两名或两名以上的考察对象，实行差额考察。在换届调整时，考察人选应多于候选人提名人数。2、考核制度。建立健全党政领导干部定期考核制度，实行年度、届中和届未考核。在建立健全党政领导班子任期目标责任制和党政领导干部岗位职责规范的基础上，研究制定以工作实绩为主要内容的考核指标体系。建立考核举报、考核申诉、考核结果反馈等制度。改进实绩考核方法，加大考核结果运用力度。（三）研究和探索的制度1、党委（党组）讨论任免干部无记名投票表决制度。党委（党组）讨论任免干部时，应首先听取组织人事部门对拟任人选考察情况的汇报，然后按照民主集中制原则，在充分酝酿讨论的基础上，逐个进行表决。对镇局级正职拟任人选，逐步做到由市委常委会提名，市委全体会议审议，无记名投票表决。在全委会闭会期间，由市委常委会议作出决定，决定前征求全委会成员的意见。2、任期制度。根据中央和省委的有关要求，研究制定党政领导职务任期制的有关规定，明确镇局级以下选任制领导干部的最高连任届数和委任制领导干部的最高任职年限。3、干部选拔任用工作责任制度。在总结实践经验的基础上，逐步实行干部推荐责任制、干部选拔任用决策责任制、用人失察失误追究制，明确干部选拔任用工作中推荐、决定等各个环节的责任主体和责任内容。对干部选拔任用工作中的失误、渎职行为，依照有关纪律和法律规定追究责任。三、进一步深化国有企业人事制度改革深化国有企业人事制度改革，以建立健全适合企业特点的领导人员选拔任用、激励、监督机制为重点，形成具有生机与活力的选人用人新机制。1、完善国有企业领导人员管理体制。本着“谁出资、谁派人、谁控股、谁管理”的原则，按照“管少、管好、管活”的要求，进一步理顺企业领导人员管理关系，调整管理权限。对企业及其领导人员不再确定行政级别，实行分层分类管理。2、改进国有企业领导人员选拔任用方式。实行产权代表委任制和公司经理聘任制。政府授权的投资机构及所属企业的产权代表，由政府和投资机构按照法律和有关规定委派，经理由董事会聘任。国有企业领导人员人选可通过组织推荐、公开招聘、民主选举、竞争上岗等方式产生，择优任用。党组织、工会组织负责人按照《》、《工会法》规定的程序和干部管理权限产生并进行管理。加快企业经营管理者人才市场培育，逐步推行企业经营管理者任职资格制度，实行持证竞争，持证上岗。3、完善国有企业领导人员考核办法。对企业领导人员实行年度考核，并逐步完善任期考核。重点考核企业国有资产保值增值、经济运行、改革、党的建设和精神文明建设等情况。逐步建立一套以效益和国有资产保值增值为主要标准的业绩考核制度。建立企业领导人员业绩档案。4、建立健全企业领导人员激励和约束机制。逐步建立一套与企业领导人员业绩挂钩、公开透明的激励制度。建立健全董事会、监事会，依法行使职权。对因失职、渎职给企业造成重大损失的企业领导人员，要依法追究其责任，并不得继续担任或易地担任国有企业领导职务。5、完善国有企业用人机制。深化国有企业内部人事制度改革，落实企业用人自。完善劳动合同制度。全面推行管理人员和专业技术人员聘任制。改革分配制度，按实绩和贡献多劳多得，易岗易薪。加强教育培训，全面提高员工素质。研究制定具体办法，吸引各类优秀人才到国有企业工作。四、不断推进事业单位人事制度改革围绕实施科教兴市战略，适应事业单位管理体制改革的要求，以推行聘用制和岗位管理制度为重点，逐步建立适应不同类型事业单位特点的人事管理制度，形成有利于优秀人才成长、发挥作用的用人机制和重实绩、重贡献的分配机制，建设高素质的专业技术干部队伍。积极探索事业单位体制改革，生产经营型事业单位逐步向企业过渡。1、推行以全员聘用合同制为核心的用人制度。全面推行全员聘用合同制度。加强对事业单位人员结构和岗位的管理，全额拨款事业单位录用工作人员，原则上“凡进必考”，并逐步扩大到差额拨款和自收自支事业单位，实现事业单位人力资源的优化配置；进一步推进和完善人事制度，加快事业单位人事社会化管理进程。严格控制事业单位人员编制，今后原则上不再增加编制。2、建立多元化的收入分配制度。根据“效率优先、兼顾公平”的原则，积极探索按劳分配和按生产要素分配相结合的机制，试行协议工资制、年薪制、项目工资制，推行技术入股、持股经营等分配形式，将职工的工资收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献以及因成果转化而产生的社会效益和经济效益直接挂钩。3、建立高素质的专业技术人才队伍。立足科技强市，大力引进和培养各类专业技术人才，突出培养优秀拔尖人才、高新技术人才、创新型人才，提高专业技术人员队伍整体素质，优化队伍结构，构筑人才高地。全面推行以提高业务素质和创新能力为主要目的的专业技术人才继续教育制度。完善专业技术人才奖励表彰制度。大力培育发展并规范人才市场，逐步实现人才资源配置的市场化、社会化。为进一步加快事业单位的改革，**年下半年市委市政府对乡镇事业单位进行了改革，在全面调查研究的基础上，对市属以经营性为主体、盈利为目的、自收自支的事业单位改革进行试点，逐步扩大事业单位改革的范围，逐步建立适应社会主义市场经济体制要求、符合自身发展规律的管理体制和运行机制。五、切实加强对干部人事制度改革的组织领导各单位各部门要根据自身职能，充分发挥作用，加强协调配合。组织部门是市委主管干部工作的综合职能部门，在推进干部人事制度改革中，负有牵头抓总、宏观指导、统筹协调的职责，要在市委领导下，切实履行职责，协同有关部门对干部人事制度改革进行统筹，分类指导，狠抓落实。对已有的改革措施，要加强监督检查，确保落到实处；对在试验中的改革，要加强指导，总结规范，形成制度，及时推广；对难度大的改革，要解放思想，创新思维，大胆探索，力求突破。要加强干部人事制度改革的舆论宣传，为推进改革创造良好的社会舆论环境。要充分发挥思想政治工作的优势，引导广大干部群众正确处理改革，发展和稳定的关系，积极支持和参与改革。要统筹协调，综合配套，妥善化解矛盾，以干部人事制度改革的不断深化，促进我市三个文明建设的各项目标的顺利实现。

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近年来，镇坪县委严格《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，紧密结合县情实际，积极谨慎对干部选拔任用工作的程序和方式进行具体细化，在完善程序和创新工作上积极探索，有益实践，干部选拔任用工作程序完善，标准明确，考察严格，任用慎重，真正把一批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到了各级领导岗位，营造了风清气正的选人用人环境。

一、健全“四项制度”，畅通干部能下出口。

干部能上不能下，是干部工作的一大难题。近年来，我们积极健全干部考核、监督、辞职、任期四项制度，切实把畅通干部出口作为建设高素质干部队伍、加强领导班子建设的一项重要举措来抓，收到良好效果。

一是健全考核制，考核末位的“下”。结合年度目标责任制、单项工作、重点项目建设、产业建设的考核，完善科级领导干部实绩考核办法，把考核结果作为干部“下得去”的重要依据。对民意测评基本称职和不称职票累计达30％以上的实行降职或免职；对没有完成任期目标的降职使用；对单位年度综合目标考核连续三年排在全县倒数的主要领导降职任用，直至免职。近年来，有3名主要领导不能胜任现职被降职调整，2名分管领导被免职。

二是健全监督制，触犯法纪的“下”。建立完善领导干部经济责任审计、组织人事、纪检监察等部门联系会议制度。加强领导干部“生活圈”、“社交圈”以及8小时以外的日常监督。在经济责任审计中发现的群众举报问题，经查实有违法违规行为的进行警示训诫，情节严重造成后果的降职或免职，触犯法律的移交司法机关处理。先后有6名领导因违纪违规免除了领导职务。

三是健全辞职制，让领导自愿“下”。领导干部因个人原因或其他原因不能再继续担任领导职务时，针对不同情况，采取不同方式，使其从领导岗位上“下”来。对那些有专长和经营管理能力且要求到企业工作或辞职“下海”的领导干部给予大力支持，并为他们在新的领域施展才华创造条件和机会。先后有2名部门领导申请辞职自谋职业，县委批准了辞职请求，并积极为他们提供帮助。

四是健全任期制，到龄届满的“下”。严格领导干部任期制规定，到达规定年龄必须转任。对正科级领导干部达到最高任职年限的，实行同级转任，享受转任前的职级待遇。对任职时间达10年以上的副科级领导干部，实行晋升转任，享受主任科员待遇。要求领导干部最少干满一届，最高不超过两届，对届满考察考核不合格的领导干部，实行降职或免职使用。县乡党委换届以来，有49名到龄或届满科级领导实行了转任。

干部能下出口的全面畅通，使干部队伍的结构得到改善，活力得到增强。一是增强了全体领导干部的工作紧迫感和工作责任感；二是形成了优胜劣汰的竞争氛围；三是保证了职务上的一定空缺，为优秀年轻干部的成长和走上领导岗位提供了良好机遇。

二、通过“四个渠道”，完善干部初始提名。

初始提名是干部选拔任用工作第一道关口，也是提高选人用人质量的关键。在实际工作中，我们坚持考核建议、定向推荐、个人自荐、民主沟通四个渠道进行干部初始提名，有效解决了以往由组织部门单一初始提名的现象，提高了干部初始提名的科学化、民主化、规范化程度。

一是依据考核建议提名。干部考察组在全面考察、综合分析的基础上，结合干部的工作能力、工作履历、群众呼声等情况，提出拟考察对象的任职意向。在本次乡镇人大、政府换届中，12名干部的调整县委依据考察的建议提名。

二是领导定向推荐提名。坚持由县委全委会全体成员，人大、政府、政协和公检法的县级领导无记名定向推荐提名。县人大、政府换届后，政府组成部门主要领导、政府直属单位、协调议事机构和常设机构负责人实行了定向推荐提名，24个职位，推荐对象涉及42人，县委组织部结合推荐集中意见和考察情况，确定人事方案。在乡镇人大换届中，县委决定将机关优秀的年轻干部放在基层一线锻炼，通过由县委常委和人大、政府、政协主要领导定向推荐，得票集中的6名优秀干部配备到乡镇担任副职。

三是尊重个人自荐提名。畅通干部自我推荐渠道，在职干部可根据自身情况，向考察组反映自荐意见；日常工作中可向县委和四大家领导反映自荐意见；通过递交申请、干部向组织部门反映自荐意见。由组织部定期收集干部的自荐情况，进行专门备案，作为组织部门了解干部特长、自我认知能力、工作志向等方面的重要来源，作为干部任用的参考之一。先后有5名干部的自荐意见得到采纳。

四是扩大民主沟通提名。在县委新的体制和运行机制下，县委班子成员坚持民主沟通，形成初始提名。县委书记注重与各常委交流人事问题，了解掌握常委分管单位的班子运行情况和领导干部履职情况，针对部门情况、干部情况讨论研究初步人事意向。县委组织部在领导班子调整前，向县委常委提供班子运行情况、领导职数空缺情况和后备干部人选情况，增强人事讨论研究的针对性和常委会票决的准确性。

组织部门根据以上四方面情况，原原本本、实实在在进行记实汇总，召开部务会，按照《条例》把任职资格条件关，按照班子配备的具体政策规定把班子结构关，立足当前放眼长远把好年轻干部成长关，形成干部调整初步方案，提交常委会研究决定。

三、抓实“四项工作”，提高考察质量水平。

做好干部考察工作，是选好人、用准人的基础。我们在干部考察工作中，在严格干部考察纪律程序的基础上，切实抓好抓实了组织领导、群众认可、综合评价三项工作，干部考察工作的质量和水平得到明显提高。

一是强化组织领导。坚持县委常委带队，抽调组织、人事、纪检、政法等单位人员组成考察考核组，开展领导班子年度考核和干部考察工作，并由带队常委向县委常委会汇报考察工作综合情况，进一步加强干部考察工作的监督力度，保证考察质量。

二是尊重分管领导意见。民主推荐和座谈推荐结束后，各考核组对科级后备干部推荐形成初步意见，县委组织部进行审核把关后，由考核组向被考核单位分管领导征求意见，进一步了解掌握推荐人选的德才表现和工作实绩，由分管领导对分管单位后备干部进行再次推荐，综合民主推荐、座谈推荐和分管领导推荐，形成人事安排初步方案。分管领导的意见和推荐情况作为定向考察的重要依据和主要参考。

三是注重群众公认。坚持把群众的认可作为考察提拔干部的重要一环，充分体现群众“四权”。积极吸收相关人大代表、政协委员、服务对象参与进来，不断扩大民主推荐、民主测评和个别谈话的范围；全面了解掌握考察对象工作圈、生活圈、社交圈的情况，扩大调查范围，把群众的评价和鉴别作为干部任用的重要参考。

四是实行综合评价。在考察过程中，考察组通过查阅资料、走访群众、听取汇报，全面了解掌握干部的德能勤绩廉，重点了解干部的工作实绩。注重从推荐、评议、民调、座谈中捕捉干部本质上、主流上的表现；结合单位整体工作进展情况、干部岗位工作业绩，以及社会评价因素，综合分析干部；坚持对新提干部进行廉政、计生、综治、鉴定，有的还增加工商和税务方面的鉴定，全面了解干部情况，坚持做到不简单以票取人。

四、严格“三个比例”把关，推进科学民主决策。

结合《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，进一步提高县委常委讨论决定干部任免的参会比例、发言比例和票决比例，增强科学决策和民主决策。

一是提高参会比例。县委讨论决定干部任免事项，要求必须有五分之四以上的县委到会，无特殊情况，全体成员到会参与干部讨论决定。去年以来，县委五次讨论决定干部任免，县委常委到会率4次达到100%。

二是提高发言比例。县委讨论决定干部任免工作，一般以专题形式出现，保证与会成员有足够的时间听取情况介绍，充分发表意见。组织部门汇报人事调整整体方案，并逐一介绍每个岗位的提名人选情况和提名理由。各常委逐人逐岗位发表意见，有不同意见的，沟通协商达成共识的调整方案，不能达成共识的实行缓议；有反对意见和否决意见的，实行缓议。先后有4名拟提拔干部因常委有不同意见，常委会做出了缓议意见。

三是提高票决比例。县委常委会和全委会无记名票，票数超过成员总数的三分之二，才能形成最终决定，予以任命。去年以来，乡镇部门党政一把手的任免，全部实行了全委会票决。两年来，常委会票决干部304人，全委会票决干部49人，都达到规定的比例，予以推荐和任命。

五、严格“四项程序”，强化干部监督管理。

干部任职前，坚持新任领导任前公示、任前谈话和试用期程序，在任命环节进一步甄别干部，确保任用得当。

一是严格考察预告。在定向考察过程中，我们坚持将被考察对象、考察目的和方式、考察组成员、反映情况欧洲杯买球平台的联系方式等内容予以公告，扩大了群众的知情权、参与权和监督权。县委组织部负责接待来信、来访、来电，对反映的问题落实专人进行调查核实。对实名举报的，严格保密举报人资料，并将调查情况及时进行反馈。

二是严格任前公示。凡是新提拔的科级领导，都坚持任前公示程序。通过文件、会议、电视、广播、公示栏等形式，将拟任干部的姓名、年龄、工作单位及简历、拟任职务、监督电话等内容进行公示，时间为7—15天，广泛收集群众意见。群众反映的问题经查证属实、影响任职的，取消任职资格；对一时难以查清的，暂缓任职并继续调查核实。换届过程中，在公示期间群众反映拟提拔的2名干部在工作作风方面存在问题，经调查核实后未给予任用。

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一、指导思想和原则

试点工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大的要求，紧紧围绕农村改革发展稳定大局，着眼于全面提高农村党员干部队伍的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，经过试点，在试点地区基本建成农村党员干部现代远程教育系统，大规模开展农村党员干部的教育培训，努力提高农村党员干部的综合素质，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为在试点地区农村实现全面建设小康社会的目标提供坚强的组织保证和人才支持，为在全国推开这项工作提供经验，做好准备。

试点工作要坚持以下原则：

1、围绕中心，服务大局。要紧紧围绕解决农业、农村和农民问题这个中心和服务农村改革发展稳定这个大局，以及加强党的农村基层组织建设来进行。把提高农村党员干部素质，增加农民收入、促进农村经济社会发展，作为试点工作的出发点和落脚点，作为检验工作成效的标准。

2、整合资源，加强协调。要协调有关部门和试点地区，充分整合、利用现有资源，形成合力，避免重复建设。坚持艰苦奋斗，不搞铺张浪费，不增加农民负担。

3、分类指导，注重实效。坚持因地制宜，不搞一刀切。既要注重工作的统一性，也要注意试点地区的差异性。制定规划和组织实施，要与当地经济社会发展规划和实际情况相衔接，重实际、讲实用、求实效。

4、分层进行，分级管理。现代远程教育终端接收站点建设和教材制作要分层进行：终端接收站点一般先建到乡镇，在取得经验后，有条件的地方再建到村；中央有关部门组织制作全国通用的统编教材，试点地区组织制作适合本地需要的乡土教材。试点工作实行中央和地方分级管理，中央有关部门侧重于试点工作的指导协调和前端播出平台的建设管理，试点地区侧重于终端接收站点的建设管理和教学活动的组织。

二、主要任务和要研究解决的主要问题

试点工作的主要任务是：

1、建立一个农村党员干部现代远程教育“天地网合一”的教学平台。天网主要依托中国教育卫星宽带传输网（辅以中央党校卫星远程教育网），开通农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道；地网主要依托互联网和有线电视网，构建农村党员干部现代远程教育辅助教学网络。

2、建设一批乡镇、村党员干部现代远程教育终端接收站点。根据东、中、西部不同地区的经济社会发展水平，依托农村中小学或乡镇党校、乡镇宣传文化站、村党员活动室，建设一批乡镇、村党员干部现代远程教育终端接收站点。在试点期间，山东省试点市所辖乡镇、行政村，1**%建立接收点；湖南省试点市所辖乡镇1**%建立接收点，所辖行政村**%建立接收点；贵州省试点市（州）所辖乡镇1**%建立接收点，所辖行政村视条件建立接收点。

3、建设一个农村党员干部现代远程教育多种媒体教学资源开发与应用系统。教学内容主要包括：政治理论、政策法规、市场经济知识、经营管理知识、农村先进适用技术和市场信息、科普知识、文体节目及典型经验等。主要工作是：制定教学资源近期和中长期开发与应用规划；整合、利用党校系统、教育系统、司法系统、农业系统、文化系统、广电系统、科协系统等现有多种媒体教学资源，并依托以上系统，组织开发新的教学资源；组织有关部门建立全国农村党员干部现代远程教育中心资源库。指导试点省建设与中心资源库互联互通的省级资源库。

4、建立一支农村党员干部现代远程教育教学、管理和技术服务队伍。依托各地党校、党员电教中心、电大、电教馆、农广校、农函大和农村中小学等相关力量，建立一支由教师、管理人员和技术人员组成的专兼职农村党员干部现代远程教育教学、管理和技术服务队伍。可从农村中小学中挑选政治素质和业务素质较高的教师担任操作人员。充分发挥党校系统的优势，分级负责培训工作骨干。中央党校主要培训到省一级，试点省分级培训各级专兼职工作人员。要努力增强培训效果，降低培训费用。

5、建立一个农村党员干部现代远程教育工作机制。探索建立农村党员干部现代远程教育教学模式、管理模式、激励约束机制和质量评估体系；研究建立农村党员干部现代远程教育信息管理系统；研究制定农村党员干部现代远程教育工作的政策、措施。

试点工作要重点研究解决的主要问题是：

1、如何准确把握不同地区农村党员干部的学习需求，不断丰富和完善教学内容，探索教学方法，增强教育培训的针对性，调动农村党员干部的学习积极性。

2、如何建立科学的现代远程教育教学管理机制，准确评估农村党员干部参加现代远程教育的学习成效。

3、如何充分发挥乡村现代远程教育接收站点的辐射功能，通过农村党员干部的学习，带动农民群众参与政策法规学习，接受适用技术和职业技能培训，丰富农民群众精神文化生活，加快农村信息化进程，为增加农民收入、促进农村经济社会发展服务。

三、范围、时间与实施步骤

试点工作在山东、湖南和贵州三省的部分市（州）进行，以探索在东、中、西部地区开展农村党员干部现代远程教育的办法和经验。三省试点地区分别是：山东省威海市、东营市、滨州市；湖南省常德市、岳阳市、韶山市（湘潭市辖）；贵州省遵义市、黔东南苗族侗族自治州。

试点工作从2**3年6月开始，到2**4年12月结束，为期一年半，大体分为三个阶段：

1、基础建设阶段：中央有关部门组织制定教学资源开发与应用规划，初步建立中心资源库，基本建成前端播出平台和辅助教学中心网站，指导、协调试点地区进行接收站点建设，开发建设全国农村党员干部现代远程教育信息管理系统；试点省初步建立省级教学资源库和辅助教学网站，试点市（州）基本完成乡镇、村终端接收站点建设。2**3年12月，农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道在中国教育电视台试播，2**4年元月1日正式播出。

2、实施教学阶段：中央有关部门按照教学计划播出课程，进行教学辅导；试点省、市（州）有效利用基层接收站点开展教学活动，做好学习支持服务，探索教学管理办法，建立激励约束机制，不断提高教学质量。

3、评估总结阶段：试点省在对接收站点建设、省级资源库和辅助教学网站建设、教学和管理模式、工作运行机制、教学质量和学习效果进行总结评估的基础上，起草并上报试点工作报告；全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组在全面评估总结试点工作的基础上，向中央报送试点工作报告，起草《关于开展全国农村党员干部现代远程教育工作的意见》（代拟稿）。

以上三个阶段的工作不能截然分开，有的可以交*进行。试点地区和中央有关部门要从本地本部门的实际出发，统筹兼顾，合理安排，扎实推进试点工作。

四、组织领导

1、建立工作机构，加强工作指导。成立全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组。领导协调小组由中组部牵头，成员单位有：中央纪委、、中央农村工作领导小组办公室、中央党校、国家发展和改革委员会、教育部、科技部、民政部、财政部、信息产业部、农业部、文化部、广播电视总局、中国科协和山东省委、湖南省委、贵州省委。领导协调小组的主要职责是：组织协调中央有关部门和试点省的力量，使其各司其职，形成合力，共同抓好农村党员干部现代远程教育试点工作；总结试点工作经验，对在全国范围内开展这项工作提出意见和建议。领导协调小组下设办公室，负责日常工作。

承担试点任务的省、市（州）党委，应成立相应的领导协调小组和工作机构，负责本地区试点工作的组织领导和具体实施。

2、明确工作职责，搞好工作协调。中央有关部门和试点省、市（州）要做到认识到位、责任到位、措施到位、资金到位。要一级抓一级，层层抓落实。切实做到免费专用频道落实、教学资源落实、乡镇和村接收站点落实、各级经费投入落实、技术总体方案落实、业务骨干培训落实。领导协调小组成员单位及中央有关部门分别承担领导协调小组交办的基础建设工程立项、建设资金保障、教学资源开发和免费提供教学课件节目等工作。中央党校主要负责全国中心资源库和辅助教学中心网站的建设和管理，整合、开发教学资源，培训试点地区工作骨干；教育部主要负责农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道建设，整合、利用本系统有关教学资源，依托农村中小学搞好农村党员干部现代远程教育终端接收站点建设，并组织兼任操作人员的农村中小学教师进行业务培训；信息产业部主要负责设备质量标准的制订和产品的检测，提供欧洲杯买球平台的技术支持和服务，保证网络互联互通、信息安全和基础设施建设质量，进一步研制开发终端接受设备；中组部主要负责组织协调工作，加强与中央有关部门、试点省的联系和沟通。各有关部门既要分工负责，各司其职，又要加强协调配合，形成整体合力，努力支持试点地区完成试点工作任务。

试点省、市（州）要依据本方案的精神，分别制定周密细致、切实可行的试点工作实施方案，并采取切实措施，确保试点工作取得实效。

篇8

根据总行干部教育培训总体规划，**分行根据新形势、新任务的需要，及时调整工作重心，加大培训力度，制定了《2006年**分行教育培训计划》。并以全面落实人民银行人才兴行的发展战略为方向，采取有力措施，加强对干部职工的政治理论学习，加大各类培训力度，取得了明显成效，进一步提高了干部职工队伍素质。

2006年我分行全辖共举办各级各类干部培训班758个，培训48889学时，参训人员15498人次，并从以下几个方面重点开展教育培训工作：

一、大力开展党校培训轮训工作。

**分行党校通过举办党校主体班，在实践中探索了一条“依托地方资源、突出央行特色、改进教学管理、提高培训效果”的党校办学思路，提高了分行党校的整体工作水平。

按照总行党校全年工作部署，制定《**分行党校2006年度培训计划》，按计划分别于三月下旬和五月下旬举办了第二、三期**分行党校主体班，共对98名近两年新提拔的副处级领导干部进行了40天的脱产理论培训。学员经过理论辅导、经济金融热点问题讲座、实地考察等不同阶段的学习，回到单位后，结合本地工作实际情况撰写了调研论文，分行党校对第二、三期党校主体班调研课题及学员论文进行评估，学员们完成了专题调研报告7篇，毕业论文98篇，经分行党校组织的专家审阅，推荐优秀论文42篇，论文优秀率为43%，理论课考试优秀率达94%。通过接受党校教育，领导干部的党性修养、政治理论素质和依法履行职责的能力进一步增强。

二、加强对辖内各级领导干部的理论业务培训。

1、举办领导干部先进性教育培训班。

根据辖区先进性教育活动的需要，按照分行党委的要求，我们于8月中下旬在北戴河举办了一期**分行辖区处级党员领导干部先进性教育培训班，此次培训班共有77名学员参加培训，其中包括**分行党委组织部、呼和浩特中心支行党委班子成员13人、辖区32个地市中心支行党委书记及机关党委书记64人。培训班采取专家辅导、观看讲座录像、集中自学等方式，针对保持共产党员先进性教育活动有关内容进行培训，并在学习结束前组织全体学员参加了以《党章》为主要内容的开卷考试。

2、组织各级领导干部参加业务培训。

在开展理论教育的同时，我们进一步加强了对各级领导干部的业务培训：一是在4月，推荐分行机关和省会中心支行12名行领导，分2期参加总行组织的副厅局级分支行领导干部高级研修班；二是在5－6月，推荐32名地市中心支行副行长，分3期参加总行举办的中心支行行长业务培训班；三是在3－5月，推荐38名县支行行长参加总行举办的第五、六期县支行行长培训班；四是于4月初至6月末在保定金专分三期举办了县支行副职培训班，组织辖内240名县支行副行长、纪检组长针对中央银行新业务、宏观经济与货币政策、金融稳定与金融服务、金融会计管理与财务分析、金融法规、金融改革热点问题、领导科学等内容进行脱产学习。培训结束后，组织学员结合各地实际工作撰写结业论文，并对240篇论文进行打分评优。

三、在大力开展辖内岗位任职资格培训的同时，开展各类专项业务培训

1、按照总行统一规划，做好岗位任职资格培训考核的各项相关工作。

为了进一步在辖内做好岗位任职资格培训考核的宣传动员工作，促进**分行岗位任职资格培训考核工作规范顺利进行。我们一是在辖区征求《岗位任职资格培训和考核实施细则》（讨论稿）的意见，整理上报总行；二是制定《中国人民银行**分行岗位任职资格培训三年规划及考核实施方案》、《中国人民银行**分行岗位任职资格考核实施办法》等若干办法，推动辖区岗位任职资格培训考核各项工作制度化、规范化；三是在全辖发放并统计岗位任职资格与电大学历续读项目问卷；四是推荐机关及辖区干部参加任职资格培训考试法律科目的师资培训班；五是按照总行要求，在辖内证订新出版的岗位任职资格公共科目培训教材并组织学习。

2、利用省会中心支行培训资源，开展全辖业务培训。

在2007年利用省会中心支行培训资源开展全辖业务培训的成功基础上，我们在9月下旬和10月下旬，分别在太原和石家庄举办了国库业务培训班和金融稳定业务培训班，期间邀请总行业务司局和分行有关处室领导，通过讲座和研讨的方式，针对新业务以及工作中的热点和难点问题，对163名辖内业务干部进行了培训，收到了较好的培训效果。

3、根据履行中央银行职能的需要，抓好辖区业务骨干的前沿性金融理论培训。

按照总、分行培训规划，

共3页,当前第1页1 做好辖内干部的业务培训。一是推荐28名辖内干部参加总行全年举办的各类专项业务培训班、研讨会；二是突出领导干部和业务骨干的培训，根据年初培训计划，经请示总行同意，2月在**财经学院开办了第二期在职干部攻读金融硕士学位的专业课程进修班，共有50名干部参加。截至目前，第一期进修班50名学员已全部结业，有5名学员提前通过了同等学力申请硕士学位全国统考，10名学员通过了统考的单科考试，第二期进修班也已经完成了两个学期，6门课程的学习。

4、举办大型理论业务讲座。

按照年初培训计划，我们在全年邀请总行有关领导和其他单位的专家、学者分别对机关副处以上干部和机关全员进行了保持共产党员先进行教育、公文处理与写作、影响宏观货币政策因素、征信业务等8个专题，15次讲座。通过开展讲座，加强了理论学习、更新了业务知识、开拓了工作新思路。

四、开展高层次培训，培养复合型、研究型人才。

1、积极推荐干部参加国际交流项目培训。

为全面提高辖区各级领导干部和业务骨干素质，开拓视野，培养复合型人才，我们积极推荐辖内干部参加总行各类国际交流项目的培训。一是推荐分行和省会中心支行4名副行长参加总行在德国举办的二期货币经济学及国际银行业务培训班；二是推荐7名辖内地市中心支行行长参加总行在香港举办的三期金融市场高级研讨班；三是推荐4名干部参加总行国际司的德国发展基金会项目面试、3人参加澳大利亚奖学金项目面试、3人参加日本奖学金项目面试、2人参加英格兰银行奖学金项目面试。

2、加大英语培训力度。

分行党委多年来一直重视培养高层次外语人才，2006年，在培养英语人才方面，一是推荐12名干部分2期参加总行在西南财经大学举办的bft英语培训班；二是推荐5名干部参加总行在研究生部组织的英语强化培训班；三是组织2007年**分行英语强化培训班的学员参加全国bft考试，共有37人参加，全部通过了考试，其中取得高级证书36人，中级证书1人；四是组织41名干部参加在南开大学举办的2006年**分行英语强化培训班，为保证培训效果，本次培训班依然采取提前半年通过笔试和口试选拔的方式确定参训人员。学员经过90天的脱产学习后，将于2007年1月初参加全国bft考试。

3、加强对辖内中高层次专业技术人才的培养。

为了充分发挥高级专业技术人才在基层单位的积极作用，我们推荐分行及辖内省会中心支行21名高级经济师、6名高级会计师参加总行举办的高级经济师、高级会计师培训班，通过系统学习以及与国内外有关专家的讨论、交流，系统地提高了高素质干部的调研分析能力。

为提高辖区专业技术人员业务素质，便于加强岗位交流，针对部分职工现有职称与所从事专业不对口，以及某些业务骨干具有往其它专业发展潜力的情况，我们一是于3－4月在保定金专举办了一期24天的全国会计师资格考试考前培训班，共有辖区干部47人参加培训；二是在10月初在保定金专举办了一期20天的全国经济师资格考试考前培训班，共有辖区37名干部参加培训。

五、鼓励干部参加各类学历教育，规范学历学位变更认定工作。

1、鼓励、引导干部通过自学提高学历层次。

在加强学历教育工作，改善辖内干部学历层次方面，我们一是为促进干部职工参加在职学历教育的规范化，提高干部职工的学习积极性，在总结近年来学历教育工作经验的基础上，重新修订了《中国人民银行**分行工作人员参加学历（学位）教育或脱产培训协议书》；二是组织动员辖内100名左右具备全日制专科学历的职工报考对外经贸大学金融学、会计学的专升本教育；三是组织分行机关及辖区有关人员报名参加“中国人民银行岗位任职资格考试与中央广播电视大学学历教育接轨项目”，**分行辖区报名参加岗位任职资格考试和电大学历套读的人员共1376人，其中：按单位层次分，分行10人、中心支行426人、县支行940人；按学历层次分，研究生1人、大学本科46人、专科1329人；按报考专业分，报名参加货币政策方向214人、金融服务方向679人、金融稳定方向54人、外汇管理方向28人、综合管理方向401人。

2、开展全辖学历学位变更认定工作

按照总行人事司《关于中国人民银行系统干部职工学历、学位证书集中在教育部学历、学位认证中心查询认证的通知》（银人发[2006]65号）有关要求，分行辖内处以下干部的学力学位认定变更工作，全部由分行人事处集中办理。我们及时向辖内转发总行文件并布置了2006年度学历学位变更认定工作，共将分行机关、辖区上报的321人的学历学位材料进行审查、汇总整理，送交教育部学历、学位认证中心进行认证。此项工作的开展，基本解决了多年来干部职工学历学位变更认定工作中学籍查询难，政策尺度

共3页,当前第2页2掌握不一致的问题。

六、做好金融专业英语证书考试**考区的各项工作。

根据2006年全国金融专业英语证书考试工作会议精神，布置**考区2006年度考试工作。在今年的考前准备和考务工作中，我们更新工作思路，改变以往独力承担报名考务工作的做法，在南开大学开设考点，并与南开大学和**财经大学合作开展面向考生的考前培训。5月28、29日在南开大学顺利地组织了考试，经过统计，2006年共有有727人报名参加考试，337人次通过考试，分别是2007年报名人数和通过人次的三倍，报考人数也是**考区历史上人数最多的一次，进一步扩大了考试的社会影响。

七、做好基础数据的统计和工作调研。

为了配合全员岗位任职资格培训考核工作的开展，我们在辖内积极开展基础数据的摸底统计和培训考核试点单位的调研工作，一是定制统一的摸底调查表发放到各级中心支行，按照岗位任职资格考核的不同专业统计参加考试人员，并将参加考试人员分成三批参加不同年度的考试；二是针对基层行如何开展岗位任职资格培训考核工作以及相应的奖惩激励措施等课题开展广泛的工作调研，将优秀的调研文章装订成册。

八、干部教育培训工作存在的问题和难点

一年来，我行的干部教育培训工作虽然取得了一定的成绩，但仍然面临着一些问题和困难，制约了工作的进一步深入，这些问题主要是：一是基层行参加高层次培训的机会有限，干部思路难以开阔，视野难以拓宽；二是辖内各省的常规技能培训相对缺乏交流，整体业务培训存在效率不高，资源浪费等问题；三是具有较高理论水平和丰富实践经验的师资力量不足，目前的各类培训多数是应付当前工作需要，满足不了干部对高深层次知识的需求；四是教育经费相对不足，对员工在职参加高层次学历教育的积极性有一定影响。

篇9

，地区综考办认真贯彻中组部“一个意见三个办法精神”，按照年初干部考核工作会议的总体部署，以创新求突破，以强化职能作用、优化指标设置、推进日常考核、健全制度建设、加强结果运用为重点，扎实推进考核各项工作，基本完成了年初制定的工作任务。

（一）强化职能作用，积极在规范运行机制上下功夫。充分发挥地区综考办的对地区综合考核工作的组织、协调和指导作，制定下发了《关于县级领导班子和领导干部综合考核结果通报》、《阿勒泰地区领导班子及领导干部考核结果反馈告知书》，地区县级领导班子和干部考核评价收尾工作顺利结束。建立完善了近三年地区县级干部综合考核定等库、干部考核分类信息库、考核指标储备库“三大库”。首次在年初组织召开了地区县级领导班子和领导干部综合考核工作会议，全面对度考核工作进行安排部署；扎实做好度干部考核工作会议的各项筹备工作，对综合考核评价工作实施方案、通知、文件等进行了修订完善、对各考核组工作人员进行了补充调整，确保考核工作的顺利启动。

（二）开展指标试点工作，积极在指标设置的科学性上下功夫。下发了《度地直经济管理、教育、卫生（部门）单位业务性指标制定与审核试点工作实施方案》，在经济口、卫生口、教育口开展业务性指标设置改革试点工作。借鉴试点经验，制定下发了《关于制定和报送度县级领导班子和领导干部综合考核指标的通知》，设置了由公共指标、重点指标、常规指标三部分组成的业务指标过构成模式，进一步统一了地直各部门单位指标设置的规范性和科学性；将“依法行政”、“应急管理”两项工作纳入到“只减不加”考核指标中。另外，搜集整理了各部门单位贯彻中央新疆座谈会议精神的汇报材料，指导各部门（单位）对业务指标进一步做出修订。

（三）试点开展日常民调，积极在民调的真实性上下功夫。下发了《关于在地直经济管理、教育、卫生部门（单位）试点开展日常民意调查的通知》，在地直经济管理、教育、卫生部门28个单位试点开展了日常民意调查工作，成立以由综考办统一协调指导、地区统计局全面组织实施的领导小组，并从相关部门中抽调24名工作人员，组成专题调查组。按照“群众公认性、突出可比性和内容简洁性”的原则，组织部机关相关科室，制定试点民调指标，并按照6：2:1:1的要求，严格划分民调人员范围。此次民调共发放民意调查表1800份，调查对象1800人，其中服务对象1015人，占民调总人数的56.39%。民意调查满意度最高的为94.67%，最低的为54%，基本反映出了社情民意，达到了试点调查的效果，为在地区大范围开展民意调查工作积累了经验。

（四）强化制度建设，积极在完善考核机制上下功夫。制定《阿勒泰地区领导班子及领导干部考核结果反馈制度》，明确考核结果的反馈内容、反馈程序及方法，进一步高综合考核结果的运用度。，综考办充分这一制度，对全地区参与综合考核的班子和干部全部做了反馈。修订完善《阿勒泰地区县处级领导班子和领导干部跟踪管理办法》，分别从思想状态、精神状态、工作状态和作风状态四个方面确定需进行跟踪管理的班子和干部，并进一步明确了跟踪管理的程序、方法、组织领导，为充分发挥综合考核督促、激励领导班子和干部干事创业、开拓创新、勇于争先，起到了积极的促进作用。

（五）扎实做好跟踪班子和干部的考核，积极在强化考核结果的运用上下功夫。

完成了“

建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价体系问题研究”课题研究。

年工作思路

、进一步完善考核指标体系。以县（市、景区）类别、地直大口为考核实施单位，分别成立年度考核指标审定委员会，聘请有关领导、区内外有关业务骨干及专业技术人员为审定委员会组成人员，负责对各被考核单位上报的年度考核指标进行综合论证与审定，全面规范年度考核指标设置，增强考核指标的科学性。

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一是领导重视，精心组织。两个试点单位党委把调研试点工作摆上重要议事日程，成立了以市(区)委书记为组长的领导小组，组织了专门的调研班子，制定了切合实际的工作方案，精心安排每一步骤、每一环节的工作，为调研工作的顺利进行提供了有力的保证。二是深入调研，积极探索。坚持“边调研、边实践、边总结、边规范”，调研工作开展得扎实有效。以扩大干部工作中的民主为方向，以规范书记用人行为为目标，按照“隐性权力显性化，显性权力规范化”的思路，紧紧围绕干部选拔任用的关键环节，切实抓住容易出现问题的重点部位，完善规章制度，制定工作细则，健全监督措施，加强对书记用人行为的制约，收到了很好的效果。三是及时总结，不断深化。2004年6月，省委组织部总结瑞安市的经验，制定出台了《关于试行市、县(市、区)党委全委会成员民主推荐提名干部制度的意见》。宁波市总结江东区的经验，制定下发了《中共宁波市委关于规范市委及县(市、区)委主要负责人用人行为的意见(试行)》，建立了以“两定期、两推荐、两票决、两监督”为主要内容的用人行为工作机制，提高了干部选拔任用和管理监督水平，取得了较好的成效。

今年2月份，诸暨市、永康市被确定为新的两家试点单位后，立即召开了市委常委会，统一思想，提高认识；建立了试点领导小组和试点工作班子，制定工作方案；开展了多种形式的调查研究，选准“突破口”，并对现有制度进行了梳理，为试点的开展做了大量的准备工作，前期试点工作态势较好。

二、吴顺江副部长讲话的主要内容1、进一步提高对“科学规范和有效监督县(市、区)委书记用人行为”重要意义的认识。第一，科学规范和有效监督(市、区)委书记用人行为，有利于更好地推进《干部任用条例》的贯彻落实。第二，科学规范和有效监督县(市、区)委书记用人行为，有利于进一步扩大干部选拔任用中的民主。第三，科学规范和有效监督县(市、区)委书记用人先进水平，有利于防止用人上的不正之风和腐败现象。

2、明确“科学规范和有效监督县(市、区)委书记用人行为”调研试点工作指导思想和主要任务。一是深入研究县(市、区)委书记在用人上应有的权力，明确权力的界限。深入研究县(市、区)委在用人上应有的权力，明确县(市、区)委书记用人权力，科学界定县(市、区)委书记用权行为，避免和克服权力运行过程中民主化、公开化程度不高，用权规则不完善、弹性过大、约束力不强的问题。二是围绕干部选拔任用工作的关键环节，针对县(市、区)委书记在用人上容易出现问题的方面，进一步完善选人用人的规则和程序。三是研究和进一步明确县(市、区)委书记在用人方面应负的责任，以及责任追究方式。四是加强监督检查，保证县(市、区)委书记的用人行为沿着正确轨道运行。要把事前预防与事后惩诫结合起来，党内监督与群众监督结合起来，提高思想素质与强化制度约束结合起来，进一步加大监督工作的力度。3、开展“科学规范和有效监督县(市、区)委书记用人行为”试点工作要处理好的几个关系。一是坚持科学规范与有效监督相结合。二是坚持规范县(市、区)委书记用人行为与规范党委集体用人行为相结合。三是坚持事前预防与事后惩治相结合。四是坚持继承完善与改革创新相结合。

三、关于下一阶段工作的要求

根据这次调研试点工作座谈会要求，5月28日，我们向部务会议作了专题汇报。鞠部长对调研试点工作做了重要讲话，提出以辨证思维做好调研试点工作，防止思维上的形而上学，既要保证书记的用人权，又要防止用人上的独断专行和腐败，要按照省委组织部的要求，进一步加强完善试点工作。按照鞠部长的讲话精神，我们认真研究制定了具体措施，争取在以下三个方面把“科学规范和有效监督县(市、区)委书记用人行为”试点工作抓紧、抓实、抓好。

1、加强领导，继续加大全委会成员民主推荐提名制度工作力度。开展“科学规范和有效监督县(市、区)委书记用人行为”调研试点，目的在于积累经验，更好地指导和推动面上的工作。2004年6月，省委组织部总结瑞安市的经验，制定出台了《关于试行市、县(市、区)党委全委会成员民主推荐提名干部制度的意见》(浙组[2004]25号)。这个文件，对做好全委会成员民主推荐提名工作，具有指导性意义。希望大家认真学习贯彻。需要指出的是，规范县(市、区)委书记用人行为，关键在规范，绝不是要削弱县(市、区)委书记应有的用人权。同时，扩大干部工作中的民主，是干部人事制度改革的基本方向。实行提名环节规范化、民主化改革，全委会成员以个人身份参与干部差额提名工作，这是群众路线在干部工作中的具体体现，也是发展党内民主的大胆尝试。各地要统一思想认识，做好汇报沟通工作，加大力度，共同研究，解决各地在全委会民主推荐提名范围过窄、人数不多等问题，使全委会成员民主推荐提名制度，不断深化完善。