工作经验交流发言材料范文五篇-欧洲杯买球平台

工作经验交流发言材料篇1

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家过年好！

春回大地，万物更新。很高兴在新春之际能有这样的机会与大家一起参加这次全市职称工作经验交流座谈会。回顾2014年的职称工作，在xx市职称办的精心指导下，我局圆满完成了2014年的责任目标和各项工作任务，职称工作取得了一定的成绩。在这里，首先要感谢xx职称办领导对xx职称工作的支持；其次要感谢各县（市）区职称办各位同仁的帮助和关心。谢谢大家!下面我就xx职称办2014年工作完成情况、下一步工作思路及进一步做好职称评审和继续教育等工作的建议向各位领导、同志们汇报如下。希望能与各位同仁共同交流、共同学习、共同进步。

     一、2014年工作完成情况

（一）公开政策，严格条件，规范程序，认真做好初、中、高级职称的资格审查和材料上报工作。在科学设岗的基础上，我们严格执行“一公开、二展示、三考核、四评议、五监督”的程序和要求，认真做好事业单位各级各类职称的申报、推荐工作。一是公开政策。将今年上级下发的文件及时传达到各有关单位，对前来咨询和电话询问者耐心解释，对今年职称工作新政策广泛宣传。二是严格条件。我们对申报人员的各种材料严格审查，一丝不苟，严防弄虚作假现象的发生，对弄虚作假者实行一票否决，三年内不得申报。三是规范程序。今年的职称申报工作，从个人填表到单位审核，从申报推荐到评委评审，严格按程序进行，步步推进，环环相扣，各环节明确分工，责任到人，谁审核谁签字，谁签字谁负责。凡未经公开展示的材料一律不上报，凡未按规定程序推荐的人员一律取消参评资格。

截止到2014年底，我市申报专业技术人员数共计5346人，其中高级743人，中级4235人，初级368人，圆满完成徐州市职称办下达的目标任务。

    （二）合理安排，简化流程，提供平台，圆满完成全市专业技术人员继续教育审验和培训工作。为贯彻落实《江苏省专业技术人员继续教育条例》和徐州市下发的《关于在全市专业技术人员中开展公共科目继续教育统一培训的通知》精神，切实做好专业技术人员继续教育工作，科室从上半年开始陆续对全市申报职称的专业技术人员《继续教育证书》进行审验，共计审核6000余人次。并对审验过程中出现的问题，及时合理调整审验方式与时间安排，尽量把流程简单化、简便化，对所审核人员进行细致耐心的文件解读和广泛宣传，圆满完成了我市专业技术人员继续教育审验工作。

xx市委党校和市卫校作为我市继续教育培训基地，2014年共组织初、中、高级专业技术人员培训3500余人次，为我市广大专业技术人员接受继续教育提供了学习平台和机会。

（三）及时通知，严格把关，逐一审核，评审、考试类资格证书的办理和发放工作圆满结束。根据xx市职称办的通知精神，我们对通过2013年评审或者考试获得专业技术职务任职资格各专业各级别人员做到及时通知、认真填表、收缴照片，在逐一核对的前提下办理并发放资格证书，共计386人，其中教育专业252人，建筑专业68人，药学专业18人，交通专业17人，水利专业9人，机械专业1人，农业专业5人，档案专业1人，广电专业11人，环境工程专业1人，中专校专业3人，目前已全部发放到位。

（四）严格程序，明确范围，逐人审查，确保全市中小学教师职称制度改革人员过渡工作顺利进行。根据徐人社发[2014]168号文件精神，配合xx市教育局，严格规范过渡程序，准确把握过渡人员范围，逐人审查核实，确保凡不在过渡范围内的人员一律不予过渡。

此次我市教育系列过度人员共计12624人，目前已顺利过渡高级职称人员2067人，中、初级人员（共计10557人）的过渡审核的数据比对工作也已基本结束，确保按序时进度保质保量完成我市教师职称制度改革人员的过渡工作。

（五）严格政策，认真审核，不徇私情，做好教育系列中级职称工作评审。在xx市局职称办统一部署下，我市2014年度教育系列中级职称评审工作基本完成，在经过前期的各校自主积分与公示、能力测试、教育局审验、我科室审验、xx市职称办审验等多个环节后，在2014年12月29 - 30日顺利与xx县进行了异地互评工作，目前共计218人通过评审，已于今年1月5日 - 9日进行公示。

二、存在问题及改进措施

（一）存在问题

2014年的职称工作虽然取得了一定成绩，但在工作中还存在一些问题，主要是以下两个方面：

    1、专业技术人员专业知识培训教材短缺，师资教学水平不高。各行业主管部门在继续教育实施过程中普遍反映，适合我们县（市）级的专业技术人员专业知识的培训教材很难购买；xx市委党校和市卫校作为认定的继续教育培训基地，目前师资一般只能满足普及专业知识的继续教育，而从提高的角度讲就显得捉襟见肘了。

2、职称评审过程中仍有弄虚作假现象。虽然加大了对评审材料的审核、审查力度，但在职称申报、评审过程中仍然有个别人为了骗取职称，造假业绩、买假文凭等弄虚作假现象发生。

（二）改进措施

针对以上具体工作中出现的问题，我们认真总结，及时加以整改，有力的保证了继续教育和评审工作的正常有序开展。

1、针对专业知识培训教材短缺的问题，我们和主管部门一起自行组织人员编写教材，虽然增加了一些人力物力财力支出，但保证了专业知识培训的正常开展；针对师资教学水平不高的问题，我们从提高专业知识的继续教育，激发技术人员创新能力角度出发，把我们的师资送到一些大专院校进行能力提升培训，切实提高他们的教学水平，并且经常邀请一些大专院校教师、外部专家来基地对我们的专业技术人员进行专业知识的继续教育培训，并与其建立长期战略伙伴合作。

2、针对弄虚作假现象，我们在职称的申报、推荐、评审工作中采取得力措施，在各个环节从严把关，严防弄虚作假现象的发生。一是在申报、推荐环节要严把关，严格按照“公开、展示、考核、评议、监督”的程序和要求开展申报推荐工作，未经基层单位展示的材料不得上报。二是职称办加强对重点系列、重点单位申报人材料真实性的甄别工作。三是继续实行对弄虚作假材料一票否决制度。切实记录实行一票否决人员的情况，作为评审结束后处理的依据。四是不断完善评审通过人员公示制度。五是实行责任追究制度。发现弄虚作假的人和事，在对当事人严肃处理的同时，也要追究其所在单位和有关责任人的责任。六是认真处理来信、来访。凡是有实质性内容的信访件，都要认真查证，逐一落实。

三、2015年工作思路

2015年xx市专业技术人员管理工作的总体要求是：根据省职称办《2015年全省专业技术人员管理工作要点》和xx市局职称工作精神，突出抓好对专业技术人员的管理和服务这个中心环节，以强化综合管理为导向，以深化职称制度改革为指导，以实施专业技术人员知识更新工程为契机，加强队伍建设，健全服务体系，在新的起点上全面推进我市专业技术人员管理工作。

（一）依托专业技术人员继续教育基地，大力推进专业技术人才的知识更新。加强培训工作力度，会同教育、卫生、财政、农业、水利、交通、文化等部门，依托xx市委党校和市卫校两个培训基地，切实抓好我市专业技术人员继续教育工作，不断提高专技人员的整体素质和创新能力。

（二）积极推进教师职称制度改革，完成现有教师专业技术资格过渡。按照徐州市人社局、徐州市教育局的统一部署，加强与教育主管部门的合作，认真做好全市中小学和幼儿园教师队伍职称制度转换的衔接工作，稳妥推进现有教师队伍的职称过渡。严格按照中小学和幼儿园教师专业技术资格条件，做好2015年教师专业技术资格申报评审工作。

（三）进一步转变职称工作理念，加大职称政策的宣传力度，主动走进我市专业技术人员集中的规模企业、重点企业和外资企业。举办职称知识专题辅导培训班。加大与协会、商会的合作，密切联系企业，做到政策进企业，服务零距离，切实消除企业专业技术人员对职称工作的神秘感和畏惧感，提高企业专业技术人员申报职称的积极性。

（四）强化专业技术资格考试监管，严格执行国家关于专业技术人员资格考试的各项管理规定。规范运行程序，健全规章制度，维护职称考试工作的严肃性、客观性和公正性。加强对初级专业技术资格考试考点的指导、监督，加强对报名资格的审核，会同xx市职称办和人事考试办公室及时协调解决初级专业技术资格考试中出现的矛盾和问题，全面完成2015年初级专业技术资格考试年度计划。

四、进一步做好职称评审和继续教育工作的建议

（一）完善职称的评审与聘任制度，逐步做到评聘分离。  我市中小学教师中高级职称实行评聘一致制度，由于受岗位设置的严格控制，中小学的中高级评审指标很少，有的甚至没有，导致部分接近退休年龄的老教师和部分优秀教师不能按时参加职称评审，严重挫伤了这部分人的工作积极性。建议借鉴外地经验，结合徐州实际，实行评聘分离。凡符合评审条件的都可以通过评审取得任职资格，但不兑现工资待遇，只有在单位结构比列限定的岗位职数内，通过竞争上岗被单位聘任后，才能获得相应的待遇。这样既对在岗人员形成压力，又调动了部分优秀教师的工作积极性。

（二）实行评聘分开，全面推行竞争上岗制度。目前，相当一部分部门和单位存在的职务聘任流于形式，聘任制成了事实上的终身制这一情况，许多专业技术人员取得专业技术职称并聘任后便不思进取，而一些新评人员的专业技术和工作能力都很优秀，已具备新岗位的要求，但岗位职数在首聘时就已经占满而导致他们无法受聘，这严重影响了他们的工作积极性。因此，建议评聘分开，实行竞争上岗制度，通过公平、公开、公正的专业业务量化考评竞争上岗。在聘任时，除考虑其专业技术职称因素外，还综合考虑实际学识水平、业务能力、工作业绩及敬业精神等因素，真正将专业技术人员聘任工作落到实处，处分调动广大专业技术人员的工作积极性。

工作经验交流发言材料篇2

**市信访局 各位领导：

大家好!2011年，**市根据省委、省政府，省信访局、省联席会议办公室，市委、市政府关于“信访积案化解年”的总体要求和安排部署，紧紧围绕“保民生、保增长、保稳定”这一主题，以“案结事了、息诉罢访”为目标，以解决群众的合理诉求，维护群众合法权益为立足点, 畅通信访渠道，完善运行机制，强化工作措施，打好主动仗、攻坚战，全力化解信访积案。在破解疑难复杂信访问题上有较大突破，解决了一批信访积案，促进了全市信访形势的持续稳定和好转，为我市经济社会发展营造了和谐稳定的氛围。我们的主要做法是：

一、梳理积案，严格落实责任 今年初，根据省市领导的要求，我们结合市情制定了“信访积案化解年”活动实施方案，要求各区县各部门采取有力措施认真梳理化解信访积案。

(一)联合摸排，明确重点。按照2011年全市信访积案化解工作专题会议的要求，我们组织开展了矛盾纠纷大排查大调处活动，针对城镇拆迁、劳动和社会保障、“三农”、涉法涉诉等引发群众集体性上访的重点领域，每月开展一次矛盾纠纷排查，着重把握问题关键，查找根源，通报积案的办理情况，提出有针对性、可操作性的意见、对策等，从根本上加以解决。在重大政治活动期间、重要节日等敏感时期，做到一天一报告，并逐案建立台帐，做到情况清、底数明。 (二)集中交办，明确责任。2011年3月，我们对全市排查出来的30件信访积案按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，全部落实区县党政班子成员包案，要求他们既“挂帅”又“出征”，亲自安排部署、亲自协调处理、亲自督查督办，对所包案件做到“三见、四清”，即通过见卷宗、见承办人、见当事人，掌握第一手材料，了解群众诉求，查找问题结症，形成正确结论。“四清”，即复查各种资料，分析案件前因后果，查清案件事实;

检查环节、各方面，查明有无过错和瑕疵，澄清是非曲直;

把握诉求变化过程，探求上访人心路历程，弄清基本诉求;

寻找工作空间，查找化解良方，理清处理思路。

(三)严格机制，明确时限。对于交办的信访积案，要求各责任主体单位严格落实一个事项、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底的“五个一”工作机制，认真研究解决的办法和措施，切实做到问题不查清不放过、处理不到位不放过、群众不息访不放过。不能按期结案的，由责任单位和包案领导书面报告原因，定期报告进展情况和稳控情况。

二、直面矛盾，创新“四项举措” 　一是通过领导开门接访、带案下访化解一批。坚持和落实市级领导不定期接访制度，并对重点信访积案带案下访，要求责任单位在深入分析案情、找准问题症结的基础上，分门别类采取化解措施，确保案结事了。如在处理城北区福苑小区购房户集体上访反映2008年购买的住房至今不能交付入住问题中，我们从关注民生、以人为本的角度出发，想群众所想，研究案情，加大了直接调处力度， “一竿子插到底”，妥善解决了群众反映的问题，福苑小区3年多来反映的住房问题得到解决。二是通过领导约访、集中会诊化解一批。针对集体访、越级访的信访积案，由包案领导主动约访，认真听取信访人的诉求，并召集相关责任单位集体研究处理办法，将责任分解落实到人，同时明确办结时限，确保各类信访积案得到妥善化解。如在处理城中区总寨镇新庄村村民孙生清反映住宅被其堂弟孙生春抢占和有关部门为其办理土地使用证问题，经我们多次协调，由**县土地局给予孙生清一次性生活困难补助1600元，孙生清领取困难补助后，息诉罢访，使长达16年之久的信访案件得到彻底解决。三是通过信访救助及特困帮扶化解一批。对一些诉求无政策依据但生活确有困难的信访积案，通过信访救助、特困资金补助等方式，帮助信访人解决生活中的实际困难。如在处理许倩涉法涉诉、生活困难进京非正常上访问题中，我们先后召开5次协调会，为其解决了低保、廉租房和看病医疗费用，城西区信访局**解信访积案经费中拿出3000元做为其困难救助金，本人同意息诉罢访。四是严格按照法律规定依法处置一批。根据省处理信访突发问题及群体性事件联席会办公室《关于交办2011年1-3月进京非上访问题的函》，**市信访局对12名进京非正常上访人员通知相关区县赴京带回上访人员，并要求区县认真落实“五包责任”，加大解决问题的力度。非访人员带回**后，各相关区县对告洋状、非正常上访人员由公安部门进行了训诫或行政拘留，同时，对韩崇运、苏秀兰、宋爱萍三人根据其违法行为和非正常上访的事实，报请省司法厅劳动教养委员会批准，实施了1-2年的劳动教养。

三、强力督办，全力推进“案结事了” 今年，我们把“信访积案化解年”活动纳入信访工作目标考核内容，加大检查督办力度，确保了积案按期化解。

(一)重点督办。2011年5月，市信访局组成督查组多次赴有关地区对信访积案化解情况进行专项督查，在此期间，就许清、张芝莲、许倩等人的问题专题召开处置协调会，实地进行督办化解。在有关地区的努力和市信访局的督办下，许清、张芝莲、许倩、姜文岐已表示接受协调意见，并写出保证书，表示今后息诉罢访。对朱秀凤、韩崇运、邵**、苏秀兰4人进行了信访三级终结。通过信访三级终结程序终结长期缠访、闹访非正常进京信访事项4项，有效化解疑难信访积案6件。

(二)会议督办。为了推进信访积案的办理，去年以来，我们先后27次召开协调会，对一些疑难、复杂的案件，采取多措并举，逐案会诊，积极化解的措施。对一些涉及多个部门的案件，与有关单位主动沟通、主动协调、积极会同有关部门分析案情，听取各有关区县信访积案的办理情况，并及时召集有关单位负责人研究讨论案情，协调各方，提出解决问题的办法，有力地促进了信访积案的化解。如在处理原十三中校办工厂职工因厂房拆除讨要补偿金问题中，在法律程序无法解决的情况下，我们多召开会议进行督办和协调，使这一长达7年的信访问题得到圆满解决。

四、强化措施，促进问题标本兼治 一是强化排查预警。按照“预防在先、警示在前”的原则，完善排查网络，建立健全经常性排查制度，不断加强信访信息及时上报力度，增加工作的整体合力，加强同区县、各部门间的联系与交流，建立信息反馈机制，确保了信息传递渠道畅通，及时、准确、全面、有效地报送信访信息，特别是涉及可能引发大规模集体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题，按规定及时报告并超前报送预警信息，使工作资源得到了充分共享。二是强化初信初访。

变被动信访为主动接访、群众上访为干部下访，在受理、承办、告知、转办、答复、反馈等环节上下功夫，做到“三查清、三及时”，即：查清反映问题是否属实、查清事情前因后果、查清处理情况及落实结果，及时调查信访内容、及时办结信访事项、及时按规定程序将办理结果答复信访人，确保群众反映的问题有人管、及时办、不拖延，防止因人为因素把小事拖大，把新问题拖成老问题，把简单矛盾拖复杂，把初访者拖成老上访户，有效避免了信访问题的逐年积累。三是强化案件评查。坚持把清积工作与评查工作结合起来，通过案件评查促进积案化解。对确属无理访的，采用思想疏导、政策和法律宣传等方式，帮助信访人转变思想认识，尽早息诉罢访;

对那些处理难度大、多次反复、存在分歧的，把查明对错、分清责任作为切入点，运用评查手段，推动案件化解。四是强化直接协调过程。根据我市信访群众的实际问题，在市委、市政府的高度重视和各部门的大力支持下，通过纵向、横向联动，相继解决了青海化工实业总公司家属院拆迁安置、原小集体企业退休职工工资低、园树怡景园小区购房户住房、穆斯林矿产资源开发公司林权纠纷、新世纪城住户办理房证等二十余件信访积案，使**市信访秩序明显得到好转。五是强化信访疑难资金投入，多个积案得到解决。我们使用解决疑难信访专项资金和市属配套资金，解决了许清、张芝莲、许倩、姜文岐等人的信访问题，推进了化解工作深入开展。

去年以来，我市信访积案化解工作在市委、市政府的正确领导下，取得了一些成绩，但与省委、省政府的要求仍然有一定的差距，各类矛盾隐患和不稳定因素仍然大量存在，特别是十八大即将到来之既，我们深感肩上的责任重大。在下一阶段工作中，我们将认真贯彻落实本次会议精神，学习借鉴兄弟省市的先进经验，努力在信访积案化解工作上取得更大成效，促进全市经济又好又快发展做出应有的贡献。

工作经验交流发言材料篇3

今天在这与大家汇报说实在的是“吃辣椒 范痔疮 两头难受”一难初三核心印象中考还未呈现，说大了吹牛、说小了抹杀不图回报的兄弟姐妹们的奉献。二难的是已过的半学期是连滚带爬的落幕。喘息的机会都没有。更谈不上运筹帷幄。好在从接受这一届初三开始我们兄弟姐妹们已经做好了这一年吃大苦的思想准备。

不管怎样还得感谢各位领导给我们这样一个汇报机会。

已过的半学期，本着抓好细节，督查到位的工作思路。在校长室的指导和大力支持下， 16位班主任高度的责任心和吃苦精神，8位>！

进一步抓实了初三教学常规。从集体备课到课课练的高质地进行，从年级的学风建设到抓实有效生工作等等，全面规划、环环相扣、有条不紊、逐一落实。

学校为我们制定了20__的中考目标，目标喜人的，但形势逼人的。在别无选择的情况下我代表三分校全体教师决心如下：

1、全体教师精诚团结，心往一处想，劲往一处使。靠大家的智慧、集体的力量去去打好中考一战。

2、遵守学校的规章制度，服从学校的管理，发扬拼搏进取、勇争第一的精神，在分校形成务实肯干、团结协作、积极向上的风气。

3、明确目标，周密计划，措施得力，提高效率。分校、各班、教研组、以至每位教师都要制定好周密的计划，每天、每一节课都要讲究高效率。

4、每位教师都要认真履行岗位职责，从备课到学生的管理、从课堂教学到课下的辅导，每个教学环节都要做细做好，确保不出现任何纰漏。

5、班主任、任课教师都要仔细研究学生，分析每位学生的学习情况、心理素质，加强对学生的学习辅导和心理引导，围绕学生制定的学习目标，分析学生每次考试的得分率，查找学生各科的薄弱点进行强化训练，加强对双边缘生的辅导，让尽可能多的学生考上高中。

6、各班主任要加强班级管理，进一步强化班主任的承包意识，形成良好的班风、学风，杜绝学生重大违纪现象。

7、加强教学研究，尤其研究复习课的上法；研究各科教学的重点、难点、考点；研究讲义、练习题的编制；研究中考的动向。发挥大家的智慧，及时收集中考的有关信息，群策群力。

8、分校领导班子继续保持团结，既带头做好各项工作，又要加强对分校各项工作的检查，帮助老师们解决工作中的难题，工作上既高标准、严要求，又做到人性化管理，创造一种和谐、融洽的工作环境。

9、虚心向他人请教，学习其他分校、其他学校的好的做法，与其他部门加强合作，征得其他部门、分校的大力支持。

10、 分校领导带头严格执行出勤制度和办公纪律，尽量少请假或不请假，办公室内不做与教学无关的事。

11、有计划的召开分校会议，组织有意义的活动，积极营造毕业班的氛围，鼓足学生干劲，调动每位学生的学习积极性。

12、积极主动的给校长汇报工作，提出分校的工作思路以及工作中的困难，请示校长帮助解决。

工作经验交流发言材料篇4

近年来，x县县委、县政府对应急管理工作高度重视，严格执行中央、省、市关于应急值守和突发事件信息报送工作的规定，严格按照“细致、精致、极致”的要求，积极推进预案编制、应急演练、应急值守、应急宣传、信息报送等工作，在具体工作中，严格落实“24小时双人双岗在岗值班和带班领导在岗值班工作制度”，确保了紧急突发事件信息能够“第一时间掌握、第一时间审批、第一时间报送”，做到了信息报送及时，处置妥善得当，有效地提高了预防和处置突发公共事件的能力，应急值守工作取得了长足发展。但在具体操作中，个别基层单位存在对应急值守工作重视不够，值班室建设规范化标准不高，值班人员业务素质不强等问题。下一步我县将认真贯彻落实此次会议精神，切实加强各乡镇、各部门应急值守工作的业务培训、督导检查和考核问责，努力提高全县应急管理工作水平。重点做好以下几点：

一、加强业务培训，提高基层应急值守人员素质。我县已将政务值班和应急处置作为全县党政系统办公室“业务大练兵”的重要内容，邀请市政府办公厅相关业务专家对各乡镇、各部门负责应急值守工作人员进行系统业务培训，切实提高各乡镇、各部门对应急管理工作的思想认识和业务水平。 

二、加强督导检查，提高基层单位值班室建设规范化水平。按照《x值班工作规定》和《x值班工作规范》等相关文件要求，结合县委督查室和县政府督查室通过实地查看、不定期检查的方式，逐个对各乡（镇）、县政府各部门应急值守规范化建设情况进行督导检查，对发现的问题，建立台账，跟踪督办，限期整改到位，确保全县应急值守规范化建设百分之百达标。

三、加强考核问责，层层传导压力。根据工作实际进一步完善应急值守和突发事件信息报送工作各项制度，并针对存在问题建立考评和责任追究机制；每月不定期对全县应急值守和突发事件信息报送工作进行检查，传导工作压力，对紧急突发事件信息迟报、漏报、瞒报和带班、值班人员擅离职守等情况予以通报批评，情节严重，造成重大影响或严重后果的，将依纪依法追究相关领导和人员责任。

四、加强应急演练，提高突发事件处置能力。年初我县已经制定消防安全、山区防汛、森林火灾、危险化学品、燃气管道等方面应急演练计划，我县将认真组织实施好应急演练，切实提高群众的防灾减灾意识和各级、各部门突发事件应急指挥调度和应急处置能力，确保关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。

工作经验交流发言材料篇5

一、近几年行政复议工作基本情况及新的特点

20__年以来（截至今年6月底），我省工商系统各级复议机关新收行政复议申请456件，共受理433件。经审理结案411件，其中：维持 115件，变更2件，责令履行职责4件，撤销20件，确认违法3件；采取和解、调解方式结案73件；审理过程中驳回申请18件、申请人撤回申请176件。全省系统行政复议呈现出以下新的特点：

一是因行政处罚提起的行政复议案件虽然有所下降，但仍然占多数。20__至20__年，因行政处罚提起复议的案件占复议申请总数的平均比例为78.4%，最高达85%。20__年后，因此提起的复议申请占复议申请总数的49%。

二是因行政不作为提起的行政复议呈上升趋势。近3年，全省系统申请复议居于前3位的依次是：行政处罚案件225件、对申诉和举报处理结果不服的111件、行政不作为的76件，分别占复议申请总数的49%、24%和17%。特别是20/！/__年，因行政处罚以外提起复议申请的，占复议案件总数70%。其中，因对申诉和举报处理结果不服等原因引起的复议案件大幅度攀升，与上年同比增加了5倍多；因申诉举报、行政许可、信息公开等行政不作为引起的复议案件也大幅度增加，两者占复议案件总数的60%。

三是因行政强制和行政许可申请复议的案件趋于平缓。20__年以来，这两类案件分别为23 件和19件，占复议申请总数的5%和4%。

四是申请人撤回复议申请的情况较为普遍。申请人主动撤回复议申请的案件约占受案总数的38%，其中：申请人主动撤回的占40%、被申请人改变具体行政行为后撤回的占60%。这说明行政复议救济途径的设置本身对规范行政执法行为就具有积极作用。

五是行政复议案件质量不断提高。通过复议案件审理，有效化解了行政争议。大多数复议申请人认同工商部门的处理结果，一般不再向法院提起行政诉讼，也很少通过等渠道反映复议不公等问题，起到案结事了、定纷止争的作用。3年来，经复议后又向法院的案件（含经地方政府复议后的案件）共48件，占全省工商复议案件总数的6%。其中作出撤销、变更、限期履行职责等判决的案件12件，仅占1.6%。

二、开展行政复议工作的主要做法

（一）完善复议工作制度，规范行政复议行为。省局根据《行政复议法》及其《实施条例》等有关规定，去年2月制定了《全省工商系统行政复议工作规则》，在全省系统统一实行复议申请登记、部分案件听证审理、复议调解和解、重大案件集体讨论决定等制度。按照总局的统一部署，及时对全省系统复议文书和复议案件卷宗管理进行了统一规范。同时，加强对复议工作的指导和监督，去年以来，各级工商复议机构认真落实行政复议意见书、建议书制度，共制发行政复议意见书27份、建议书3份，对复议中发现的问题进行及时进行了处理。

（二）运用多种方式审案结案，有效化解行政争议。《行政复议法实施条例》为灵活处理行政复议申请，有效化解行政争议提供了法律依据。全省各级工商机关从实际出发，综合运用书面审理、实地调查、调解和解、公开听证等多种方式审理复议案件。20__年以来，全省系统通过和解、调解方式结案73件，占结案总数的18%；举行复议案件听证22次，占5%。实践证明，通过调解和解、听证方式审理复议案件，有利于查明事实，分清是非，有利于消除行政相对人的对立情绪，化解行政争议。行政复议已成为化解社会矛盾的“调节器”、“降压器”、“稳压器”。

（三）定期开展复议案件质量评查，提高复议工作水平。从20__年开始，省局连续3年对市(来源：文秘站 ）州局复议案件质量进行评查。按照省政府法制办印发的《行政复议办案质量评查标准》，省局制定了《全省工商系统行政复议办案质量评分规则》，每年第三季度，在各地自查的基础上，省局从各市州局办理的复议案件中随机抽取5个案件（不足5件的全部评查），抽调业务骨干，集中时间、集中地点、集中案卷，进行交叉评查，对每个个案进行点评。3次评查，共抽查市州局复议案件91件。通过评查，对内部审批手续不全、答复材料证据不全、复议决定书制作不规范、文书送达不全、立卷归档不规范等问题，列明清单，督促整改，评查结果在全省系统进行 通报。

（四）开展复议示范单位创建，优化行政复议工作。去年3月，按照省政府法制办的安排部署，省局根据各地复议工作情况，确定在黄冈市局开展“行政复议示范单位”创建活动。对照创建工作标准，省市局共同制定创建工作方案，积极开展创建活动。一是增加复议工作人员，改善复议工作条件，设置复议接待室、听证室、档案室，配置工作装备；二是畅通复议受理渠道，开设电邮和网上复议申请；三是建立复议工作行政首长负责制，制定完善《复议听证制度》、《典型复议案件分析辩论会制度》等10项工作制度；四是充分运用调解、和解方式化解行政争议，此类结案率达30%；五是着力提高复议办案质量，达到四个100%，即：行政复议的纠错率为100%、重大复杂案件听证率100%、复议决定执行率100%、复议工作过错责任追究率100%。今年6月，省政府法制办表彰了全省11个“行政复议示范单位”，黄冈市局名列其中。

（五）充分发挥行政复议监督作用，规范行政执法行为。去年底，省局对全省系统复议案件出现的新情况进行了认真分析，复议案件新变化的主要原因，一是少数单位没有及时履行法定告知义务。如：总局修改后的“28号令”对工商部门处理申投诉、举报的程序作了进一步规范，对是否立案、立案时间、具体处理情况、处理结果告知等作出明确规定。少数单位对这些新规定学习掌握不够、执行不到位，引起行政复议。二是一批自由职业者专门从事所谓公益打假，成为“公益打假人”，为了获得举报奖励或者向经营者进行双倍索赔，对工商机关申投诉、举报处理结果盯住不放，往往就此提起行政复议。同时，他们为获取行政处罚结果作为民事索赔证据，不断向工商机关提出信息公开申请，并就不服信息公开方式、内容而申请复议。三是在行政许可中，因公司股东之间出现股权纠纷而提起行政复议，工商机关成为双方利益争夺的“战斗武器”。根据分析结果，我们在去年复议案件情况通报中，重点通报了4个值得关注的典型复议案例，并就规范申投诉举报线索处理、申请信息公开处理、提高行政许可能力等提出具体要求，得到总局法规司好评。

（六）运用行政复议手段，服务地方经济发展。行政复议工作是一项直接面向社会、面向行政相对人的具体工作，通过行政复议服务地方经济发展，是复议法的立法宗旨。我们在复议工作始中终坚持这一宗旨。如：去年底，荆州市某二手车汽车交易中心有限公司向荆州市局申请变更企业名称、增加经营项目，荆州市局不予受理，理由是：依据相关法规和当地政府规定，设立二手车交易市场应先办理《城市商业网点建设许可证》，再办营业执照。该公司不服向省局申请复议。复议期间，荆州市政府、市商务局、省商务厅均支持荆州市工商局意见，多次向省人大、省政府法制办等反映该案情况。我们在复议中，经过认真分析，找出本案的焦点在于设立二手车汽车交易市场，是否需要取得《城市商业网点建设许可证》，该证是否属于工商登记的前置许可。通过查阅相关政策法规，我们认为，将《城市商业网点建设许可证》作为前置许可缺乏法律依据，应该通过行政复议，支持湖北汽车产业发展，促进地方经济发展。最终，我局督促荆州市局依法办理了相关登记手续。

三、复议工作存在的问题及努力方向

我省系统行政复议工作取得了一定成效，但也还存在一些问题，需要研究探索。

一是复议与之间的分办和衔接问题。复议和在化解行政争议中的作用相同，但各自的定位、适用的法律程序不同，如何做好二者之间的合理分办和有效衔接，实现良性互动，是行政复议工作急需解决的问题。目前，有的申请人采取、信息公开申请等方式，请求工商机关对若干年前的具体行政行为进行确认、作出说明或解释，使被请求机关处于两难境地，作出书面答复的，申请人对答复不服申请复议；不作出答复的，又以行政不作为提出复议申请。对此，工商机关究竟是否应该答复、按何程序答复、对答复不服的是请求、还是复议申请等问题，都需要研究解决。

二是要加强与各级政府之间的复议工作衔接。《行政复议法实施条例》明确规定，申请人对实行省以下垂管领导的部门作出的具体行政行为不服的，可以选择其同级政府或上一级主管部门申请复议。去年，我省工商部门复议案件中，各级工商机关受理的案件占32%，各级政府受理的案件占68%。这就需要工商部门在畅通复议渠道、提高复议办案质量、增强社会公信力的同时，要主动与各级政府法制办建立复议案件定期通报制度，全面了解掌握工商系统复议案件受理、审理、结案等情况，针对存在问题，采取相应措施，规范执法行为。