安监局个人工作总结范文 -欧洲杯买球平台

导语：如何才能写好一篇安监局个人工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

我市矿山企业点多、面广、分布复杂，并且大多数分布在偏远的山区。全省共有9对煤与瓦斯突出井，我市就有3对；监管的矿山企业涉及到煤矿、井采矿、尾矿库等6大行业。而我局矿山科科室仅有3名工作人员，做为矿山科的科长，我深知自已担负着全市76个矿山企业的监管工作，任务非常繁重。为了更好地完成监管任务，我与科室成员在工作中深入贯彻落

实科学发展观思想，并紧密结合我市矿山企业实际情况，通过实践调研，反复研究，制定了周密的工作计划，并开展了有关的工作措施，在的工作中取得了另人瞩目的工作成绩。现将我在的工作进行以下总结。

一、认真谋划，突出矿山企业监管重点

在企业监管时间安排上，我们把76个矿山按照安全生产环境和危险程度分为三类，有针对性地开展了监管检查。我们规定，对于煤矿、井峒开采非煤矿的山检查每月不少于一次；对于露天开采的采石场、石煤矿、膨润土矿和尾矿库的检查每两月不少于一次；对于轮窑厂和砂场的检查每三月不少于一次。突出了对重点行业、重点企业和重点部位的检查督导，有效地缓解了人手不足监管困难的问题；在监管对象的安排上，我们突出了煤矿和井峒开采的矿山企业的监管检查，优先考虑、优先组织，确保及时、有效；在监管内容的安排上，我们突出了对煤矿企业的瓦斯治理、井采矿山的防冒顶、露采矿山的防边坡垮塌和使用火工品企业的爆破安全，确保把主要精力放在重点位置上。

二、夯实基础，提高矿山企业的安全生产条件

我重点做了以下四项工作，一抓制度建设。根据国家安全监管总局《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》要求，年初我们督促企业修改完善了十四项安全管理制度，督促煤矿企业按照《小煤矿安全基础工作指导意见》按时按质的配备“七大员”，并制定落实相应的工作职责；二抓矿山安全技术基础管理，我市非煤矿山安全技术管理力量相对薄弱，安全技术资料缺乏，大部分矿山企业均没有安全技术管理人员，采矿无序现象较为严重，针对这一问题，我局于年初召开了非煤矿山行业工作会议，明确规定，非煤矿山企业无安全技术管理人员，不予复产，各矿对这一问题也高度重视，年初均聘请、配备了专职或兼职安全技术管理人员，通过大半年来时间努力，矿山安全技术基础资料正逐一完善，井峒开采矿山采掘布局不合理的现象得到了根本扭转，采掘失调问题得到了有效遏制，生产矿山消除了无作业规程和施工技术措施施工作业现象；三抓矿山硬件及设备设施建设，严格按照各级规定的安全生产基本条件要求抓好日常督查，地下开采矿山重点抓安全出口、采矿、通风及机电安全管理，露天开采矿山重点抓台阶开采和边坡安全管理，煤矿重点抓好瓦斯抽放和治理，对不符合安全生产基本条件的矿山，坚决予以停产整顿，对安全生产许可证到期的不予延期换证；四抓安全现场管理，露天开采矿山均配备了2名以上安全管理人员，地下开采矿山配备了3名以上安全管理人员，各矿山企业今年以来安全管理人员配备足够，现场安全管理工作得到了根本加强，做到了安全员班班跟班，落实了矿山主要领导安全现场检查制度，安全工作做到了靠前指挥、现场解决问题，在最大程度上扼杀了事故苗头，及时消除了事故隐患。

三、严格执法，深入查找治理矿山企业的安全隐患

矿山企业监管是个动态的、连续的管理过程，不能一蹴而就。除了要考虑人和物的因素之处，还要考虑地质条件、作业环境等因素。我们科严格按照年初制定的工作计划，经常占用双休日的时间，完成了既定的工作目标。今年1－10月份，我们共对企业检查178次（下井检查64次），共查出安全隐患493条，督促企业及时进行了整改。对于发现隐患未及时整改的企业，立即责令其停产并依照相关法规予以处罚，决不姑息迁就。为更好地查找、消除安全隐患，在日常监管过程中，我们注重抓好三个环节，一抓企业自查，二抓现场督查，三抓隐患跟踪复查，对各矿山企业每月上报的安全隐患自查和安全隐患整改反馈报表及时按月汇总分析，及时掌握了解情况，发现和解决问题，隐患排查治理工作稳步推进，取得的成效显著。

四、热忱服务，积极为企业排忧解难

篇2

岁月荏苒，时光如梭，忙碌的2020年即将过去，年年岁岁花相似，岁岁年年人不同，在忙碌的工作中不知不觉到了年末，回首自己这一年来的工作,看到了成绩也发现了不足,现将自己一年来工作完成情况总结如下：

(一)年初在疫情期间，按照全区以及局里的统一安排，在二府庄新村北区和科室的同志们进行轮班值守。耐心向小区居民开展疫情防控政策，帮助居民注册“**一码通”，同时通过电话摸排等方式对湖北等疫区返回人员进行相关信息的采集及整理报送。

（二）配合张家堡街道做好二府庄新村北区的老旧小区改造及“三拆一清”工作，并且做好了创建文明城市活动的摸底和宣传工作。走访群众100余户，填写各类摸排表100余份，发放宣传资料300余份，深入小区，和同事、领导一起打扫小区卫生。

（三）为落实安全生产月总体安排和“安全生产七进活动”，开展了“应急安全知识进校园、进社区、进家庭”等活动。联合区住房和城市建设局召开了“**区安全生产月建设领域事故警示教育培训会”。

（四）认真受理核查市“12345”政府服务热线、市局“12350”和群众举报投诉事项，今年共受理“12345”、“12350”和各类群众举报投诉共46起，在接到举报投诉后第一时间对举报情况实地核实，坚持“接报必查、查必有果、有果必复”。

（五）全年共检查各类生产经营单位共45家，下发各类执法文书65份，消除安全隐患42处，立案调查6起，行政处罚6家，目前均已整改完毕，确保及时、公正、正确地行使行政处罚权，全年无错案和行政复议案件。

（六）切实做好安全生产事故统计直报工作，每月按时按要求上报行政执法统计报表的相关信息。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索，在来年中，我将加强自主管理的意识，加强理论和业务学习，不断提高业务技术水平。也将会遇到很多困难，我相信，在领导关心培养下、同事的帮助下、自己的努力下，我将不断提升自己的工作技能水平和个人文化素质，为来年的工作打好坚实基础。

篇3

上午，参观了部分食品经营企业和个体工商户，这些企业和个体工商户在经营者自律方面做得很好。同时，也参观了县局、城关工商所在食品监管方面的一些作法，他们在清理食品经营主体，建立经济户口及在食品安全日常监管方面的一些作法，看了之后，很受启发。刚才又听取了县工商局局长王绍先、城关工商所付建军、富源超市经理杨兆娟和食品义务监督员丛培信等几位同志的发言也很受启发；通过听崔利民副县长的讲话，我看到了各级政府对食品监管工作和食品安全工作的重视和关心，也体会到了县政府对工商工作的关心和厚爱；局长的讲话，既贯彻了国家总局和省局关于食品安全监管的文件精神和会议精神，又结合了市的实际，我完全同意。县工商局的作法既符合国家总局、省局的工作思路和要求，又符合平泉县工商局的自身实际；既反映了广大消费者的愿望，又赢得了广大经营者的积极响应。

县工商局在市局和县政府的领导下，对食品安全监管工作进行了大胆地探索，有效地规范。主要从工商监管、经营者自律和社会监督三方面上狠下功夫，三管齐下，收到了良好的监管效果。如果全省各县（区）局都能向县局这样做，尽心尽力、尽职尽责地抓好食品安全监管工作，那么全省流通领域的食品安全监管将有根本性的好转。县工商局食品安全监管工作是承德市食品安全监管工作的一个缩影，反映了承德市局党组对这项工作的高度重视。市局党组在普遍部署的基础上以点代面，以县局的做法为切入点，狠抓系统的食品安全工作，专门召开这次大会，希望本次会议之后，其他县（区）局也采取行动，比照县局的做法尽快完善各项监管措施，把食品安全监管工作真正抓深、抓细、抓实、抓出成效。就全省食品安全监管工作而言，市局的食品安全监管工作是有一定特色的，也处于先进市的行列。去年11月份在秦皇岛召开的全省工商系统食品安全监管工作经验交流会上，介绍“三体合一”严把关、净化市场保安全的经验作法，以企业自律为基础，以工商监管为主导，以群众参与为依托，“三体合一”食品安全监管体制已经初步形成，并取得了较好的效果。今年市局又结合食品安全专项整治，着力实施了“三网”建设。一是食品流通网，就是在食品经营者中全面推行索证索票、入场协议准入和退市、进货检查验收，售前质量管理、登记购销台账，不合格食品退市等制度；二是监管责任网，就是全面提高工商机关食品安全监管工作水平，规范监管行为，建立监管任务和责任落实到人的监管责任体系；三是群众监督网，就是各级工商部门通过公布举报电话，聘请社会监督员，设立食品安全信息公示栏，加强食品安全知识的宣传和消费引导，积极鼓励和受理消费者申诉和举报，通过抓“三网”建设，初步实现了五个到位：对食品经营主体经济户口和信用分类监管到位；市场监管责任区和责任人和市场巡查到位；食品监管和经营者建立自律制度到位；查办食品违法案件和取缔无照经营到位；受理消费者申诉举报及预警和应急到位。这些做法充分体现了承德市局领导在抓食品安全监管工作中的思路是清晰的、目标是明确的、措施是得力的。我相信通过今天的现场会，有我们各级党委、政府的大力支持，有政府相关部门的积极配合和工商系统广大干部职工的共同努力，承德市工商系统的食品安全监督工作一定能够做得更好，希望同志们借这次会议的东风，以吕局长统一部署的食品安全整治工作为契机，奋发进取，开拓创新，认真落实国家工商总局工商所管理规范和省局流通环节食品安全管理制度规范，切实做到监管到位，确保广大消费者的食品消费安全。

借本次会议就我分管的工作，我想再强调以下七个方面：

一、关于食品安全监管工作

食品安全监督管理工作从去年5月份开始到现在，国家局和省局一共下发了六个主要文件，一是2009年5月23日，国家工商总局下发的《工商所食品安全监管规范》，提到工商所在食品安全监管工作中应履行的八项职责和十一种禁止上市的食品，以及工商系统如何规范等问题，就全省来说，目前工商所规范还没有完全落到实处，大家要仔细学习一下这个文件。二是今年年初国家工商总局下发了一个《关于进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见》，该《意见》比工商所规范又提高了一步，提到的按食品品种的风险进行监管，加强对农村食品市场的监管等，指导性更强。第三个文件，就是今年年初国家工商总局下发的，关于对食品经营主体资格依法清理的文件，按照谁登记、谁清理；谁监管、谁清理。要求，今年上半年对食品经营主体资格全部清理。第四个文件，国家总局下发的2010年食品安全整治方案，要求今年在流通领域进行三次执法行动，一个是重点区域、一个是经营者自律、一个是重大节日，近期，国家工商总局还将下发食品安全监管责任制及责任追究办法。

省局下发了两个文件：一个是关于食品安全事故应急预案。一个是食品安全管理制度规范。制度规范从去年7月开始起草，经过反复研究，直到今年年初才下发。该文件全面吸收了国家总局有关文件精神，结合河北实际，按照工商如何监管、经营者如何自律、社会如何监督三个方面进行规范。

这五个文件囊括了食品安全监管中为什么监管、怎么监管、监管什么以及监管出现责任如何追究等一系列内容，形成一套比较完整的食品安全监管制度体系。2004年以来，工商系统加强食品安全监管的一系列政策措施，从省、市、县、所各级的食品安全监管思路看都是清淅的，主要是“三位一体”，即构筑工商监管，企业自律、社会监督的监管体系。

二、关于12315工作

4月18日－19日，国家工商总局召开了全国工商系统12315行政执法体系建设工作会议，这次工作会议有六个省发言，很荣幸的是，河北省局在大会上介绍了“一会两站”的工作经验，会议下发了《关于大力推行12315行政执法体系工作意见》。此次会议，国家局提出了12315行政执法体系，就是在12315消费者申诉举报网络的基础上，通过创新机制、扩大功能、理顺关系、完善网络等措施，构建行政执法、行业自律、社会监督为一体的12315行政执法体系。例如12315中心除可以接消费者申诉、举报电话外，还可以接举报工商人员违法行为的电话，接到举报后，转给监察部门，由监察部门处理。也可以接咨询注册、商标广告等业务方面的咨询电话，并逐步实现与办案系统、企业分类监管系统、商标广告系统的对接。

目前我们现有的、正在使用的12315申诉举报软件主要具有四大功能：一是受理、分派、督办、反馈功能；二是数据汇总分析功能。根据受理办理的情况，在省局、市局数据库中每月、每季、每半年、每年进行汇总分析，通过群众申诉举报和咨询的内容，分析出目前全省关注的热点，从而确定下一步监管工作的重点。三是四级指挥调度功能。一个案件省局可以直接调度到工商所，如果一个案件发生在两个管辖区内，可以横向调度。四是绩效考核功能。省局对市局的受理量、调解成功率、立案率、办结率、超时反馈率，问题率等进行绩效考核，市局也可以对县级局的有关指标进行考核。:

现在全系统12315申诉举报工作还存在一些问题。第一，县（区）局和工商所每天不能及时了解市局分派的工作。第二，县（区）局、工商所人员办结后反馈不够及时。第三，对于县（区）局、工商所来人来函咨询举报情况不能及时录入微机。数据不全面，省、市局就不能及时准确地分析出结果。

三、关于“一会两站”工作

在国家总局工作会议上，我们介绍了经验，全国掀起了学河北“一会两站”工作的热潮，那么下一步就是怎么巩固，怎么规范，如何进一步提高的问题。目前我们省的“一会两站”工作存在三方面问题：一是乡镇党委和行政村换届，“一会两站”工作衔接的问题。4月份乡镇、行政村的换届，面临“一会两站”的负责人也要更换。新上任负责人不了解“一会两站”工作，全系统要密切关注乡镇党委和行政村换届工作，做好换届工作后的新任会长、站长的培训工作。二是采取工商所包乡包村的办法，借巡查机会经常对“一会两站”工作进行指导，要求“一会两站”工作报表由原来的季报变为月报。三是拓宽“一会两站”职能，不要把“一会两站”工作仅局限于维护消费者合法权益上，要进一步探索研究“一会两站”服务三农、促进农民增收的新思路、新做法。从建设社会主义新农村的角度来说，维权是建设社会主义新农村的一个方面，组织农村经纪人、帮助企业申请注册商标、帮助个体户办理营业执照、指导农民销售农产品等方面更是建设社会主义新农村的一个重要内容。今年的“一会两站”不仅要在监管维权方面发挥作用，各级还要注意在服务“三农”方面大作文章，真正把“一会两站”的潜力挖掘出来。

四、红盾护农工作

在全省部署的集中执法活动中，红盾护农行动已经结束。但这是一项长期而艰巨的工作，这一次我来承德正值春耕时期，虽然全省的集中执法行动已经结束了，但是对张家口、承德地区还是一项重点工作，对于假种子、假化肥仍然是打击的重点，不要放松。今年的红盾护农一定要在治本措施方面，做文章，两帐两票、一卡一书制度，种子留样备查制度等都要做好。

五、打击商业贿赂工作

省局已经部署了这项工作，全系统已经立案150多件。各级党委、政府也非常重视，我们要借此机会，围绕医药购销、教材回扣、商贸流通等开展全面打击商业贿赂行动，多组织办案专家和办案能手排查线索，多办大要案。

六、办案中的注意事项

一是办案过程中要注意移送，严防失职渎职。达到刑事追诉标准的案件，绝不能以罚代刑、罚款放行、以费代刑。二是及时移送管辖部门。如属于生产领域的商品质量问题要及时移送给质量监督部门。

篇4

为促进煤矿作业场所粉尘危害防治工作，国家煤矿安全监察局决定开展一次煤矿作业场所粉尘危害和粉尘监测工作专项监察执法。现将有关事项通知如下：

一、监察目的

督促煤矿企业落实职业危害防治主体责任，有效预防与控制煤矿作业场所粉尘危害；了解和掌握煤矿企业粉尘监测工作开展情况。

二、监察的主要内容

1.煤矿作业场所粉尘危害情况（具体内容见附件1）。

2.煤矿企业粉尘监测工作开展情况（具体内容见附件2）。

三、监察方式

本次专项监察由各省级煤矿安全监察机构（以下简称省局）组织实施。请各省局根据辖区的实际情况，组织有关煤矿安全监察分局和技术支撑机构人员，对辖区内各类煤矿企业进行一次专项监察活动。具体方式主要是：

⒈听取汇报，查阅资料。听取煤矿企业关于作业场所粉尘危害情况的汇报，认真查阅煤矿企业作业场所粉尘危害防治制度、计划、记录和台帐、粉尘监测工作开展情况、职业健康档案建档情况，了解掌握接尘人员体检、尘肺病患者发病和死亡等情况。

⒉随机抽查，现场监察。随机抽查不同类型的煤矿企业，认真查阅煤矿企业粉尘监测工作原始监测记录、粉尘监测频率、监测仪器设备计量检定、游离sio2测定、粉尘分散度测定等文件资料；现场查看粉尘监测仪器设备配备数量及正常运转情况、“ma”标识情况等。针对发现的问题，及时下达执法文书。

3.通报情况，督促整改。及时向地方政府有关部门通报专项监察情况，提出整改意见和改进工作的建议。

四、时间安排

由各省局自行安排，总体要求在12月20日前完成。

五、其它要求

1.各省局要高度重视这次专项监察，认真组织，周密安排，精心制定监察执法方案，并做好组织实施工作。

篇5

一、统一思想，高度重视，深刻认识监狱全面落实总体国家安全观的重要性

习近平总书记高度重视我国国家安全问题，他在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出“总体国家安全观”的概念，强调要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。总体国家安全观是习近平同志关于国家安全问题的新概括新论断新思想，顺应了时代发展潮流，回应了人民重大关切，对于应对我国国内外安全挑战、维护国家安全和社会安定具有十分重要的指导意义。

监狱是国家政治机关，是国家安全体系的重要组成部分，是维护国家安全、公共安全和社会安全稳定的重要战线，在贯彻总体国家安全观、构建公共安全体系、维护社会稳定中肩负着重要职责。做好监狱工作，必须坚持总体国家安全观，从提高政治站位来认识，牢记监狱工作的职责使命，坚守安全底线，努力维护社会大局稳定。

（一）监狱全面落实总体国家安全观是做好新时代国家安全工作的内在要求

当前，我国正处在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重要时期，面临复杂多变的安全和发展环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，维护国家安全和社会稳定任务繁重艰巨。习近平总书记强调，各级国家安全机关和人民警察要高度重视加强国家安全工作，要把把思想和行动统一到党中央对国家安全工作的决策部署上来，要认真贯彻落实总体国家安全观，坚定理想信念，忠诚党的事业，与时俱进开创国家安全工作新局面。由此可见，监狱全面落实总体国家安全观，既是进一步端正监狱工作指导思想和提高政治站位的具体体现，也是做好新时代国家安全工作的内在要求和题中应有之义。

（二）监狱全面落实总体国家安全观是确保社会大局稳定的必然选择

监狱作为国家刑罚执行机关，承担着承载国家意志、彰显刑罚威严、维护社会秩序、捍卫公平正义的多重使命。监狱工作不是大局，但会影响大局，监狱工作做得好与坏，直接影响到社会大局稳定。监狱民警要充分认识到监狱安全是社会大局稳定的重要组成部分，监狱发生安全事故，就会给社会大局带来影响，日常工作中，要切实把监狱安全放在整个社会稳定大局中来思考、来谋划，自觉树立大局意识，以监狱安全稳定服务大局、支持大局。由此可见，监狱全面落实总体国家安全观，对促进社会大局稳定具有十分积极的意义，它既是确保社会大局稳定的重要内容，又是实现社会大局稳定的重要保障。

（三）监狱全面落实总体国家安全观是适应新时代监狱工作的现实需要。

随着监狱体制改革、布局调整和监狱信息化建设的不断深入推进，当前监狱安全稳定工作仍然存在诸多困难和问题，安全稳定形势不容乐观。我们要充分认识到社会发展变化新形势对监狱安全稳定提出的新要求、对监狱安全稳定工作提出的新挑战，以及监管改造中存在的薄弱环节和不断出现的新情况新问题。我们要切实增强做好监狱安全稳定工作的责任感和紧迫感，全面落实总体国家安全观，正确把握形势任务，锻造符合监狱工作安全标准的高素质警察队伍，建立符合国家安全形势的监狱秩序，健全狱内安全防范机制和应急处理机制，消除监狱安全工作中的薄弱环节，切实强化有效举措保安全，确保监狱秩序持续安全稳定，以适应新时代监狱工作需要。

二、深入分析，科学研判，准确把握当前监狱安全稳定面临的新形势

  近年来，在上级党委的正确领导下，监狱严格按照各级要求和部署，始终把安全稳定放在首位，调动一切积极因素，坚持依法、严格、科学、文明管理，加强法制化、科学化、社会化建设，防罪犯脱逃、重大狱内案件、重大疫情、重特大安全事故工作连年创历史最好水平，监狱总体持续稳定，罪犯教育改造质量不断提高，为维护社会大局稳定、保障人民安居乐业做出了积极的贡献。

但是，我们也要清醒地认识到，新形势下我国国家安全和社会安定面临的威胁增多,以军事、政治、外交等冲突为代表的传统安全威胁依然严峻,诸如金融、能源、信息、食品、疾病等非传统安全威胁也日益突出。监狱安全稳定工作在面对传统安全威胁同时，又面临着非传统安全因素的挑战，随着经济转轨、社会转型，滋生和诱发违法犯罪的因素增多，刑事案高位徘徊，监狱安全稳定工作的压力进一步加大，监狱安全稳定形势依然十分严峻，对做好新时代国家安全工作提出了新挑战。

一是目标要求更高。监狱安全工作目标已从维护监狱自身安全向维护促进社会稳定大局拓展，安全工作内容已从监管安全向生产安全、队伍安全、执法安全、公共卫生安全、社会面安全等整体安全延伸;监狱安全稳定成效已从追求“五无”的表面安全转向将罪犯改造成为守法公民，让罪犯“不想跑”、“不愿跑”的本质安全。

二是安全意识不强。少数监狱警察没有真正树立安全稳定的首位意识，安全意识淡薄，居安思危意识松懈。近年来，随着安全生产大环境的好转，部分民警便放松了安全制度的落实，对一些小的安全隐患习以为常、熟视无睹，职能科室及监区的督导检查也以批判教育代替了考核问责。对于罪犯的反常表现甚至违规行为习以为常，在落实监管安全制度上存在侥幸心理，规章制度如同虚设。

三是罪犯结构复杂。国家刑事政策总体呈现从严从紧趋势，导致监狱押犯数量增加，限制减刑、死缓、无期及10年以上有期徒刑等重刑犯比例攀升，老病残犯日益增加，“三类罪犯”及涉财型罪犯思想波动较大，发生暴狱、袭警、脱逃、行凶、劫持人质等暴力案件的危险性明显加大。不少监狱押犯结构劣化，劳动技能弱、改造状态差的“后进分子”所占比重越来越高。除了传统的构成成分外，还有外省籍犯、外国籍犯、邪教犯、艾滋病犯、涉黑涉恶涉毒犯、涉暴涉恐犯。监狱外部的社会，监狱内部的犯情，均对监狱安全提出了更高的要求。

四是相关案件频发。近两年，全国全省相继发生罪犯脱逃、自杀事件，全省监狱系统中连续发生的案件通报，这些事件警示我们，监狱随时随地存在着发生重大恶性安全事件的可能，对此绝不能掉以轻心。如何从中吸取教训，未雨绸谬，防微杜渐，有效防止重大安全事件发生，成为当前监狱安全稳定工作面临的重大课题。

五是西方思想渗透。西方资本主义国家打着人权旗号，无端指责和攻击我国的人权特别是我国监狱罪犯的人权，致使罪犯的维权维利意识增强，履行义务的意识淡化，就目前监狱罪犯而言，部分罪犯只讲权利而不讲义务，世界观、人生观、价值观扭曲，私欲膨胀，冲突性、纠合性、反改造性突出，认错的多，认罪的少，急功近利的多，踏实改造的少，给监狱带来负面影响，监狱安全稳定工作的难度加大。

六是狱政设施陈旧。安全设施不适应，监管难度大，部分安全设施陈旧，多年未进行更新换代，装备水平低。信息化达不到标准，相关设备比较落后，安全保障水平低。

三、结合实际，认真思考，全面夯实新时代监狱安全稳定的奠基石

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”面对一系列影响监狱安全的新问题、新挑战，我们要端正思想认识，顺应时代发展，自觉以总体国家安全观为指导，采取有力措施，确保监狱安全，切实维护国家安全和社会安定，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

一是要切实提高政治站位保安全。要坚决做到讲政治、讲党性、讲大局，要站在总体国家安全观的角度，把监狱安全工作放在特别重要的位置，把维护监狱安全稳定作为最大的政治责任和政治任务，始终把牢安全重心，坚决贯彻落实习近平总书记在中央政法工作会议、省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话精神，全面深入贯彻落实上级关于安全工作的各项规定要求，强化政治担当，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持把监狱安全稳定作为最大的政治工程、底线工程、红线工程来抓，切实把监狱安全谋实、想细、做具体，坚守安全底线，防范化解风险，确保监狱秩序持续安全稳定。

二是要切实增强忧患意识保安全。增强忧患意识，做到居安思危，是我们党从历史兴替中得出的一条重要经验，也是治党治国必须始终坚持的一个重大原则。习近平总书记深刻指出：“当前，我国正处于一个大有可为的历史机遇期，发展形势总的是好的，但前进道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患。”站在新的历史起点上，监狱发展既面临重大历史机遇，也面临不少风险挑战。有外部风险，也有内部风险，有一般风险，也有重大风险。作为新时代监狱人民警察，我们必须切实增强维护监狱安全的风险意识、使命意识，把监狱安全这个“头等大事”抓好抓实。要始终遵循总体国家安全观，深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，提高对隐蔽斗争长期性、尖锐性、复杂性的认识，要坚持底线思维，绷紧安全这根弦，常观大势，常思大局，始终保持如履薄冰的谨慎和知危图安的忧患，凡事多从坏处准备，努力争取最好的结果，增强维护监狱安全的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚决做到对党负责，对国家负责，对人民负责。

三是要切实强化组织领导保安全。习近平总书记强调：“坚持党对国家安全工作的领导，是做好国家安全工作的根本原则。”要坚持集中统一、高效权威的监狱安全领导体制，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建立健全党委统一领导的监狱安全工作责任制，进一步压实维护监狱安全的主体责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要统筹推进监狱安全工作，增强工作的全局性、系统性和预见性，正确把握监狱改革发展和安全稳定的关系，科学解决好发展和安全问题，塑造更高层次、更具前瞻性的维护监狱安全新格局。要完善监狱安全工作落实机制，建立纵向到底、横向到边的监狱安全工作网络，形成各司其职、各负其责、密切配合的工作态势，推动形成维护监狱安全的强大合力。

四是要切实抓好教育培训保安全。要开展形式多样的宣传教育培训活动，推动总体国家安全观深入人心，增强全员国家安全意识和监狱信息保密意识，共同筑牢维护监狱安全的钢铁防线。要认真组织学习习近平总书记关于政法工作的重要讲话和重要指示精神，深入贯彻落实国家安全工作座谈会和中央、省委政法工作会议精神，深刻认识监狱安全的重要性，准确把握今年监狱工作的主题主线，把维护政治安全、政权安全放在第一位。要立足监狱工作实际，教育和引导全体民警职工，深入贯彻《国家安全战略纲要》，坚持“监狱安全是头等大事”的理念，深刻认识做好监狱安全稳定工作的极端重要性。要突出做好防脱逃、防劫持、防暴恐、防渗透、防泄密工作，不断加大安全保密教育、落实安全保密制度、完善安全保密措施，全力确保监狱长治久安。

五是要切实践行改造宗旨保安全。“五大改造”新格局旗帜鲜明，充分体现了监狱工作的政治高度，坚持以政治改造为统领的“五大改造”新格局，是监狱机关强化“四个意识”、贯彻落实总体国家安全观的政治责任，是坚持党对监狱工作绝对领导的根本体现。要深刻认识“五大改造”新格局的重要意义，准确把握“五大改造”新格局的辩证关系：坚守安全底线是践行改造宗旨的基础和前提，践行改造宗旨就是安全底线的保障。要统筹推进以政治改造为统领的“五大改造”新格局，充分发挥政治改造的统领性作用、监管改造的基础性作用、教育改造的治本性作用、文化改造的教化性作用、劳动改造的功能性作用，切实以监狱安全促国家整体安全。

篇6

根据会议的安排，我就2012年全区安全监管系统深入开展创先争优活动和纪检监察工作进行动员布置和安排。

一、充分认识开展创先争优活动的重要意义

深入开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的继续。2007年，党的十七大在关于党的建设的部署中，曾明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。之所以在全党深入开展学习实践科学发展观活动结束之后，要接着开展“创先争优”活动，是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，推进党的基层组织建设和党员队伍建设的需要。是党中央作出的加强新形势下党的建设的一项重大部署。为此，国家安全监管总局、省安全监管局结合安全生产工作实际，开展了以“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动。地委、行署为推动试验区经济社会快速发展，2011年对开展“创先争优”工作提出了明确的要求，特别强调要通过创先争优活动，实现增比进位。我们要按照国家总局、省局和地委、行署的统一部署，紧密结合“三个建设年”和“四帮四促”活动，围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越、强区升位”的要求，深入开展创先争优活动。通过全面加强安全监管队伍的思想政治、业务能力和作风建设，为实现“十二五”开好局、起好步，促进全区安全状况进一步稳定好转，提供强大的内在动力和坚强组织保证。

（一）加强学习、统一思想、提高认识

“创先争优”是当前抓好各项工作的载体，地、县两级安全生产监管局要把“创先争优”工作作为一项重要的中心工作来抓，进一步统一思想，提高认识，通过开展“创先争优”工作来提升安监人的形象，安监人的素质。要不断加强抓好政治理论学习，推进学习型安全监管机构建设，特别是要发挥好地、县安全监管局中心组的带动作用，落实好学习制度。通过学习不断提高思想政治素质和执政能力，把党员干部特别是领导干部的思想统一到国家总局、省局和地委、行署的决策部署上来，进一步增强领导班子贯彻落实科学发展观、推动安全工作稳步发展、促进经济社会又好又快、更好更快发展的自觉性和坚定性。

（二）创先争优的内容和实施步骤

地、县安全监管局要认真贯彻落实好国家总局、省局和地委、行署关于安全生产工作的部署，推动“以工作保安全、以安全促发展”各项措施的落实。要在系统内树立拼争信心，敢与好的比、敢与快的赛、敢与先的争，努力缩小差距，实现增比进位目标。地、县安全生产监管局要以“五创”（创团结和谐班子、创素质过硬队伍、创科学运行机制、创执法为民业绩、创勤政廉政形象）为目标，争做行业先进；作为安全生产监管人员更要以“五争”（争做勤学苦练标兵、争做敬业奉献模范、争做执法为民榜样、争做服务发展先锋、争做廉洁自律表率）。为奋斗方向，提高自身的综合素质。地、县安全监管局要把“安全发展忠诚卫士”、“为民务实清廉安监机构”转化为量化考核的标准，做到创有方向、争有目标、评有尺度。为确保创先争优活动的顺利开展，地区局已经制定了实施方案，具体分三个阶段完成：第一阶段广泛动员合理布置（2012年3月），按照国家总局、省局和地委行署“创先争优”活动的安排部署和要求，县（市、区）安全监管局在认真做好各项准备工作的基础上，结合自身实际，制定切实可行的实施方案，动员广大党员干部积极投入到创先争优活动中来；第二阶段全面开展、扎实推进（2012年4至11月）一、紧紧围绕“创先争优”活动主题，结合地委、行署“三个建设年”、“四帮四促”活动布置和要求，在建党91周年和第十个“安全生产月”活动中，各县（市、区）安全监管局要精心组织开展以“积极投身创先争优活动、迎接建党91周年、向党的十献礼”为主题形式多样的创先争优活动，来激发广大党员干部的工作积极性、主动性，从增比进位上调动本单位及广大党员干部的争比精神；二是进一步做好党员干部的领导点评工作。搞好领导点评，是推进创先争优的重要方法和落实领导责任的重要抓手，创先争优工作开展得怎么样？主要领导要做到心中有数，要根据各阶段工作的进展情况及时给予点评，肯定成绩、指出差距，提出意见、推动整改，确保创先争优活动在安全监管系统顺利开展、有力推进、取得实效。第三阶段总结表彰、展示成果（2012年12月），通过一年的创先争优活动，各县（市、区）安全监管局要认真总结推广先进经验，查找不足。为开展好系统内创先争优活动，地区局已经将“创先争优”工作纳入地区2012年度安全生产监督管理工作目标责任书，同时为激发和鼓励先进，地区局将根据各县（市、区）安全监管局的创先争优活动考核结果进行评选表彰县（市、区）安全监管局“五创”先进集体和“五争”先进个人。

（三）构建创先争优长效机制

地、县安全生产监管局要把创造争优活动作为一项长期性、经常性工作抓好抓实，要防止忽冷忽热、时紧时松，要“保恒温”，探索建立长效机制。一要让创先争优工作成为地、县安全监管局的一项主要工作。这就要求全员行动，而不是只停在面上或是少数人身上，要坚持党组带动科（股、室），领导带动干部自觉形成创先争优的良好氛围。二要让创先争优成为一项“常态工作”，地、县安全生产监管局要将创先争优与日常工作、学习结合起来，用活动推动工作，用工作检验活动成效，使活动有活力，工作有动力。三要让创先争优成为一项“示范工程”。地、县安全生产监管局要注意总结活动的经验，推广先进典型，通过争比转变执法理念、转变工作作风、提高工作效率；通过争比在全区安全生产监管系统内呈现你超我赶，共同进步的局面，从而推动2012年全区安全生产工作再上一个台阶。

二、认清形势，进一步增强全区安监系统纪检监察工作的责任感和使命

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会议认真传达学习了副总理在全国安全生产电视电话会议上的重要讲话精神，回顾总结了年全国安全生产工作情况，深刻分析了安全生产面临的严峻形势，对认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署和重要指示精神，切实做好年的安全生产工作做出了具体安排部署。

一、总结回顾了年安全生产工作

会议概括总结了年安全生产工作取得的积极进展和明显成效。在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，经过各部门、各地区和各单位共同努力，年全国安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势，总体上实现了“十二五”时期安全生产工作的良好开局。年全国发生各类事故347728起、死亡75572人，同比分别下降减少15655起、3980人，下降4.3%和5%。重点行业领域安全生产状况普遍改善。其中，煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降14.4%和18.9%，首次降到2000人以下。全国32个省级统计单位中的事故死亡人数下降率全部控制在考核进度之内。反映安全生产整体水平的亿元gdp生产安全事故死亡率、工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等四项相对指标同比降幅均在10%以上。年安全生产工作成绩的取得，标志着安全生产各项指标的园满完成，实现了全国安全生产状况明显好转的目标。

年，各地区、各部门和各单位认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，按照“三深化”、“三推进”的总体要求，突出抓了以下八个方面的重点工作。一是加强组织领导，加大宣传教育力度，各地区、各部门和各单位认真贯彻《中共中央国务院关于加强和创新社会管理的意见》，把安全生产纳入社会管理总体布局，在安排部署经济建设、社会建设等工作的同时，对安全生产工作作出部署。二是深化企业主体责任落实，切实加强安全生产管理和监督。企业的安全生产主体责任意识进一步增强，安全生产总体水平有新的提高。三是深化依法监管，严厉打击非法违法行为，严肃事故调查处理和责任追究，打非专项行动成效明显，认真执行事故查处督办制度。四是深化重点行业领域安全专项整治，认真排查治理隐患。五是大力推进安全生产科技进步，不断提高应急救援能力。六是大力推进企业安全生产标准化建设，夯实安全生产基础。七是大力推进长效机制建设，做好安全规划、法制和政策等方面的工作。八是大力推进安全监管监察队伍建设，深化创先争优活动。长期以来，全国安全监管监察系统广大干部职工以贯彻落实党和国家安全生产方针政策、维护人民群众生命财产安全、推动我国经济社会科学发展安全发展为己任，忠于职守、勤于事业、脚踏实地、埋头苦干，付出了艰辛努力，作出了应有的贡献。

回顾一个时期来的安全生产工作实践，骆琳总结了五点深刻体会。一是必须坚持用科学发展观统领安全生产工作全局，增强坚持科学发展、安全发展的自觉性和坚定性。二是必须保持工作的稳定性和连续性，持之以恒狠抓落实，扎实推进安全生产长效机制建设。三是必须切实加强法制建设，依靠严密有效的法规制度和严格执法，把安全生产进一步纳入规范有序高效进行的轨道。四是必须树立和强化创新意识，尊重基层的首创精神，大力推动安全生产工作和事业的创新发展。五是必须保持良好的精神状态，始终坚忍不拔、坚定不移地做好安全生产工作。在形势相对稳定的时候，要看到差距和问题，认清安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，始终保持清醒头脑，自觉做到警钟长鸣、常抓不懈；在出现暂时困难的时候，要看到安全生产工作的积极进展，认清我国经济社会科学发展、安全发展的必然趋势，进一步坚定做好安全生产工作的信心和决心。

会议强调，年安全生产工作虽然取得了积极进展和明显成效，但事故总量仍然过大，重特大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。安全发展理念尚未牢固树立，没有做到发展以安全为前提和基础；非法违法行为屡禁不止，一些地方和单位“打非”态度不坚决，措施不得力；安全管理和监督存在漏洞，隐患治理整顿和应急处置不力等；职业危害防治相对薄弱。对此，我们一定要高度重视，并在下一步工作中切实加以解决。

二、安排部署年全国安全生产工作

会议指出，年的安全生产工作总体要求是：要按照副总理在全国安全生产电视电话会议上重要讲话的要求，全面贯彻党的大和届中、中、中、中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、认真贯彻落实国务院《意见》精神，坚持以人为本，以科学发展、安全发展为总要求，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以预防为主、落实责任、依法治理、应急处置、科技支撑、基础建设为主要措施，以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标，加大落实力度，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，全力以赴做好安全生产各项工作，促进全国安全生产形势持续稳定好转，以安全生产的新成效迎接党的十胜利召开。围绕总体要求，年全国安全生产工作要紧紧围绕“一个树立、三个坚持、三个强化”来进行，在加大各项责任和政策措施力度上狠下功夫，突出抓好以下九项工作。一是牢固树立科学发展安全发展理念，着力凝聚共识，推动实施安全发展战略。二是坚持预防为主，着力排查治理隐患，深化重点行业领域的安全整治。三是坚持落实责任，着力强化和落实企业安全生产主体责任，不断加强政府安全监管。四是坚持依法治理，着力打击非法违法行为，进一步规范生产经营建设秩序。五是强化科技支撑，着力推广先进适用技术，全面提升安全保障能力。六是强化应急处置，着力加强队伍和装备建设，进一步提升应急救援能力。七是强化基础建设，着力推进企业安全生产标准化建设，搞好安全培训工作。八是加强职业危害防治，着力落实监管职责，把职业卫生工作纳入依法开展的轨道。九是加强安监队伍建设，着力深化创先争优活动，提升监管监察能力。同时，会议部署了年煤矿安全生产重点工作，强调要更加注重严格监管监察执法，进一步落实煤矿企业主体责任；更加注重严厉打击非法违法生产经营建设行为，进一步规范煤矿安全生产秩序；更加注重以瓦斯防治为重点的专项整治，进一步深化隐患排查治理；更加注重加大煤炭产业结构调整力度，进一步提高煤矿本质安全水平；更加注重强化基层基础工作，进一步提升煤矿安全生产管理水平；更加注重强化科技支撑作用，进一步提升煤矿安全保障能力；更加注重健全完善规章制度，进一步推进煤矿安全生产长效机制建设；更加注重加强能力建设，进一步提高监管监察执法效能。

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这次会议是省局党组决定召开的一次重要会议。主要任务是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻国务院第一次廉政工作电视会议、十七届中央纪委二次全会、省第九次党代会，省政府廉政工作会议、省纪委九届三次全会和国家安监总局反腐倡廉工作会议精神的要求，回顾总结去年全省安监系统反腐倡廉工作，安排部署今年党风廉政建设和反腐败工作任务，进一步统一思想，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把党风廉政建设引向深入，为实现安全生产状况稳定好转提供有力保障。会上，省局党组书记、局长袁策同志、省纪委第一纪检监察室主任高绍义同志还要分别作重要讲话，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题：

一、突出重点，狠抓落实，20*年党风廉政建设和反腐败成效显著

20*年，全省安监系统各级党政组织高度重视党风廉政建设和反腐败工作，按照各级党委和省局党组的部署和要求，认真学习贯彻党的十七大和十七届一中、二中全会精神，围绕加强党的执政能力建设，从本系统本单位实际出发，积极探索建立教育、制度、监督并重的反腐倡廉机制，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展，成效显著，保证了全省安全生产监管和各项业务工作的开展。省委加强了对纪检监察工作的领导力度，省局纪检组、监察室划归省纪委、监察厅统一管理，改称中共山东省纪委、监察厅派驻省安监局纪检组、监察专员办公室。回顾去年的反腐倡廉工作，我们认真贯彻落实了中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加大了源头治本工作力度，主要体现在以下几个方面：

一是狠抓廉政教育。组织党员干部认真学习同志关于反腐倡廉重要论述，继续深入开展理想信念教育、和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、艰苦奋斗和权力观教育、廉洁自律教育，廉政教育。重点开展了遵章守纪和艰苦奋斗教育，深化“九条纪律”和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》教育。要求广大党员干部把人民群众的生命财产安全作为强化安监工作的出发点和落脚点，紧紧围绕全省安监工作的总体思路和目标任务，认真研究制定工作措施，在落实上务求实效；切实解决在坚持求真务实上存在的不思进取，得过且过，作风飘浮、工作不实、好大喜功、急功近利等方面的突出问题，真正做到讲实际、摸实情、出实招、重实绩、鼓实劲、干实事、求实效。济南、东营、烟台、泰安市分别开展了“党风廉政教育月”活动、警示教育系列活动和廉政对照检查自我教育活动，取得了较好的效果。

二是狠抓制度建设。联系实际，突出重点，建立健全惩治与预防腐败体系，涉及到安全生产监管的各个环节，将《实施纲要》的原则转化为切实可行的实际措施。认真梳理已有的部门规章和制度，总结经验，找出制度上的薄弱环节，使各项制度及建设和反腐倡廉的要求结合起来；把容易诱发腐败的重点部位和环节作为加强惩治与预防体系建设的重点，把行政审批、资金管理、干部人事制度建设作为重中之重，制订了《关于进一步加强机关廉政建设的意见》。主要抓了以下工作：（1）加强安监管理和服务中的诚信体系建设。主要包括安全专家组和安全中介组织的诚信体系建设问题，落实完善制度。（2）深入推进政务公开工作。制定了全省安监系统开展政务公开的实施意见，公开行政审批实施依据、形式、范围和时限等，保证了公众的参与权、表达权和社会监督权。（3）加强执法质量考核，规范执法，推进依法行政。制定了加强执法队伍建设意见，规定了执法质量考评细则，强化监督检查，促进严格执法、公正执法。（4）拓宽群众诉求表达渠道。认真听取各方意见，促进科学决策，改进工作等。淄博、潍坊、临沂市实行了定期谈话制度。各安监机构主要负责人同班子成员、纪检组长与科室负责人、科室负责人同科室人员，每半年（一般在1月初和7月初）都要进行一次廉政谈话，了解谈话对象的思想动态，自身和所负责科室部门廉政建设的情况，及时传达上级有关廉政建设的指示要求等，对有关倾向性苗头性问题及时提醒。谈话有记录备查，市局纪检监察室年底要进行检查。

三是强化监督，抓好廉政勤政工作。对党政风方面存在的突出问题进行专项治理，全省认真贯彻中央、省委关于党员领导干部廉洁自律的各项规定和国家安监总局党组制定的执法人员“九条”纪律，抓好机关制定的《关于进一步加强机关廉政建设的意见》的落实。去年在党政风方面开展了八个方面的专项治理工作：（1）以借为名占用他人住房、汽车及在商品房买卖置换中获取不正当利益；（2）收送现金、有价证券和支付凭证；（3）公务员在企业兼职情况；（4）领导干部配偶、子女从业情况申报登记；（5）违反津贴补贴工作有关政策行为；（6）机关修建楼堂馆所问题；（7）参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财；（8）以参加会议、学习考察等名义公款旅游行为。潍坊市把党风廉政建设和反腐败工作列入年度总体工作目标，并逐项分解到季度、月度和日常工作中，与安监工作一起部署、一起督查、一起考核，切实落到了实处。与此同时，成立了由局党组书记、局长任组长，纪检组长为副组长的党风廉政建设领导小组，下设办公室，具体承办相关工作。

尽管我们个别同志在廉政建设方面摔了跟头，但毕竟是极少数，“瑕不掩瑜”，全省安监系统绝大多数同志是好的，我相信随着我们监督力度的不断加大，全省安监系统廉政建设状况会越来越好。

四是抓好全省安监系统纪检监察工作。年初召开了全省安监系统纪检监察工作会议，认真贯彻中纪委七次、省纪委八次全会精神，落实全国安监系统纪检监察工作会议要求，回顾总结了去年的工作，研究部署今年的任务，组织实施省纪委、监察厅赋予我局党风廉政建设和反腐败工作的职责分工，促进安监系统作风进一步好转。各市安监局也都召开会议进行了传达部署，总的看，工作落实的比较扎实。

五是抓好行风建设工作。重点抓好《关于进一步加强全省安监系统行风建设的意见》的落实，从省政府纠风办公布的20*年民主评议行风活动结果看，20*年全省安监系统行风总体较好，安监系统在全省整体测评中列第7位，其中青岛市安监局在全市排名第一，聊城市安监局在全市排名第二；省局与各市安监局互动，对民主评议行风活动中，群众提出的问题和意见，全部进行了认真的对照检查，查找自身存在的问题，制定整改措施，下大力气进行了专项治理，收到了较好的效果。青岛、枣庄、济宁、*、滨州等市围绕“为谁执法、为谁服务、为谁谋利”，开展了加强行风建设活动。教育执法人员要树立“安全监管不是设关卡，执法监察不是为罚款，提高市场准入门槛不是提高部门特权”的行政理念，坚决抵制和“衙门”作风。烟台市安监局在综合监管方面加强监督检查力度，建立完善了县（市、区）、市直各职能部门负责人季度述职制度，有效防止了履行职责不到位问题的发生。他们还把党风廉政建设纳入县（市、区）安监局日常考核和年度考核评议内容，促进了全市安监系统行风建设，树立了安监部门的良好形象。

六是抓好人民来信来访和案件查处工作。本着为政府分忧，为群众解难的原则，严肃纪律，认真解决群众反映的热点难点问题，认真做好来信来访的接待和处理工作。从来信反映的情况看，主要是安全生产事故的报告、中介组织、安全评价等问题，均按照要求，对人民群众来信反映的问题，逐一进行了调查核实，做到件件有着落、有回音，受到中纪委驻国家安监总局纪检组的好评。20*年，省局共处理群众来信92件，其中国家安监总局转来23件，省局转来10件。接待来访9批21人次。未出现闹访和群体越级上访事件，维护了社会稳定。

七是认真履行好安全生产监督检查职责。根据省委20*年党风廉政建设和反腐败工作任务分工要求，省安监局牵头负责“加强对安全生产的监督检查”的任务。按照省委、省政府和省纪委、监察厅的要求，省安监局党组围绕中心，服务大局，坚持安全发展，加强对贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针和中央、省委有关安全生产重要决定和部署落实情况的督查，保证政令畅通；加强对行使安全生产执法权的监督，严格规范“自由裁量权”，防止执法上的随意性；加强对安全生产的监督检查，严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为；加强对安全生产事故责任追究落实情况的监督检查。坚持把查处事故背后的腐败问题作为事故调查处理的一项重要内容和必不可少的程序，严肃查处安全生产领域的、权钱交易等腐败行为；部署开展了安全生产“落实年”、“攻坚年”，不断强化安全生产管理和监督检查，加大安全生产执法力度，确保了全省安全生产形势的持续平稳。20*年，全省共发生各类事故34834起，死亡6291人，同比分别下降14.9%和11.2%。发生一次死亡3人以上较大事故66起，死亡293人，同比分别下降7%和21.4%。

二、正确认识安全生产监管系统纪检监察工作面临的新形势、新任务、新挑战

在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，我们的工作与省委、省政府的要求还有一定的差距。我省正处于工业化加速发展时期，由于粗放型的发展方式尚未得根本扭转，社会管理落后于经济发展的局面尚未得到根本改变，我省仍然处于各类事故的多发期、易发期，也可以说是高发期，现阶段我们的生产力水平总体较低，安全生产稳定好转的发展趋势与依然严峻的现状并存，纪检监察工作面临的挑战与压力仍然很大。特别是党的十七届二中全会召开，对安全生产工作的要求越来越高；关注民生，改善民生，广大人民群众对安全生产工作的期望也越来越大。新的形势、新的任务，对我们下一步的工作提出了更高要求，工作更加艰巨。我们应当清醒地认识到，腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在，反腐倡廉任务仍然艰巨。就我们自身而言，在队伍廉政建设方面还存在不少问题，工作还存在不少差距。主要表现在：

一是有的单位对党风廉政建设和反腐纠风工作认识还有待于进一步提高。执行党风廉政建设责任制不够认真，力度有待于进一步增强，方式方法有待于进一步改进。二是有的单位对党员干部日常的教育、管理、监督方面还存在着薄弱环节，有些管理制度还存在着漏洞，反腐纠风制度、措施没有落实到位甚至是执行不力。三是在监管执法队伍廉政建设上，抓重点、抓薄弱环节不够，对关键岗位、重点人员可能发生的违规违纪问题超前防范不够，工作没有抓实。个别领导干部不能带头遵纪守法，在廉洁自律方面不能严格约束自己，有的执法人员在复杂的执法环境中，经不住种种诱惑和考验，因此，发生了违纪违法问题。近几年来，每年我省安监系统都发生问题，很值得我们每一位同志深思，这说明反腐败的任务很重，我们的工作必须要得到加强。四是对安全生产中介机构的管理有待于进一步强化。有的中介机构在申报资质时，弄虚作假；有的进行安全评价不到位，导致发生事故后承担相应的责任；有的中介机构工作行为不够规范，收费较高，出现了群众不满意的现象，进而对安监部门有意见，影响了我们的形象。这些问题要引起我们的足够认识，在今后的工作中采取有力措施，要认真加以解决。

三、惩防并举、夯实基础，全面推进20*年反腐倡廉建设工作

根据省纪委九届三次全会和国家安监总局反腐倡廉工作会议要求，省局党组确定20*年党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：深入学习省纪委九届三次全会和国家安监总局反腐倡廉工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防止腐败的工作领域。紧密结合我省安全生产监管工作实际，突出重点，加大力度，狠抓落实，为实现全省安全生产状况持续稳定好转提供有力保证。

（一）认真贯彻执行中纪委、省纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署。深入学习贯彻十七大、国务院廉政工作会议和十七届中央纪委二次全会、省政府廉政工作会议、省纪委九届三次全会和国家安监总局反腐倡廉工作会议精神，结合我省安监工作实际，抓好落实工作。全面履行赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，注意加强制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把党风廉政建设引向深入，为实现安全生产状况稳定好转提供有力保障。确保将会议精神和上级领导有关反腐倡廉建设工作的批示，落实到基层和实际工作中去。

（二）抓好廉政教育工作。大力弘扬廉政文化，积极营造“廉荣贪耻”的良好氛围，不断挤压腐败生存空间，切实加强廉政文化建设。按照总书记“加强反腐倡廉建设，必须把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线”的要求，注重教育先行，继续做好经常性廉政教育和正反两方面教育，使人自觉从善，做到廉洁自律。全省安监纪检监察机构都要把加强反腐倡廉教育，作为深入开展反腐倡廉的治本之策、提高党员干部思想政治素质的有效途径，做到常抓不懈、警钟长鸣。一定要加强干部队伍建设，提高整体素质，增强广大党员干部廉洁自律的自觉性。我们安监系统的廉洁自律问题，如果自己解决不了，组织就要调查处理、帮助解决。我们一定要筑牢拒腐防变的思想道德防线。

要坚决贯彻省纪委《关于在全省党员领导干部中开展“做勤廉表率，促科学发展”教育活动的意见》（鲁纪发〔20*〕6号），从3月至10月，在全省安监系统深入开展“做勤廉表率，促科学发展”教育活动。本次活动的目标是：坚持理想信念，推动科学发展；坚持执政为民，做好群众工作；坚持求真务实，提高工作实效；坚持艰苦奋斗，反对奢侈浪费；坚持清正廉洁，自觉拒腐防变。活动的内容是：以自我教育、正面教育为主，分学习文件、查摆问题、总结提高三个阶段进行。重点抓好四项工作：一是认真学习有关文件，各市安监局党组理论中心组要组织一次领导干部勤政廉政专题学习；二是领导干部讲一次党课，各市安监局主要领导要在党员干部中讲一次以勤政廉政、科学发展为主题的党课；三是进行正反典型教育，通过举办报告会、表彰会和运用新闻媒体宣传等多种形式，宣传典型，树立榜样。要以典型腐败案例特别是发生在身边的案例为反面教材，深入开展警示教育；四是解决突出问题，要进行对照检查，针对存在的突出问题，制定措施，认真整改。活动期间，省局成立教育活动办公室（设在监察室），具体负责教育活动的组织协调、督促检查和指导工作，教育活动结束后，各市安监局要写出专题报告，发监察室邮箱。

（三）加强对党员干部廉洁自律的教育。严格执行各项规定的监督，对党、政风方面存在的突出问题进行专项治理。加强权力制约，让权力在阳光下运行，使权力丧失“寻租”空间，不让绝对权力出现。历年来，中央和省委制定了一系列制度规定，机关内部也相应制定了有关规定，每年上级都对党政风方面存在的突出问题有重点地进行专项治理。按照上级要求，坚持日常监督和重点治理相结合，抓好各项工作的落实。李毅中同志反复强调，今年是《安全生产许可证》集中换发时期，也是腐败现象滋生和蔓延的高发期，要求纪检监察机关要全程跟踪管理、加强监督，要参与生产安全事故的调查处理，确保安全生产监管监察队伍廉洁。

（四）以行风建设为重点，继续抓好系统内纪检监察工作。推动全省安监系统的党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，去年开展的“两好一高”活动，推动了全省安监系统行风建设上一个新的台阶。今年国家安监总局提出了“坚持从严治内”的口号，要求加强内部建设、机制建设，从源头上预防腐败现象的发生。同志们，打铁首先自身硬，我们纪检监察战线的工作人员一定要洁身自好、廉洁自律，千万不能出问题。同时要进一步以加强“三个执法”中的薄弱环节为重点，解决存在的突出问题。坚决克服“人情风”干扰，严格规范“自由裁量权”，确保严格执法、公正执法、廉洁执法。

（五）做好人民来信来访工作。认真解决群众反映的热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，认真查办发生在老百姓身边、侵害群众利益的案件。一枝一叶总关情，我们每一个同志都要把涉及群众利益的问题放在首位。近几年，随着安监工作的不断深入，基层群众对安监工作的信任和了解逐渐增多，对安全生产的状况也越来越关注，人民来信来访事件逐年递增。3月3日省局在省广播电台录制“阳光热线”节目时，打入的电话之多、反映的问题之细，都说明了人民群众对安全生产工作的关切，有些电话打得慷慨激昂。各级纪检监察机构都要严格按照纪检监察规定，认真做好这方面的工作，确保为人民群众解难济困，把工作做细、做实、做好。

（六）创新工作，完善手段，力争将纪检监察工作做得更好。大家知道：制度缺陷，往往会给腐败创造机会。所以说各级纪检监察机构都要加强制度建设，确保权力运行到哪里，制度建设的触角就延伸到哪里，让制度成为反腐倡廉的根本。要认真落实党风廉政建设责任制，将纪检监察责任逐级分解到人，使人人都处在制度之中、管理之中。要在机关内部，不断开展干部述职述廉，任前廉政谈话、效能监察等工作，逐步推行“三谈两述”和询问质询制度。另一方面，要注意加强调研，研究安全生产领域廉政建设的新情况、新问题，探讨加强行业作风建设的新路子、新举措，全面推动我省安监系统党风廉政建设工作的深入开展。

篇9

   为认真贯彻落实省局《关于开展治理商业贿赂专项工作的通知》（煤安党字（xx）14号）精神，分局党总支高度重视,精心组织，多次召开专题会议，本着认真研究学习、严格贯彻落实的原则，在充分认识理解治理商业贿赂的重要意义的基础上，扎扎实实地开展治理商业贿赂专项工作。按照四个阶段规定动作要求，第一阶段，我们在反复学习领会省局《关于开展治理商业贿赂专项工作的通知》和李局长的讲话精神基础上，对分局的各项工作做了认真仔细的回顾，特别是在对依法行使煤矿安全生产行政审批和监察执法有无违规、违法和不当执法行为，是否存在参与或干预煤矿企业和中介机构谋取不当利益、索贿受贿行为，是否在安全监察工作中有玩忽职守、失职渎职及不积极履行职责的行为等方面进行了重点查摆，并按要求制定了自查方案，确定了淮北监察分局治理商业贿赂工作的重点内容和方式，较好地完成了第一阶段省局统一安排的规定性动作。现将淮北监察分局第一阶段工作情况汇报如下：

   一、   加强领导，广泛动员。

   为更好的开展治理商业贿赂专项工作，分局多次召开治理商业贿赂专项工作局长办公会、党总支委员会和支部党员大会，专题研究布置如何开展好治理商业贿赂专项工作，于xx年7月17日成立了由分局局长为组长，党总支副书记为副组长，分局各监察室负责人为成员的治理商业贿赂专项工作领导小组，下发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的通知》（煤安监党 [xx]11号）文件，明确提出分局治理商业贿赂的总体要求和指导原则。

   1、总体要求：以扎扎实实地做好自查自纠不正当交易行为、依法查处商业贿赂案件和建立健全防治商业贿赂的长效机制为主要内容，以认真落实《局党组关于贯彻〈实施纲要〉具体意见》、贯彻“九条纪律”和一系列规定为抓手，切实开展好商业贿赂治理工作，务求实效。

   2、指导原则：坚持标本兼治、综合治理、积极预防、统筹谋划、有序推进的原则。明确工作重点，解决突出问题。严格把握政策界限，分清正常执法活动与干扰企业经营活动、正常监管与干预中介机构业务活动、正常商业交往与不正当交易行为的不同性质，认真区分对待。既要坚决纠正、从严惩治，又要立足长远、深入探索和建立有效预防的措施。

   3、成立组织：分局成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，明确分工，认真排查摸底。在第一阶段中，充分利用分局学习会、调度会、每天晨会、监察业务会议、执法分析会议等多种形式，学习贯彻省局有关文件精神和党中央有关治理商业贿赂工作的重要指示，积极宣传治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，形成浓厚的治理商业贿赂的氛围。

   二、突出重点，周密分析。

   结合省局李局长在局开展治理商业贿赂专项工作会议上的讲话精神和《关于开展治理商业贿赂专项工作的通知》（煤党字（xx）14号）文件要求，分局治理商业贿赂工作领导小组在周密分析和广泛调研的基础上，提出了当前分局治理商业贿赂专项工作的自查自纠工作的重点内容是：对依法行使煤矿安全生产行政审批和监察执法有无违规、违法和不当执法行为；是否存在参与或干预煤矿企业和中介机构谋取不当利益、索贿受贿行为；是否在安全监察工作中有玩忽职守、失职渎职及不积极履行职责的行为等。具体概括为以下15个方面：

   1、在建局以来固定资产（包括车辆、仪器仪表等）是否建档登记，手续是否规范；

   2、分局办公设施设备、办公用品、印刷（大宗）等采购行为是否规范；

   3、监察车辆的维修、保养和运行使用中有无违规违纪行为；

   4、在分局的基地建设中的资金运作和行为是否规范；基地建成时办公用品采购活动中的资金往来和行为是否规范；

   5、依法对煤矿监察执法工作中有无违规、违法和不当执法行为，有无玩忽职守、失职渎职及不积极履行职责的行为，有无收受现金、有价证券、礼品的行为，对拒收不掉的是否按规定上交；

   6、在安全生产许可证初审、安全专篇审查等工作中有无违规、违纪行为；

   7、是否有干预或从事安全评价、检测检验等活动，或收受安全评价机构、企业的钱物的问题；

   8、在对检测检验机构、安全评价机构进行资质认证和监督管理以及在煤矿安全标志的审查等工作中有无违纪违规行为；

   9、在安全培训四级机构资格认定工作中有无违规收取费用行为；

   10、在各次事故调查处理过程中有无行贿受贿等影响公正处理的行为。

   11、违法违规入股办矿、入股办厂和提供有尝技术服务的问题；

   12、在节日和婚丧嫁娶等事宜中有无收受礼金的行为。

   13、有无向监察对象集资、摊派、推销产品和利用职务之便为个人或亲友谋取私利的行为。

   14、各次实施的停产整顿、大额行政罚款等行政处罚中有无行贿受贿等影响公正处理的行为。

   15、其他方面存在的商业贿赂行为。共2页,当前第1页1

   三、精心组织，措施到位

   为了避免治理商业贿赂专项工作流于形式，分局在第一阶段着重抓了以下工作：

   （一）明确责任

   按照“谁主管，谁负责”和“一把手负总责的原则”，明确局长同志是分局治理商业贿赂专项工作领导小组组长，党总支副书记为副组长，分局各监察室负责人为成员，具体负责组织指导和监督分局治理商业贿赂工作。下设治理商业贿赂工作办公室，承担日常组织和协调等工作。由此形成了一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的治理商业贿赂工作格局。

   （二）明确方法

   治理商业贿赂专项工作要坚持三个结合：一是要与加强监察队伍廉政建设相结合；通过自查自纠活动，把一些苗头性、倾向性问题解决在初始状态。二是要与执行国家总局、省局有关执法人员各项纪律要求相结合；通过专项治理活动，重点对执行“九条纪律”、省局“七不准”和“行政执法工作中有关具体问题的暂行规定”的执行情况进行一次全面自查，对发现的问题要采取措施及时纠正、认真处理。三是要与监察业务工作相结合；要通过专项治理工作，发现管理上、制度上的一些不足和薄弱环节，

   建立健全防治商业贿赂的长效机制，促进依法行政和各项监察业务工作的健康发展，正确把握正常的经济交往和业务活动与不正当交易行为的政策界限，既要治理商业贿赂，又要保证正常的监察业务工作，努力把煤矿安全监察工作做实做细，推进我们的煤矿安全工作再上新台阶。

   （三）明确任务

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____年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市食品安全委员会办公室具体指导下，坚持以十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以流通环节食品安全监管为主线，全力保障十一届全运会食品安全，深入推行食品市场“四项制度”建设，认真组织食品安全专项整治行动，为提高全市食品安全的好转做出了积极的贡献。今年以来，全系统共出动执法人员__万余人（次），检查经营企业和个体工商户__万户（次）；立案查处各类制售假劣案件___起，罚没款___余万元；为消费者挽回经济损失___万元。

一、尽心尽责，全力以赴，圆满完成第十一届全运会xx赛区食品安全保障工作任务

为扎实推进十一届全运会食品安全各项保障工作，确保十一运青岛赛事安全顺利地举办，我处把加强十一届全运会食品安全监管工作摆在重中之重的位置，围绕“创一流水平，促和谐发展”的目标，强化措施、标本兼治、长效监管，各项工作进展顺利，并取得了初步成效。

一是健全机构，切实加强组织领导。成立了十一运食品安全监管领导小组，由主要领导任组长，其他党委成员任副组长，相关部门负责人和各分（市）局局长为成员；我处为领导小组办公室，负责日常工作的组织协调和检查指导。制定了十一届全运会流通环节食品安全专项整治实施方案，明确了十一运食品安全监管工作的主要任务、方法步骤和目标要求。成立督查组，不间断地开展实地检查、明查暗访，定期通报情况，及时督促整改。

二是突出重点，严格规范经营主体资格。从_月下旬开始到__月底，集中开展了十一运食品安全专项整治行动。各级各部门严格按照奥帆赛食品监管的要求，突出工作重点，全面规范食品经营行动，严厉查处食品违法案件，为十一运成功举办营造了良好的市场环境充分发挥牵头部门作用，切实加大无照经营清理规范力度。一方面，突出十一运赛场及__家指定接待宾馆、繁华街道、旅游景点、车站码头等游客集中的消费场所，对流通环节各类食品经营主体进行了“回头看”，组织力量进行“地毯式”排查，该取缔的取缔，该规范的规范，确保主体资格合法有效。另一方面，对生产环节、消费环节涉及的食品经营主体，加强与有关部门的协作配合，坚决避免经营主体证照不齐、有证无照或有照无证的现象，切实解决了无照经营问题。

三是确保质量，加大食品监督检查力度。突出粮食、肉类、蔬菜、奶制品、饮料、酒类、禽蛋制品、调味品、休闲食品等十一运期间市场消费集中的重点食品，加大了食品质量监督检查和日常巡查监管力度。“网格”执法人员对辖区监管区域坚持每天巡查不少于一次，发现包装、标识、保质期、质量等不符合法定要求的食品，立即责令下架、退市、召回和销毁；对制售假冒伪劣食品等违法行为，集中力量依法从重从快查处。

四是驻场监管，严格落实经营者自律制度。为做好xxx商场、永旺东泰商业有限公司、家乐福超市名达店、利群商厦、xx众康源农产品有限公司等_家指定食品供应企业的食品供应监管工作，相关分（市）局采取定人定点的方法，驻场监管，严格按照奥运食品监管的标准开展工作。在此基础上，相关分（市）局也都制定了具体的十一运食品安全保障工作措施，明确了工作流程，细化了工作任务，完善了工作制度。同时，对食品专供商加大了食品生产、供货商证照的检查，进货、销货单据、发票的检查，经销食品检验、检疫报告的检查以及经销食品包装、标识的检查，确保商场专供食品的质量。

二、总结经验，逐步深化，进一步推行城区食品市场监管四项制度建设

按照总局《关于规范食品索证索票和进货台帐制度的指导意见》省局《xxx工商系统食品市场监管四项制度工作规范》的要求，结合我市食品安全监管实际，结合去年推行索证索票和进货台账制度的工作实际，我们进一步以十一运赛场周边商场超市，街道、社区、医院、学校、车站、机场、码头、高速公路服务区和批发市场等区域为监管重点，通过落实食品安全“四项制度”标准和消除监管盲区等工作，使食品批发市场、食品添加剂经销店、小食杂店进一步规范，推进了制度落实的常态化。_月份，我处组织了__个分（市）局的消保科长对全市食品安全监管工作和落实“四制”情况进行了交叉检查，共检查__个工商所，__个集贸市场，___个商场、超市和食杂店。通过检查，促进了全市流通环节食品经营企业和食品经营业户索证索票和进货台帐的落实，引导和监督食品经营者全面建立和完善了食品安全监管“四项制度”建设，并促进了其他制度的落实。

一是完善了市场主体准入管理制度。进一步强化对重点区域入市经营主体资格的监管，建立了信用等级分类监管机制，促进食品经营企业落实食品市场监管“四项制度”。 三是完善了违规食品退市制度。强化食品经营者第一责任人意识，重点落实了食品质量责任制度，完善了不合格食品召回、退市制度的落实，使“四项制度”建设进一步深化，切实建立起食品市场监管的长效机制。

三、突出重点，标本兼治，集中开展以食品安全为重点的专项整治行动

在认真总结去年专项整治工作经验的基础上，围绕全国文明城市测评等重大活动，突出围绕存在的问题和薄弱环节，针对重点品种、重点市场、重点区域，大力开展食品安全专项执法检查。

一是开展了食品添加剂专项整治行动。去年__月份以来，按照总局、省局和市委市政府的统一部署，紧紧围绕流通环节食品添加剂市场现状，按照全市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动实施方案的要求，系统上下迅速行动，健全机构，制定方案，强化措施，深入开展了食品添加剂专项整治行动，取得了明显成效。

二是开展了市场隐患部位经销乳制品的专项检查。根据省局要求，下发了《关于对乳制品市场隐患部位开展重点检查工作的紧急通知》，为防止问题乳制品回流市场，对乳制品市场的隐患突出部位、薄弱环节开展了一次全面检查，重点清查了____年_月__日以前生产的乳制品是否存在经过改头换面进行违法销售的现象。

三是开展了涉嫌违法经营育颀牌果香型固体饮料行为的清查活动。根据省局要求，在开展食品添加剂专项整治的基础上，全面开展了涉嫌违法经营育颀牌果香型固体饮料行为的清查活动，对全市辖区内有可能经销该品牌饮料的场所进行了清查，重点检查了医院及学校周边药店和食品经营户。

四是对xx市腊味思食品有限公司等_家企业产品含克伦特罗（“瘦肉精”）问题以及违法销售假冒鸡蛋、不合格棉花糖、灭活罂粟籽食品行为进行了清查和整治。

四、履行职责，认真组织，在全市范围内开展了流通环节商品质量监测工作

结合元旦、春节期间食品安全监管的要求，充分发挥市局监测室、分局监测站、工商所监测箱和流动监测车“四位一体”的监测体系作用，突出重点食品，有针对性地开展了食品质量监测。期间，对__大类___个批次的食品质量进行了抽检，特别对食品中添加吊白块、苏丹红、蛋白精等非食用物质或超量使用着色剂、防腐剂等滥用食品添加剂的行为进行了抽检，合格率__._％。利用食品检测车和快速检测箱每天对商场、超市等场所经销的粮油、蔬菜、水果、水发制品、干海产品等进行快速检测，共检测食品__万个批次，总合格率__％。对蔬菜农残超标等不合格食品均采取了及时下架销毁处理。

五、结合实际，规范管理，全面构建流通环节食品安全监管长效机制

一是开展了食品安全信息化建设的前期筹备工作。根据总局和省局的要求，为加快我局食品安全信息化建设的步伐，切实做好流通环节食品安全监管工作，_月份，积极向市政府报告，根据我市实际，拟引入电子地图、gps定位和移动执法办公系统以及研究开发食品电子查询系统,实现“网上查询、网上调度、网上处置、网上监管”的目标，提高流通环节食品安全监管信息化水平。_月份，我局__个工商所信息化监管工作人员到省局参加食品安全数据库应用追溯系统培训班，专门学习食品安全数据库软件操作。食品安全数据库主要是由工商所把本辖区流通环节所有食品经营业户的索证索票情况录入微机，以便以信息化手段开展食品安全监管工作。目前有__个工商所先行试点。

二是开展了学习贯彻《食品安全法》活动。_月份以来，根据国家总局，省局和市委市政府的要求，采取了一系列措施学习和贯彻《食品安全法》。下发通知，全系统大力开展《食品安全法》的学习和培训，提高监管执法人员的食品安全法律知识水平，确保准确理解、熟练掌握《食品安全法》的主要内容，进一步增强法律意识和责任意识。在“五四”广场集中开展《食品安全法》宣传活动，印发宣传资料_万份。同时，各分（市）局充分利用新闻媒体和宣传单、告示栏等，广泛宣传《食品安全法》，积极开展食品安全知识进商场、进超市、进食品店及食品安全教育活动，增强流通环节食品经营者的法制观念和自律意识。按照食品安全整顿工作方案部署，深入开展流通环节食品安全专项整治，进一步强化食品市场日常规范管理，严厉打击销售不合格食品和扰乱食品市场秩序的违法行为，切实保障食品市场尤其是农村食品市场消费安全。

三是建立健全十一运食品预警防范和应急处置机制。为提高全市工商系统十一运食品安全的监管水平和处置突发事故的能力，确保十一运xx赛事安全顺利地举办。制定了十一届全运会食品安全突发事件应急处置演练方案，全面落实应急机构、队伍、车辆、物资和设备情况，确保一旦发生突发事件能够有效启动预案，保证通讯畅通、指挥灵敏，行动迅速、及时控制事态。

四是开展了食品药品示范街（店）创建活动。按照《青岛市“百城万店无假货”活动示范街（店）管理办法》的规定，今年以来，特别是创城期间，针对示范街（店）存在的问题，结合实际，制定下发了整治活动方案，明确各相关责任部门和工作分工，用一个月的时间，进行了集中整治。创建过程中，注重巩固和发展创建成果，继续抓好全市闽江二路、中山路、劈柴院美食街等__条示范街，xxxx有限公司、xx国货有限公司等__家示范店的创建活动，加强检查指导和规范化管理。同时，将食品安全工作的重心向农村转移，深入开展“农村产品质量和食品安全示范店”创建活动，从培育农村食品经营者诚信守法意识入手，采取多种措施规范经营行为，积极引导千万农村中小型食品经营者自觉讲诚信、守法规、不制假、不售假，自觉争创“示范店”。目前，全市农村各乡镇（街道办）、各行政村（居委会）至少创建_家“示范店”，并通过示范带动，培育出一大批农村“示范店”，提高了农村市场长效监管水平。

____年的消费者权益保护工作，要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，结合职责分工和分管领域的实际情况，按照国家总局，省局____年消费者权益保护工作要点和市局整体工作部署，继续按照“突出重点、强化监管、完善制度、引导规范、分类指导”的原则，以食品安全为重点，抓住与广大人民群众生活密切相关的重要食品和重点商品，强化监管和规范引导，积极探索长效监管机制，建立健全消费安全监管体系，努力营造安全健康的消费环境。重点做好以下工作：

一、建立健全监管和规范制度，加强食品安全体系建设

一是完善城

乡食品安全监管四项制度建设。在今年推行城乡食品安全监管四项制度建设的基础上，进一步完善四项制度建设的内容。加强督查和指导，本着合情合法、简便易行的原则，健全和完善各项制度的格式文本和标准化的操作规范，对城乡食品经营已建立制度的业户进行完善提高，推进制度落实的常态化。特别要把奥帆赛参帆赛的工作经验和机制做法，运用到开展四项制度建设工作上来。结合食品经营特点，以中、小型食品经营店和批发市场、集贸市场为重点，进一步加强行政指导，规范经营行为。严格落实“两个笔录”的填写要求，规范日常巡查和专项整治执法行为，强化四项制度的规范化建设。

二是加快食品安全电子信息查询制度建设。由于电子地图、gps定位和移动执法办公系统以及食品电子查询系统，涉及到全市食品经营企业和相关部门，投资大，费用高，是一项全局性的系统工程。为更好地做好食品安全监管工作，建议由政府下文，将全市所有食品经营企业的索证索票情况上传工商部们，由工商部们建立食品安全数据库，实施信息化监管。

三是加强流通领域源头和批发环节的监管。我市的食品__来自于批发环节，抓好批发环节这个源头，就抓住了食品销售的主要环节。要切实抓好食品批发市场、总经销、总代理、批发部的源头治理，全部纳入电子监管信息网络，落实备案制。严格规范食品批发环节的经营秩序，从源头上把好食品质量市场准入关，真正把不合格食品堵在市场之外。

四是组织开展流通环节食品安全事故应急演练活动。突出食品监管水平和应急处置能力建设，在全市开展一到二次食品安全突发事件应急演练活动，对应急处置系统进行全面检查，进一步完善提高应急队伍处置突发事件的能力，提高食品安全监管水平。

二、认真开展商品专项整治行动，规范商品市场交易秩序

____年，根据国家局和省局的统一部署，继续开展以食品安全为主要内容的各类专项整治行动，严格规范市场交易行为，整顿市场秩序。重点开展群众消费集中的食品以及儿童用品、学习用品，家庭装饰材料，农村小家电等专项整治行动，切实解决无照经营和制假售假行为。