财务决策实训总结心得范文 -欧洲杯买球平台

导语：如何才能写好一篇财务决策实训总结心得，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：erp 沙盘模拟 财务管理 实训教学

务管理是一门理论性和实践性较强的学科，这就要求财务管理教学不仅要向学生讲授基本的财务管理理论和方法，而且要培养学生应用财务管理理论和方法来解决财务管理实践问题的能力。目前财务管理实践渠道较少，尽管有些院校设有实习基地，但由于财务本身的特殊性，对实习的人数有所限制。另外由于财务数据的机密性，实习中难以掌握企业的具体情况，理论知识得不到很好运用。erp沙盘模拟教学，通过模拟企业的运作，可以将企业的财务活动形象地展现在沙盘上，成为财务管理实训的新途径。

一、目前财务管理实训中存在的问题

（一）教学中“重理论、轻实训”。财务管理课程较强的理论性和实践性，决定了其要采用理论与实训相结合的教学方式。学生通过理论知识的学习树立财务管理理念，明确财务管理目标，通过实训来深化知识的理解，掌握知识的运用。但受传统教学方式的影响，大多数院校普遍沿袭了“灌输式”的教学方法。另外由于教学条件和学时的限制，真正意义上的实训教学难以开展。

（二）实训内容过于单一。随着高校实践教学的开展，实践教学重点从专业技能的培训转向对学生综合素质和创新能力的培养。这要求财务管理实训不能局限于本课程的知识，而要与其他课程联系起来，达到综合训练的效果。但目前大多院校的实训教学都是以考察对财务管理的认知为目的，主要方式也就是做习题、进行案例分析等，很少涉及其他知识，难以提高学生的综合素质以及创新能力。

（三）实训中缺乏沟通与合作。财务管理是企业管理的一个重要组成部分，是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动、处理财务关系的一项经济管理工作。这要求财务人员必须具备一定的沟通与合作能力，如对外需要与税务、银行等部门沟通，对内需要与采购、销售等部门沟通合作，共同完成目标。而传统的财务管理实训方式，则完全不涉及这方面的训练。

可见，目前的财务管理实训难以达到实践的效果，纵然补充了一些实训课程，但传统的实训方法主要强调认知的培养，较少涉及知识的应用，因而还不能称之为实践。要增强学生的实践操作能力，提高学生对财务管理理论知识的感性和理性认识，离不开财务管理实践检验，这需要一定的实践平台，但目前高校不可能都具有这样的资源。

二、erp沙盘模拟教学的价值分析

erp沙盘，是企业资源计划沙盘的简称，利用实物沙盘直观、形象地展示企业的内部资源和外部资源，基本再现企业生产经营管理的全过程。相对于传统教学模式，erp沙盘模拟课程是一种体验式的教学方式，其最大的优势就在于：为每位参与者安排具体角色，通过沙盘模拟亲身体验一个企业经营的全过程，有利于实现从理性到感性再到理性的飞跃。

（一）erp沙盘模拟教学是一种“体验式”教学

erp沙盘模拟是一种以学生操作为主，以教师指导为辅的体验式教学。具体操作是将学生分为6-8组，分别代表同一行业中存在竞争关系的不同企业；每组5-7人，一般担任企业中的重要职位如总裁、财务总监、营销总监、运营总监、采购总监，有时还可增加财务助理等辅助角色，组成一个虚拟企业；模拟经营6-8个会计年度，亲身体验一个企业运作的全过程，使学生仿佛置身于真实企业环境中，深化学生对理论知识的理解与应用。教师承担双重角色，其一是扮演市场和监督的角色，其二才是指导教师的角色，并于每个会计期末进行总结和点评，促使学生从操作过程中获得的感性认识上升到理性认识。

（二）erp沙盘模拟教学是一种综合训练

erp沙盘把企业运营中所涉及到的诸多关键环节如战略规划、筹资策略、营销策划、产品研发、生产运营、物资采购、设备投资、财务管理等都设计在一张简洁的erp沙盘盘面上。把企业运营所处的内外环境抽象为一系列的规则，通过模拟企业经营，使得参与者在分析市场、制定战略、组织生产、财务管理、物资供应等经营活动中全面提升管理能力与决策能力。企业管理团队要将每一个环节运行好，实现财务、采购、生产、营销的一体化，实现物流、资金流、信息流等的协调统一。而这些问题的较好解决，需要学生灵活运用所学经济学、管理学、市场营销、财务会计、财务管理等学科的专业知识。从而打破各学科的专业壁垒，将各单科知识互相联系起来，并且将这种整合后的知识灵活运用于企业以解决实际问题。

（三）erp沙盘模拟教学是一种寓教于乐的“游戏式”教学

财务管理课程教学一般是以“理论 习题”，再辅以“案例”的教学方式，学生只是被动接受知识，往往难以产生兴趣，调动学习的积极性。而erp沙盘模拟以将学生分组模拟企业对抗的形式组织教学，所有经营运作都是学生自己动手、亲身体验，符合学生好动手和年轻人心理，整个经营过程既是学习也是游戏，极大地激发学生参与的热情与积极性。另外，企业每个年度的战略、决策都由团队内的所有成员共同制定，当学生在制定过程中产生不同观点时，需要不断地进行沟通和协调，让学生亲身体验到职能部门间沟通合作的重要性，有利于培养学生的沟通能力，提高团队协作精神。

三、erp沙盘与财务管理实训的结合

通过分析可以看出，erp沙盘模拟教学可以弥补目前财务管理实训的不足，但erp沙盘模拟所涉及的内容是否能够满足财务管理课程理论知识的全面应用呢？企业财务管理的内容包括筹资管理、投资管理、营运管理和利润与分配管理，erp沙盘分为财务中心、生产中心、物流中心、市场与营销中心，两者的结合如图1。

（一）筹资管理与财务中心的结合

筹资管理主要是解决如何筹资、筹集多少资金即筹资方式和筹资数量的问题。财务中心内企业的融资方式有吸收直接投资、银行长期贷款、银行短期贷款、高利贷以及应收账款的贴现五种。其中吸收直接投资一般在起始年初平均投放到各个企业，作为各模拟企业生产经营的初始资金。而其余四种筹资方式可供各企业在运营年度自由选择，这就需要学生分析各种筹资方式的资本成本与筹资风险，确定资本结构，即解决筹资方式和筹资数量的问题。在实际经营中，并不能单纯地采用长期贷款或短期贷款，而应将两者以合理的比例搭配使用，选择合理的资本结构。

（二）固定资产投资管理与生产中心的结合

固定资产投资管理主要解决如何获取固定资产以及利用现金流量财务指标在不同种类固定资产之间进行决策的问题。生产中心的固定资产，包括厂房和生产线等。企业获取厂房的途径有两种，一是租入厂房，每年支付租金；二是购入厂房，但是由于企业资金有限，实质上也就是借款购买厂房，每年偿还借款利息。这需要企业权衡租金与借款利息的大小，从而在租入厂房与借款购买之间选择。erp沙盘模拟提供四种类型的生产线，每种生产线的现金流入和现金流出皆不同，这就需要计算投资回收期等现金流量指标，从而在不同类型的生产线之间进行决策。另外，各模拟企业还需要通过资本预算，来安排投资计划、投资时间、投资额度等问题。

（三）流动资产管理与物流中心的结合

流动资产管理包括应收账款管理和存货管理等，主要解决应收账款信用政策的制定、存货的经济订购批量等问题。在erp沙盘模拟中大部分的销售收入都需要经过一定的信用期间才能收回，形成应收账款。物流中心的存货包括原材料、在产品和产成品。各模拟企业需要进行材料需求的预算，编制产品投产及材料需求计划表、材料订购计划表。尽量保持材料的采购量、耗用量和库存量之间合理的比例关系，以避免材料的供应不足或超储积压。另外，原材料的订购有一定的提前期，从而形成应付账款，需要学生在操作时进行科学的信用决策。

（四）收入管理与营销和规划中心的结合

收入管理主要解决销售收入预测、决策，开拓市场，扩大销售，保证资金回笼等问题，营销和规划中心包括产品的研发、市场的开拓和iso资格的认证。各模拟企业首先要分析市场预测，进行市场开拓和新产品研发的可行性分析，做出开拓和研发决策，编制研发资金投入计划，并根据以后年度的具体经营情况，随时调整计划。在erp沙盘模拟中各模拟企业只有每年投入一定量的广告费用，才具有争取订单的权利，所以各模拟企业还要根据各年度的市场预测、市场开拓和产品研况，以及其他模拟企业的相关信息做出各年度的广告投入决策，从而争取订单，扩大销售，增加利润。另外，当各模拟企业取得订单后，还需要按订单要求，做到按时、按量交货，避免违约，将收入管理与物流中心相结合。

除以上分析之外，成本费用管理、利润与分配管理也可以与财务中心相结合。erp沙盘模拟中还含有财务分析模块，可以在会计年度末自动地生成会计报表，并对相关的财务指标进行分析与评价。erp沙盘不仅具有对大部分业务的财务分析能力，还可以通过形象的图表对各种指标进行判断，使学生能够直观地判断模拟企业的经营活动状况。

四、结语

目前的erp沙盘模拟仍然处于初级阶段，只涉及主要的流程和较少的变动因素。当课程由初级阶段上升到更高级阶段时，则需要对初级沙盘进行改造，涉及更为复杂的模拟经营环境，细化经营规则，增加模拟企业的复杂程度、真实程度和决策难度，让学生在模拟经营的过程中有意识、有目的地运用已学专业知识，进行量化分析和科学决策。另外，在erp沙盘模拟教学中要加强监控，注重教师点评，以增强实训效果。z

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一、实训模块

本文主要构建基于excel的财务管理模拟实训模块，运用excel工具去解决财务管理中的筹资、投资、营运资金管理以及利润分配管理等问题。通过优选《财务管理》、《财务分析》、《国际财务管理》和《高级财务管理》等课程的基础知识，构建基于excel的筹资管理、投资管理、营运资金管理、利润分配管理、财务预算和财务分析等八大实训模块，具体如下：

(一)基于excel的企业筹资决策。这一模块主要分为两个实训项目，安排6个实训学时。实训项目1为筹资规模的确定、资本成本的计量。实训目的与要求是让学生能够根据企业的实际情况运用excel工具确定筹资规模、选择合适的筹资方式和筹资渠道，熟练掌握资本成本的计算。实训的主要内容为筹资规模的确定、筹资方式和渠道的确定、个别资本成本和综合资本成本的计算;项目2为长期借款筹资的评价、债券的发行价格的计算、财务风险与经营风险关系的评定。实训目的与要求是让学生能确定债券的发行价格、能确定长期借款方案、熟练的计算财务杠杆、经营杠杆和联合杠杆系数。实训的主要内容是运用excel计算债券发行价格及各种杠杆系数的计算、企业风险的评价。

(二)基于excel的企业投资决策。这一模块主要分为三个实训项目，安排9个实训学时。项目1为资金时间价值的计算。实训目的与要求是让学生能掌握终值、现值、年金、利率和期限等的计算。实训的主要内容是利用excel计算复利终值、复利现值、年金终值、年金现值以及求解利率和期限;项目2为投资项目的静态评价指标、动态评价指标的计算。实训目的与要求是让学生掌握平均报酬率、静态投资回收期、净现值、获利指数、内部收益率的计算与运用。实训的主要内容利用excel计算与分析平均报酬率、静态投资回收期、净现值、获利指数、内部收益率等投资决策指标;项目3为长期投资决策及投资项目组合决策。实训目的与要求是让学生掌握独立投资项目决策、互斥投资项目决策及投资项目组合决策。实训的主要内容是利用excel分析和选择独立投资项目、互斥投资项目及项目投资组合。

(三)基于excel的营运资金优化管理。这一模块主要分为三个实训项目，安排6个实训学时。项目1 为总营运资金和净营运资金的区分、最佳现金持有量的确定。实训目的与要求是让学生能够区分总营运资金和净营运资金，决定企业的最佳现金持有量。实训的主要内容为利用excel计算现金成本及最佳现金持有量;项目2为应收账款管理政策的确定。实训目的与要求是让学生掌握应收账款成本的计算、信用政策的制定。实训的主要内容是利用excel计算应收账款成本以及制定企业信用政策;项目3为存货控制及管理。实训目的与要求是让学生能够掌握经济批量控制、abc存货控制法。实训的主要内容是利用excel计算经济采购批量、存货储存期的控制以及abc 控制法的运用。

(四)基于excel的利润分配管理。这一模块主要分为两个实训项目，安排6个实训学时。项目1为收益分配的程序。实训目的与要求是让学生掌握收益分配顺序及公积金的提取。实训的主要内容为通过企业实例并运用excel分析企业利润总额的形成、所得税的计算及利润的分配;项目2为股利分配的程序和形式。实训的目的与要求是让学生熟悉股利分配的程序和发放形式。实训的主要内容是通过企业实例确定股利宣告日、股权登记日、除息日、股利支付日和四种股利形式的发放。

(五)基于excel的企业财务预算编制。这一模块主要分为三个实训项目，安排6个实训学时。项目1为业务预算的编制。实训的目的与要求是让学生能根据实际情况采用合适的预算编制方法编制各种业务预算。实训的主要内容是利用excel编制销售预算和生产预算;项目2为专门决策预算的编制。实训的目的与要求是让学生掌握资本预算的编制。实训的主要内容是利用excel编制长期投资决策预算;项目3为财务预算的编制。实训的目的与要求是让学生掌握现金预算和预计财务报表的编制。实训的主要内容是利用excel编制现金预算以及编制预计的资产负债表和预计利润表。

(六)基于excel的企业财务分析。这一模块主要分为两个实训项目，安排6个实训学时。项目1为企业偿债能力、营运能力、盈利能力、发展能力的分析。实训的目的与要求是让学生能熟练计算企业偿债能力、营运能力、盈利能力、发展能力的各项评价指标。实训的主要内容是利用excel计算企业偿债能力、营运能力、盈利能力、发展能力的相关财务指标;项目2为财务情况的趋势分析与综合分析。实训的目的与要求是让学生能熟练计算各评价指标，并熟练掌握趋势分析法、杜邦分析法等综合财务分析方法。实训的主要内容是利用excel进行趋势分析法、杜邦分析法的运用。

(七)基于excel的企业绩效评价。这一模块主要分为两个实训项目，安排6个实训学时。项目1为经济增加值(eva)的计算和分析。实训的目的与要求是让学生能熟练经济增加值(eva)的概念、计算过程以及运用经济增加值(eva)对企业业绩进行评价和分析。实训的主要内容是利用excel 计算实际企业的经济增加值(eva)指标，并利用经济增加值(eva)分析和评价企业的业绩;项目2为平衡计分卡(bsc)的计算和分析。实训的目的与要求是让学生能熟练平衡计分卡(bsc)的概念、计算过程以及运用平衡计分卡(bsc)对企业绩效进行评价和分析。实训的主要内容是利用excel计算实际企业的平衡计分卡(bsc)指标，并利用平衡计分卡(bsc)分析和评价企业的业绩。

(八)基于excel的企业并购和国际投资决策。这一模块主要分为两个实训项目，安排6个实训学时。项目1为基于excel的企业并购决策。实训的目的与要求是让学生掌握收益法、成本法和市场法等企业并购的价值评价方法。实训的主要内容是利用excel按照收益法、成本法和市场法计算企业价值;项目2为基于excel的企业国际投资决策。实训的目的与要求是让学生掌握国际投资的评价指标。实训的主要内容是利用excel计算国际投资的评价指标。

二、实训案例

项目投资决策是指投资者为了实现其预期的投资目标，运用定的科学理论、方法和手段，通过一定的程序对投资的必要性、投资目标、投资规模、投资方向、投资结构、投资成本与收益等经济活动中重大问题所进行的分析、判断和方案选择。

项目投资决策过程中，需要计算项目的现金流量，并运用净现值、获利指数和内含报酬率等指标对项目投资进行财务评价。excel是一个功能强大、操作简便、具有人工智能特性的电子表格系统，具有强大的数据处理功能、大量的函数以及多种多样的分析工具，可以建立财务预测、分析和决策模型等，能够帮助财务管理人员解决财务管理中的具体问题，大大提高工作效率。本实训案例运用excel，并结合某公司的项目投资阐述如何灵活运用excel进行项目投资的决策。假设某企业的一项投资，固定资产投资1，500万元，其中第0年和第1年分别投入1，000万元和500万元，预计2～10年每年的销售收入为1，200万元，年固定费用第2年为800万元，第三年为900万元，4～10年每年为700万元，按年数总和法折旧(折旧年限为10年)，不考虑残值及营运资金收回，所得税税率25%，基准收益率15%，使用净现值(npv)、内含报酬率(irr)和获利指数(pi)分别评价项目是否可行。

首先在excel工作表中设计该项目投资决策的模型结构，将相关的数据填入到excel单元中;然后，计算该项目的现金流量。一个投资项目的现金流量主要包括：

(一)初始现金流量。所谓初始现金流量，就是指项目在投入时购买(购建)固定资产，垫支营运资金及其他活动产生的现金流。由于一个项目的启动往往需要很大的资金投入，这个时候的现金流主要是现金流出。具体包括：项目投资前的费用，比如项目投资设计费用、土地购入费及其他费用;形成固定资产的费用;营运资金垫支以及其他不可预见的费用等。此案例中只涉及固定资产的投入，因此第0年和第1年的净现金流量分别为-1，000万元和-500万元(负号表示现金流出)。

(二)营业现金净流量。所谓营业现金净流量，一般是以年为单位进行计算。这里，现金流入量是指营业现金收入。现金流出量是指营业现金支出和缴纳的税金等。那么，年营业现金净流量可用下列公式计算：

每年营业现金净流量(ncf)=年营业收入-年付现成本-所得税上式中，年付现成本是指总成本扣去折旧后的成本。故又可以写作：每年营业现金净流量(ncf)=税后净利 折旧利用excel可以计算出该项目从第2年到第10年的营业现金流量分别为361.36万元、279.55万元、422.73万元、415.91万元、409.09万元、402.27万元、395.45万元、388.64万元、381.82万元。

(三)终结现金流量。所谓终结现金流量，主要包括：固定资产残值收入或变价收入(指需扣除所需上缴的税金等支出后的净收入);原有垫支在各种流动资产上的资金的回收;停止使用的土地的变价收入等。因为该项目不考虑残值，所以其终结现金流量为0。

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管理会计在我国企业中起步并不算晚，但发展不快，至今仍相对滞后。对管理会计没有足够重视和持续运用，其中一个重要原因就是未建立起实施管理会计的长效机制。因此，建立管理会计的实施机制是发展管理会计的重要环节。如何建立管理会计的实施机制？本文联系上海电气集团的实际进行探讨。

一、企业负责人重视是实施管理会计的前提

管理会计不同于财务会计受国家政策法规的约束，如果企业负责人不重视，很难在企业内部有效开展；管理会计更多和企业管理结合在一起，涉及企业各个部门, 不仅是财务部门的事，没有企业负责人在最高层面重视和统筹领导很难有效实施。财政部在《促进管理会计发展指导意见》中明确指出：“各单位负责人要切实履行会计工作职责，将管理会计工作纳入本单位整体战略，周密部署，积极稳妥地推进。”说明企业经营者的重视是实施管理会计的重要前提。

上海电气企业集团各级负责人都非常重视管理会计的运用和实施。主要体现在：

1．集团领导重视。上自集团董事长、总裁、财务总监，下至各产业集团总裁、财务总监，各企业总经理、财务总监，都非常重视管理会计在企业财务管理中的运用，积极为企业和集团创造价值。上海电气经营者一直重视会计工作，集团董事长要求下属经营者不仅要重视和支持管理会计工作，还要懂会计，学会计；他本人为了系统掌握财会知识又参加了上海国家会计学院的专业会计硕士（mpacc）学习和培训，在他的带动下集团首席运营官和首席信息官也参加了mpacc 的学习和培训，可见集团领导班子对会计工作包括管理会计工作的重视。

2．开展经营者管理会计培训。上海电气多次组织管理会计知识培训。2013 年邀请上海国家会计学院专家教授给企业经营者讲授“全面预算管理”“绩效考核管理”等管理会计知识。正是通过全面普及培训，上海电气开始推行更符合集团发展战略的新管理指标体系，实现了集团预算管理模式的转型升级，促进了集团转型发展。

3．实行财务总监委派制。上海电气自2004 年起就全面实行了财务总监逐级委派。将财务总监寓监督于管理中，在参与管理和决策的过程中促进企业发展，防范企业风险。上海电气一开始就明确了财务总监的定位，所以在财务管理中实现了“两个畅通”：一是集团财务总监对下属企业财务总监的指令畅通。集团财务总监可以直接或通过集团财务部门，对企业财务总监下达财务管理包括管理会计的要求；企业财务总监也可以直接向集团财务总监反映企业财务状况和存在的风险。二是企业财务总监与总经理的交流畅通。总经理和财务总监成了密切的战略伙伴，相互交流、相互配合、相互提醒。通过财务总监委派的制度安排，明确其功能定位，可以有效地将集团对管理会计的实施要求贯彻落实到企业，并得到企业总经理的支持。这样的机制安排，也改变了过去有些财务总监只管监督或只按总经理意图做账的状况，把管理会计与企业实际相结合，参与各项企业管理，其作用明显提升；同时财务总监在企业中的地位也明显提高。

二、会计转型是实施管理会计的关键

传统的会计是以记账和核算为主，编制各类财务报表是最终目标。而管理会计需要提供对企业未来进行预测、分析和规划并支撑企业经营决策的内部报告。内部报告不仅包含会计报表的信息，还包括表外财务信息、非财务和业务信息；不仅包含历史数据，还要通过一系列预测数据或模拟数据；不仅包含企业自身的数据，还包括国内外同行业数据等。因此，要有效实施管理会计，会计工作转型是关键。上海电气为适应管理会计的运用实施，在会计工作上实现了四个转型：

一是从会计核算向信息数据共享转型。会计工作不再满足于编制财务报表，而是实现财务和业务信息收集和共享的功能，并且财务信息不再局限于三张财务报表上的数据，而是服务于企业财务管控体系的财务信息库。上海电气通过上线sap 合并财务报表系统并三层贯通底层工厂和企业的erp 业务数据，在集团总部和产业集团层面各自形成用于各类财务分析的数据库，并建立管理驾驶舱，方便管理层掌握集团经营状况并迅速作出决策，实现了传统会计核算向信息数据共享的转型。

二是从会计报告向决策支持转型。会计人员以前编制财务分析报告，很多时候是为财务分析而分析，很少提出实际偏离预算的主要因素和提供决策的建议和意见，针对企业在经济运行过程中暴露的问题也很少主动去研究。上海电气财务团队近年来坚持问题导向，每年都会针对集团经济运行和财务经营状况中的重大事项或问题编制财务专题报告，形成针对性的建议提交集团领导参阅和决策。

1. 每年都会编制公司竞争环境和与竞争对手分析的报告。集团领导和相关产业集团据此找出差距，采取相应对策，努力保持竞争优势。

2. 开展集团发展瓶颈问题研究提供决策分析。如针对困扰集团多年的毛利率下降问题，财务团队通过采取由点到面的分析方法，对集团主要核心产品的毛利率及其趋势进行了分析研究，并进而得出整个集团毛利率的变化趋势和关键影响因素。先后开展了百万千瓦机组、核电常规岛、核电核岛、风电、大型铸锻件等产品的毛利率趋势及盈利情况分析，并提出对策建议，促进集团实现了连续三年毛利率每年增1 个百分点。

3. 针对海外工程项目面临的汇率风险，开展了人民币升值对集团海外工程业务盈利情况影响的专题分析。进而又提出了锁定汇率风险的策略和适用的套期保值工具，在领导重视和各方面的共同努力下海外工程业务保持了稳定的收益。

4. 开展了主要生产要素价格变化对上海电气影响的专题分析、集团利润结构专题分析、合资企业合损益波动等专题分析。这些专题报告都在企业结构和产品结构调整中发挥了重要作用。

三是从偏重会计向偏重财务转型。会计工作固然重要，但现在通过信息化系统已成为标准化、流程化的工作，财会领导和财会人员可以用更多的精力抓好财务管理，并努力使财务为企业创造价值。在资金管理上，实行“集中化管理，网络化监控”将集团内下属企业80% 以上的资金都集中到电气财务公司，有效提高了资金使用效益，同时通过财务公司网银系统和银行账户系统对资金进行实时监控，防范资金风险。

四是从财务向产融结合的转型。财务加强后，进一步向产融结合转型。上海电气财务团队充分发挥融资租赁、项目融资等金融服务方面的优势，推进商业模式创新，提升融资服务能力，为上海电气各产业板块的市场开拓与销售提供了有力的支持，有效促进了集团产业发展。

三、人才队伍建设是实施管理会计的保证

我国虽然有1 600 万会计人员，是一个会计人才大国，但不是强国，高端会计人才相对缺乏，其中能够较好地为单位管理高层提供有效经营和最优化决策信息的管理会计人才匮乏，人才力量比较薄弱。据了解，美国具备一定规模的企业，其经营部门（如生产和销售）都设有管理会计师岗位；90%的会计人员从事管理会计工作，75% 的工作时间用于决策支持。因此，我国管理会计要发展，人才队伍建设是保证。正因如此，推进管理会计人才队伍建设被财政部《指导意见》列为全面推进管理会计体系建设的主要任务和措施之一。

上海电气重视管理会计人才队伍建设。

1．坚持财务人员培训，建立财务虚拟团队。上海电气近年来一直重视对财会人员的培训，每年都安排有针对性的财务培训。在培训方式方法上既考虑财务负责人，又兼顾到一般财会人员；既安排理论知识培训，又组织实务培训和现场学习。2014 年为进一步落实管理会计在集团的实施和运用，安排了多场管理会计培训，邀请上海财经大学、上海国家会计学院著名教授授课。

上海电气根据集团战略实施和财务转型的需要，建立了“财务虚拟团队”，即有的财会人员虽然在基层工作，但随时可以召集起来，参与集团重大财务及管理会计问题的研究，成为集团的财务专业人才库。为了进一步提高财会人员的专业素质，集团多次系统地组织对“财务虚拟团队”的培训，培训内容包括国际会计准则、海外并购、成本管控、税务筹划等综合性知识。

2．加强岗位交流，培养复合型人才。上海电气注重财务人员的轮岗交流，如实行财务总监在不同企业轮岗；企业财会人员和集团总部财务人员的轮岗交流。此外，在组织上，招聘选拔公司内外的优秀人才，如从工程技术、经营管理、信息化队伍中选拔人员，经过财务知识培训和实践成为复合型财务人才；从海外和跨国公司引进国际化人才，充实调整财会队伍，并引入竞争机制，优化财会队伍结构。目前公司的财会队伍学历层次不断提高，平均年龄合理下降，财会人员中懂得国际惯例、熟悉公司业务、掌握现代化管理知识的人员越来越多，外语水平也普遍提高，在实施管理会计和促进集团国际化现代化建设中的作用明显提高。另外，公司积极鼓励年轻财会人员参加各类资格考试和评审，近三年每年均有5 ～ 10 名年轻财会人员评上高级会计师，集团累计已有40 多名高级会计师和1 名正高级会计师。

3．设置管理会计岗位。上海电气总部和下属大部分企业专门设置管理会计岗位，专门从事管理会计信息的收集、维护和管理会计报告的编制。通过专门设置管理会计岗位，使得管理会计工作有了组织保证，有效推动了管理会计的实施，促进了管理会计体系在上海电气的建立。

四、信息化建设是实施管理会计的基础

管理会计无论发展到哪一阶段，都还是离不开财务会计的支持。财务会计数据是否准确和可靠将直接影响管理会计工作的效果。因此，加强财务会计工作和保证会计信息质量是实施管理会计的基础。而信息化建设无疑也是实施管理会计的重要基础，要依靠信息化系统实现会计与业务活动的有机融合，从源头上防止“信息孤岛”。财政部《指导意见》中全面推进管理会计体系建设的任务和措施之一，即为推进面向管理会计的信息系统建设。以信息化手段为支撑，实现会计与业务活动的有机融合，推动管理会计功能的有效发挥。首先要将管理会计信息化需求纳入信息化规划，其次充分利用专业化分工和信息技术优势，建立财务共享服务中心，加快会计职能从重核算到重管理决策的拓展，促进管理会计工作的有效开展。

上海电气一直狠抓会计信息质量。公司每年都以上海市国资委对年报批复的意见、年报审计机构和内审部门，对总部和下属企业审计管理建议的整改为抓手，促进企业基础管理，提高会计信息质量。公司一直致力用先进的理念推进信息化管理，努力把公司管控流程用信息系统反映和控制，公司目前已经建立了集团与下属企业一体化、财会信息与业务信息一体化的财会信息系统，包括会计核算系统、合并报表系统、全面预算管理系统和风险预警系统。实现了企业（工厂）、产业集团到公司总部的三层信息贯通。财务和业务信息一体化以后，公司总部财务管控可以精细延伸到企业单个产品的分析；另外，财务团队还充分运用内部信息平台开发了财务信息业务动态koa 展示系统，将公司的财务状况、经营业绩、运行风险、预警指标等实时展现给各级管理层，进一步加强了预算控制；在应收账款管理上，公司还借助于信息系统开发了应收账款动态管理系统（arms），对集团应收账款实行动态过程管理。上海电气通过狠抓会计信息质量和信息化建设，促进了管理会计水平的提升。

五、社会各界推动是实施管理会计的支撑

企业是实施管理会计的主体，应在管理会计体系建设中发挥主要作用，同时也需要得到社会各界推动、支持、和服务。社会各界的推动将是企业实施管理会计的有力支撑。根据财政部部长楼继伟《加快发展中国特色管理会计，促进我国经济转型升级》的报告精神，社会各界的推动作用分别是：

1. 政府部门的指导推动作用。政府部门需要大力倡导学习和应用管理会计，加强宏观指导，建立信息交流机制，制定管理会计人才培训、“注册管理会计师”资格认证、后续教育规划，推动指引体系建设，培育和规范管理会计咨询服务市场。

2 .行业协（学）会的纽带桥梁作用。行业协（学）会是联系企业与企业、企业与政府的纽带桥梁，需要组织管理会计理论研究和实践经验交流，征集管理会计案例，制定注册管理会计师能力素质评价标准，开展注册管理会计师培训，参与资格认证，促进会计人员素质提升、职能转变。

3. 科研院校的研究提升作用。科研院校需要深入了解我国管理会计的实践和典型案例，把西方管理会计理论和我国实际相结合，发展中国特色的管理会计理论。改进管理会计教学内容和教学方法，提高院校培养管理会计人才的有效性。

4. 中介机构的服务咨询作用。中介机构需要提高自身管理会计的咨询服务能力，建立专门团队，充实懂管理、懂会计、懂信息系统、懂中国国情的咨询人员，在咨询实践中服务企业、提升自我，促进管理会计发展；会计师事务所可试行管理会计审计或在管理建议书中注重管理会计改进提升的建议。

在社会各界的推动下，企业的管理会计实施机制将得以进一步完善、提升和持续运行。

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一、财务共享中心在企业财务核算体系应用的优势

（一）降低企业的运作成本

传统的财务核算体系在处理内部财务检查、审计、监督等一些操作所消耗的管理成本比较高，而企业财务共享服务中心下的会计核算体系将之前企业内部财务工作中的一些重复、简单、操作性比较强的事务进行集中处理，有效地减少集团内部财务管理层人员数量，降低管理成本，还能够提高财务工作人员对于财务结算的熟练度和业务流程的标准化和效率化，减少失误的发生，降低运作成本。尤其是对于薪资水平不高的地方企业来说，财务共享中心下财务核算系统的建设，能够显著地提高员工的工作效率，并很大程度上降低运作成本。

（二）提升企业经营的管理效率

在企业财务共享服务中，财务核算系统可以将集团总部的标准作业流程应用到各个分子公司当中，减少并标准化分子公司复杂的工作步骤和流程，让所有岗位的员工各司所职，充分发挥规模优势，有效提高各个业务流程的工作效率。由于在专业人员运用方面比较集中，集团总部更加容易提供相关方面的培训，节省了大量的培训费用；同时，有利于提高人员总体的专业知识，让服务变得更加标准化。

（三）支持企业集团的发展战略

在财务共享服务中心支持下，如果企业在其他地区建立分支机构或公司，这些分支机构或公司便能马上得到共享服务中心提供的财务核算服务项目，避免了集团财务部门需要对报表和数据进行整合的复杂过程。同时，企业的管理人员更加有时间和精力对企业的核心业务进行处理促进企业欧洲杯买球平台的业务范围的拓展。共享服?罩行南碌牟莆窈怂闾逑的芄晃?企业业务部门的经营管理者以及高层领导者进行战略决策提供高质量的财务决策支持数据，确保企业的业务健康、有序进行，确保集团战略的落实。

二、现有财务共享模式下财务核算体系存在的问题

（一）财务核算体系的沟通渠道需要加强

一方面，在财务共享服务中心下，企业财务人员将适度脱离企业业务实际，导致财务人员不再与销售人员进行直接接触，仅仅是通过所面临的财务情况进行分析，无法与销售业绩实际情况相结合，或者说结合的力度不够；另一方面，虽然当前信息技术很发达，给企业的数据传输和信息传递提供了便利条件，但是它同样也可以通过网络传输渠道，给我们带来信息安全的问题。如果之前财务与业务人员之间没有进行有效的沟通，导致数据丢失，严重影响数据的安全性和可靠性。

（二）财务核算体系的操作人员素质需要提高

财务共享服务中心整合了多个组织的财务工作，可能会涉及到很多层面。财务核算体系的工作性质决定了其工作内容是比较复杂的，对于相关工作人员的素质要求相对较高。专业岗位人员需要不断充实自身的专业技能，而管理岗位人员，需要在了解财务知识的同时，不断提升管理协调能力，适应专业化、现代化的运营管理模式。

三、财务共享中心下企业财务核算体系的建设方案

（一）对财务核算体系的功能进行合理定位

为了充分发挥财务共享服务中心对财务核算系统的支持作用，需要对服务中心体系进行科学定位。财务共享服务中心的主要功能分为一般性事务处理功能、决策支持性服务功能、专家咨询性服务功能。决策支持性功能主要是对财务结果分析及决策支持；专家咨询性功能主要是对企业情况进行法规审查、审计支持等服务。在实际的财务核算操作中，我们应该根据企业的实际情况对财务核算系统所要具备的功能进行合理定位。

（二）加强财务核算人员的专业素质

首先，企业应该招聘一些能够对财务系统中部分模块进行熟练的操作，并且具有一定会计经验的人员，保证其能够实现快速上岗，保障财务共享服务中心下的财务核算体系的有效运作。此外，应该加强对企业现有员工的定期培训，使其全面了解财务共享下财务核算系统的管理流程、风险控制等要求，提高员工的专业素质、责任感和团队意识，充分控制好财务核算系统的全过程。企业还可以开展一些活动，提高全员对工作的积极性，使得企业在有效解决人才流失的同时还能够构建起高水平的财务核算人员队伍，最终实现财务共享服务中心下的财务核算体系的规范化运作。

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关键词：财务管理 家用电器商业连锁企业 信息化

一、前言

随着我国改革开放力度的逐步加大，人民生活水平逐步提高，老百姓对于家用电器的需求也就越来越大。目前家电连锁业态正处在高速发展的成长期，中国潜力巨大的家电市场， 以及目前尚未发掘的农村家电市场， 为家用电器商业连锁企业提供了广阔的发展空间。通过加强企业财务管理，能够有利于家用电器商业连锁企业精打细算，有利于他们降低成本费用、实现合理使用资金，有利于家用电器商业连锁企业提高经济效益，有利于他们提高生产经营水平。由此可见，财务管理对于家用电器商业连锁企业发展壮大而言，在很大程度上起到了重要的作用。家用电器商业连锁企业如果想要自己的经济效益上去,那么就必须抓好自身的财务管理。

二、连锁企业的特点

连锁企业是近代产业革命所带来的经济高速发展的产物，是社会化大生产的的产物。在产业革命所带来的经济高速增长的推动下，连锁经营作为一种现代流通业的新的企业组织形式和经营方式，产生于美国，但由于它一不受国家和地区的限制，二不受文化传统、商业习惯的限制，三不受行业、零售业态的限制，所以很快传遍了世界，在一切具备条件的地方和领域都产生了连锁经营。

连锁企业的特点即六个统一：统一采购、统一配送、统一标识、统一营销策略、统一价格、统一核算。这六个统一都有与财务相关联的地方，比如统一采购涉及到的安全库存、货款结算、供应商各项费用的收取等；统一配送涉及到的运费结算、存货周转等；统一标识涉及到的无形资产、装修结算等；统一营销策略涉及到的促销费用、赠品管理、系统配套等；统一价格涉及到的销售毛利、价格监控、权限设置等；统一核算涉及到的资金调度、erp系统、财务组织架构以及纳税申报等等。

三、财务管理如何在家用电器商业连锁企业发展中更好地发挥作用

1.实现财务管理手段信息化

伴随着电子科技的广泛应用和新经济的高速发展，对于家用电器商业连锁企业而言，目前现代网络式的财务管理已经逐渐取代了过去传统的桌面式财务管理，这样就能够进一步加强数字化和信息化。利用先进的财务管理信息系统，采用先进的计算机软、硬件系统，这样就能够突破空间和时间的限制，使众多的远程处理功能得以实现，例如：远程审计、远程查账、远程报账、远程报表等，同时也能够强化管理层对下属各分支机构的财务监控。利用先进的网络通讯技术，能够较好地实现网络财务的协同业务和远程处理能力，使得家用电器商业连锁企业财务管理向集中化管理进行转变。建立专用财务管理数据库，既能够利用财务管理信息系统对企业经营进行常规决策实践，同时又能够排除人为因素的干扰，使财务管理趋于严密，减少财务管理的随意性。这些先进技术的运用能够有利于实现智能化、高效益的财务管理。

此外，财务管理信息化软件不仅帮助财务核算人员极大的简化了日常工作，而且要为财务管理人员提供管理决策的平台。软件的财务分析功能，可结合自定义财务分析报表，以账务核算数据为基础，采用专业的财务分析方法，对企业当前财务状况、经营成果进行评析，并且以图表等方式直观的展现出来。通过对企业财务活动的事后分析，对企业未来财务状况、经营成果进行预测，从而为企业财务决策提供正确的依据。还可以引入引出标准格式的凭证、报表、摘要、工资核算方法等，方便用户使用。并且还可以向上上报报表和凭证、往来对账单等账务数据，供集团编制合并报表或进行账务数据查询，满足集团应用的需要。

2.建立财务总监制度，完善财务风险管理

现代企业、尤其是大型家用电器商业连锁企业可以建立起财务总监制度。财务总监是由企业最高领导来直接任命，代表企业所有者对企业的一切财务积极活动都能够自由地行使管理和监督的职责。加强企业管理中最为经济实用的方法就是对企业的财务活动加强控制和监督。财务总监作为企业财务管理工作的总负责人，必须直接参与到企业的各项财务活动的管理中，并要在财务风险管理中充分发挥出监督的作用。财务总监既要做好管理会计工作(资本运营、税务筹划、投资融资)，也要做好财务会计工作(会计监督、会计核算、预算管理、成本管理等)；既要抓好财务工作(包括筹资、财政等)，也要抓好会计工作(包括报告、记账等)。同时，随着企业的规模不断地进行发展壮大，财务管理工作所涉及的环节也在日益增多，应将企业财务管理的触角延伸到企业所有的生产经营领域，对每一项具体业务、每一岗位都建立起相应的业务规范和工作流程，做到细致入微，在实践中也要狠抓落实，实现企业业务管理和财务管理的一体化。企业业务管理和财务管理的协同发展是是业务和财务的完美结合，同时也是企业财务管理的最高层次。因此，我们必须要不断拓展企业财务风险管理的服务职能，将企业的财务风险管理工作和理念渗透到企业管理的每个细节。

3.家用电器商业连锁企业财务人员必须实行垂直管理模式

对财务人员实行垂直管理模式，其实并不是连锁企业所特有的，很多企业在组织架构设置上都实行财务队伍上下一条线，不过有些企业所谓的垂直管理仅仅是总部财务中心对各分支机构财务部门的业务指导，而财务人员的招聘、录用、薪酬、考核、奖惩、晋升等核心权益却归属于分支机构，这实际上不是严格意义上的垂直管理。真正的垂直管理是指财务人员的编制隶属于总部财务中心，他们的招聘、录用、培训、薪酬、考核、奖惩、晋升等等都由总部财务中心决定，分支机构负责人的意见仅作参考。

之所以对财务人员要实行垂直管理，是保证财务人员具有相对的独立性，以使他们在日常工作中能够正常履行财务监督职能。由于一个企业不同的部门面临不同的考核指标，而销售业绩的压力往往是第一位的，这就使得大多数公司的财务部门沦为业务部门的附属，扮演着保姆角色，从事着收款、付款、记账、对账、为业务部门服务等基础工作，一副做牛做马、费力不讨好的局面。据调查，很多家用电器商业连锁企业的现状就是如此，并导致成本核算不准确、费用支出混乱、坏账损失频繁发生，因此如果家用电器商业连锁企业想要实现可持续性发展，使企业发生质的飞跃，改变财务队伍管理现状是要走的第一步。

4.家用电器商业连锁企业资金必须实行封闭式统一调度

对于资金管理，笔者历来喜欢用“蓄水池”来比喻，无论是进水管道还是出水管道，如果是用水泥做的，就可以保证各种来源的收入滴水不漏的流进蓄水池，各项支出不被贪污、截留、挤占和挪用。当然，如果在水泥管道上加个盖子，即封闭式运行，效果会更好，连风吹日晒引起的水分蒸发都避免了。相反，如果输水管道是用泥土做的，那各种原因引起的流失就可想而知了。

家用电器商业连锁企业往往门店分散，如果各门店营业款不能及时划拨到总公司账上，将大大降低资金使用效率，同时也存在较大的安全隐患。目前国内外大型的家用电器商业连锁企业已开通了集团网银帐户，总部银行出纳能够适时将各分公司账面存款归集到总公司账上，各分公司只有查询功能，不能划款和取现，从而杜绝了分公司挪用货款的可能性，同时提高了资金使用效率。同时，家用电器商业连锁企业财务管理部每月应该将预算的执行情况对企业决策机构和各预算执行单位报告，反馈预算执行进度、执行差异及其对企业预算目标的影响。预算执行部门于每一季对预算指标与实际结果之间的重大差异作出解释，并采取相应措施。内部审计部门对预算执行情况定期或不定期地实施审计监督，及时发现和纠正预算执行中存在的问题。

5.及时转变理财观念

为了适应后危机时代新的理财环境，家用电器商业连锁企业需要全方位对自己的财务管理观念进行更新，只有这样，企业才会在国际经济大舞台上实现可持续性发展，占据一席之地。在知识经济时代，对无形资产、人才、知识等一系列非有形资产的管理也变得越来越重要。由于世界经济的一体化趋势，导致影响企业财务风险管理的因素陡然增多，所以，在后危机时代，及时转变理财观念显得越来越重要。为了适应新形势的需要，对企业财务管理人员的专业素养要求也越来越高，加强培训，不断提高企业管理人员和财会人员的业务素质和法律意识。

我们要高度重视家用电器商业连锁企业管理人员和财会人员的培训工作，努力建设一支素质高、业务精的家用电器商业连锁企业管理和财会人员队伍。一是针对企业各级管理人员，特别是法人代表的法律意识、信用意识不强，导致企业内部财务制度不健全的情况，加强对企业法人代表的培训工作，学习国家的有关政策、法律法规和企业信用等级评定等知识，增强其遵纪守法的自觉性。二是要有计划地、分期分批帮助企业培训财会人员，不断提高企业财会人员的业务素质。对企业财会人员的培训，由财政部门负责组织。三是企业要高度重视财会人员的继续教育工作。有条件的企业，要选派财务人员到大中专院校或专业的财会培训机构进行教育培训。要保证企业财会人员的相对稳定，建立和完善对企业财会人员的激励机制，充分调动企业财会人员的工作积极性。四是，丰富培训方式，落实培训措施，制定内部专项培训计划，规范和完善培训的内容与教材，有针对性地开展培训工作，提高培训质量和水平。

四、结语

总之，在现代知识型的家用电器商业连锁企业发展中，财务管理工作已经成为了最有效、最直接影响企业实现可持续性发展、获得最大化经济效益的重要组成和管理核心。只有让财务管理在家用电器商业连锁企业发展中更好地发挥作用，才能为企业当好参谋，让企业适应环境、迎接挑战。

参考文献：

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［2］刘裕龙.股份制企业财务管理的实践与思考［j］.对外经贸财会,2007,(01) :174-176

［3］陈粤晶.关于企业财务管理若干问题的思考［j］.农业装备与车辆工程,2008,(08)：174-179

［4］曹玉玲.加强企业财务管理“三要点”［j］.会计之友(b版),2005,(07) ：120-126

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《天下无贼》中“黎叔”说过这样一句话：21世纪最重要的是什么?是人才!

随着房地产行业整体的快速无序发展逐步向目前的规范有序转变，房地产人才的定义也从原来的“找地能人”、“找钱能人”向更广阔的高端型人才转变。根据调查的结果，目前企业对高端职位人才的渴求达到了历史的新高度。

智联招聘副总裁赵鹏在接受采访中指出，地产企业的核心团队直接决定着项目的成败，因而对高端人才的需求非常旺盛。而对于高端人才的需求，房地产行业有着自己的鲜明特色，形成了“一多一少”的独有格局。“多”是指房地产行业链条很长，因而对于人才的需求是全方位的，是全面型人才与专业型人才的结合，需求的人才类型很多。“少”则是指与其他行业一个流程需要若干人去做的情况不同，地产行业需要的是核心人才，一个优秀的地产团队只需要几个关键岗位的精兵强将就足够了，因而就人才需求的总体绝对值而言是无法与其他行业的需求量相比的。

但现实情况是，目前这种专业人才、特殊人才在高端人才市场上储备很少，而房地产业的蓬勃发展，又使得新职位不断诞生。赵鹏表示，目前地产行业高端人才的缺失位列各行业之首。

2007年，房地产企业需要什么样的高端人才?地产行业高端人才的具体需求又有什么特点?带着这些问题，《房地产纵横》杂志社进行了系列采访。

加拿大奥雅园境师事务所董事设计总监李宝章先生说，房地产业高端人才最近可以用“奇缺”来形容，现在想找一个合适的人，太难了。“一家房地产公司开价年薪25万找销售总监，我们找了一个月才落实。但是这已经算不错了。”深圳某猎头公司的老总在采访中如是说。

由于需求较多，现在业内对高端房地产人才都开出了较高的年薪：销售总监年薪30万―50万，项目总监20万―50万，人事、财务总监10万―20万，总经理、副总经理15万―50万这样的高层人才，成本控制总监和合约部经理一般是20万元到30万元。但是即便是开出这样的高薪，能不能找到合适的人，还得碰运气。中海地产黄总在接受记者采访时也连连感叹，目前从房地产市场来看，高端人才已到了严重匮乏的地步，目前集团比较缺乏专业技术人才、高级管理人才和熟悉房地产开发流程的复合型人才，这恐怕也反映了整个房地产行业的人才结构缺口。

策源置业顾问有限公司副总经理张秀琳在接受采访时说。前段时间公司对高端人才的引进显得很头痛，策源拿出了很多高端职位招聘，尽管应者不绝，但却没有找到一个合适的，张秀琳很无奈地说：“太难了，只能当走过场，趁这个机会做做形象吧。”

万科、沿海、荣超、招商、金地等公司，在接受采访时，谈及高端人才这个话题，答案惊人相似。因此，我们总结出2007年房地产高端人才的几大新趋势：

项目总经理、分公司总经理奇缺

目前，地产行业异地扩张势头强劲，这既与受到政府宏观政策影响深圳拿地越来越困难有关，也与各大公司的全国化连锁战略相关。这种异地扩张使得项目总经理、分公司总经理这样的职位需求量相当大。对于很多房地产公司而言，为了增强项目的可控性，他们都不惜重金在总部所在地聘请高级管理人员，再派往外地，因而深圳房地产项目的减少并没有影响到深圳对于房地产高端人才的需求。

“外行”进入，对高端人才一头雾水

近年来，越来越多的“外行”进入房地产业。但是这些“外行”由于对整个行业了解并不透彻，因而在人才配备，特别是高端职位的设置上完全没有任何理论依据与系统规划，因而在寻找人才时一头雾水。

如某家刚刚进入地产行业的企业，认为自己需要寻找一位总经理，于是请来了猎头顾问。经过猪头顾问的专业分析与建议后，企业才发现自己所需要的不仅仅是一位总经理，而是若干位分别负责不同职责的高端人才。可见，企业自身对于人才的需求并没有形成自己清晰的认识，因而在人才配备上很难实现最优组合，这是诸多新进入企业所面临的普遍问题。

全程营销策划成了香饽饽

在国家出台一系列稳定房价的举措之前，房地产市场基本上都属于卖方市场，在国家出台一系列稳定房价的举措之后，房地产市场转向了买方市场。卖方市场面对突如其来的销售寒流，房地产营销策划人才成为不少开发商的希望。

但目前缺的并不是普通销售人才。随着买方市场 的来临，市场对于营销人才的要求已扩展到前期调研、项目定位甚至客户欧洲杯投注官网的售后服务等，而不仅仅局限于销售环节。然而令人失望的是，不少企业发现，一时难以找到真正合适的人才，现在拿着高薪的房地产营销不少，但有创意的并不多，加之大部分开发商都没有房地产营销策划人才的储备，由此导致优秀策划人才的断档。

那么，房地产企业究竟需要什么样的营销人才呢?

据了解，我国各行业急需350万专业策划人才，然而目前策划界从业人员水平参差不齐，受过系统策划学理论与实践培训的寥寥无几，执业也不规范，策划人也无相关资格证明l为此，建立一支素质高 战斗力强的营销策划队伍是每一家公司追求的目标。培训营销策划队伍是投入最小、见效最快，获利最大的手段。从企业长远发展的角度来看，具有营销策划能力是房地产公司核心竞争力重要构成要素之一。

从现在的情况来看，房地产企业需要的营销人才首先需要有很强的市场观察力，能够敏锐地观察到市场的变化，因此，市场上现在需要的营销人才首先需要有很强的洞察力。当然，仅仅能观察到变化还不够，还需要有很强的应变能力。因此，市场上需要的营销人才必须有很强的应变能力，这也是企业在寻找能够有效应对形势变化的操盘手的原因。之所以出现这类营销人才短缺，原因就是因为这样的人才并不是通过简单培训便可以培养出来的。这种人才既要有理论基础，也要有丰富的实战经验，还要有很好的天赋，而这种人才并不多见。

财务总监决定公司成败

随着经济的发展和全球化的深入，传统的财务管理已远远不能适应现代企业的需要。作为核心决策成员之一的财务总监，其观念其思维方式、其思考问题时所站的层面，都对企业的发展起着决定性的作用。作为企业管理决策层的重要成员，财务总监如何才能既懂财务运营，又懂得战略管理，既能管理好企业的财产，又能使自己成为老总的得力战略伙伴，也是各公司迫在眉睫的问题。

众所周知，顺驰的失败，很大原因与公司的财务管理有关。在现代企业里面，财务总监的职责日益重要，并且变得越来越具有多样性和充满活力，它的重要性不仅体现在财务总监要执行长期的财务战略，还要与时俱进地面对未来职业的发展挑战，诸如财务外包共享服务最佳实践和电子商务。所以，财务总监不仅要从事财务管理，还应参与生产管理的全过程，它的职责不仅要保证一个公司财务体系的有效运转，还要保证公司整体战略目标的实现。

怎样才能步入高端人才的行列呢?公司的低端人才又如何实现这一目标?针对这个问题，《房地产纵横》杂志社在多次深入采访调查后总结，其实，最高效的途径就是对公司高层次人才进行高级培训。

“如果从市场上找不到合适的高端人才，那么，只能着眼于对公司高管进行培训，但从目前市场来看，各种培训机构很多，但专业的培训却很少。”中海地产黄总就这个问题很是无奈。记者在采访招商、万科、华侨城、金地等企业时，这个问题同样困扰他们。

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（一）紧跟财经动态发展，扎实办好驻马店财经论坛。

为了使全市财政干部及时了解掌握最新财政、经济形势，拓宽财政干部视野，促进财政工作科学发展，结合财政工作实际，近年来，围绕贯彻十精神、落实财税改革新政策以及关注经济社会热点难点问题等，有针对性地进行选题，举办驻马店财经论坛，全面提升全局干部职工的文化品位和知识层次。

（二）紧跟财政干部知识需求，科学有序组织各类岗位培训。

每年结合财政干部知识需求，以加强财政干部能力建设为核心，积极探索适合财政干部特点和贴近财政干部培训诉求的岗位培训新模式，认真确定岗位培训目标，科学安排培训内容，科学有序组织开展不同的岗位培训班，岗位培训取得了明显成效。

（三）紧跟财政业务工作需要，做好业务培训工作。

围绕财政中心工作和重点改革事项，充分发挥干部教育培训推进财政改革、宣传贯彻财政政策的作用，积极协助配合有关科室开展财政专项业务培训，进一步扩大业务培训的覆盖面，完善知识结构，切实提升财政干部履职能力，更好地促进财政中心工作开展。

（四）加强财政干部道德建设，认真办好驻马店财政道德讲堂。

贯彻落实省、市文明办关于有关精神建设活动，积极推进机关道德讲堂建设，进一步引导广大财政干部职工树立立党为公、执政为民、改进作风、提升效率，争做公民道德建设的实践表率，举办了多期驻马店财政道德讲堂。

（五）强化乡镇财政干部培训，实现乡镇财政干部培训全覆盖。

按照财政部、省财政厅关于开展乡镇财政培训工作的安排部署，着力加强乡镇财政干部培训工作。

（六）充分利用网络资源，认真开展远程教育。

充分利用财政部中华会计函授学校远程教育网站这一资源，根据财政部和省财政厅有关要求，积极做好远程教育的培训组织工作，学习各种财政支农政策，做到了共享培训资源，交流培训经验。近年来通过持续有力地加强财政干部教育培训工作，全市财政干部职工在不断地学习教育中，积极探索新形势下的生财、聚财、用财、理财之道，财政支出结构不断优化，为全市经济社会健康发展提供了可靠的财力保障。同时通过学习培养出了一批又一批人才，进一步浓厚了机关文化氛围，同时也使得服务水准更高一筹。

二、当前我市财政干部教育培训工作中存在的问题

从我市目前财政干部教育培训的实际情况看，虽然在财政干部教育培训工作取得很大成绩，但离落实大规模培训干部、大幅度提高素质的要求还有一定差距，仍面临着许多亟待解决的困难和问题，主要表现在以下几个方面：

（一）部分财政干部对学习培训重要性的认识还不到位。

当前我市各级财政干部对财政干部教育培训重要性的认识和工作的重视程度，总体上是好的，但发展不够平衡，部分干部没有把干部培训这项战略任务放到应有的高度去认识，不能科学处理工学矛盾，不能将学习与实践相结合。

（二）干部教育培训形式相对较少。

目前我市财政干部教育培训的形式仍然相对比较单一，广大财政干部仍然希望在培训形式上能够多创新，干部培训基本上是采取的我讲你听形式，干部只听、记笔记，少有教师和学员之间以及学员之间的互动，在具体的培训方式上不能更好地体现参训学员的学习意愿和诉求。

（三）培训内容还不能满足干部知识需求。

针对不同的岗位培训需求，干部对培训知识的需求呈现多样化趋势，并且现行培训由于时间的限制，在课程总体设置上，原理性理论多，用理论指导解决实际问题的课程少；传统的内容多，创新的知识少；共性教育多，个性教育少。整体上培训内容没有吸引力，缺乏针对性。

（四）干部教育培训管理机制还不够完善。

目前教育培训激励约束机制尚未真正形成，干部教育培训和使用的结合不够，培训质量考评体系尚不健全，管理部门的指导和监督作用发挥得不够。所有这些与干部教育培训新的形势和任务不相协调，与上级对财政干部教育培训工作的要求不相适应，教育培训管理机制还需要进一步完善和充实内容。

三、加强新形势下财政干部教育培训工作的建议

当前，各项财政工作面临许多新的形势、新的要求和新的挑战，作为财政人更应不断学习新的知识，提升自身素质能力，科学理财服务民生。

（一）强化思想认识，引导树立终身教育学习理念。

观念是行动的先导，是开展财政干部教育培训工作的思想基础。随着财政改革的不断深入，财政工作任务的日益繁重，财政事业急需要求一支素质全面的复合型干部队伍，才能适应我市财政改革与发展的需要。当前，随着知识更新周期的逐步缩短，终身学习将成为干部的重要任务，变短期应付式教育培训为不断提高干部队伍整体综合素质的长远教育培训，把财政干部教育培训作为一项长期的、系统的、不间断的工程来建设，积极引导财政干部牢固树立起终身教育学习的理念。

（二）围绕岗位需求，着力办好不同类型的培训班。

在总结干部教育培训成功经验和发扬优良传统的基础上，要紧密联系财政干部队伍现状和财政改革与发展实际，根据财政干部不同岗位培训需求实施教育培训，以增强干部教育培训工作的针对性和实效性。从我市财政系统的实际情况和形势发展变化的需要看，要结合财政工作实际和财政干部的岗位需求，分级分类开展不同培训，调动干部学习劲头，提高参与学习的积极性。

（三）创新学习教育形式，增强参训学员学习的兴趣。

根据成人教育培训的特点和规律，大力推广研究式、参与式、互动式教学，把研究财政问题贯穿于教学全过程。在培训方案的设计上应针对参训者的知识层次和岗位类型，采取启发式、情景模拟、案例分析、对策研究拓展训练等多种培训方法，注重在培训过程中调动学员的思维，引导学员积极思考、热烈讨论，大幅度提高教师与学员的互动比例，使学员在培训中动起来，在学习中活起来，进一步增强参训学员的学习兴趣，只有这样才能真正保证良好的培训效果和培训质量。

（四）围绕中心服务大局，科学安排学习内容。

从全局的角度抓住重点去学习，更能体现学习的重要性。在学习中，及时为干部职工量身定做学习培训内容，对不同层次的干部科学安排学习内容，学习内容尽可能涉猎广泛，使干部职工的综合素质得到全面提升。

（五）健全学习教育制度，提高干部教育培训效果。

无规矩不成方圆，学习也是有规矩的，通过健全的学习教育制度量化学习成效，来约束和激励干部学习，才能取得最大的学习效果。一是建立督学机制。通过不同的学习形式制定学时，提高干部学习积极性，提高学习成效。二是建立促学机制。建立严格的考勤制度，每次报告会、培训等集中学习时，及时把好出勤关，把平时表现作为评选优秀学员的标准。三是建立评学机制。通过考试、撰写文章以及创新工作等方式对干部学习的成效进行检验，及时评估干部学习效果。

四、总结

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关键词：消防部队 财务 队伍建设 对策

中图分类号：f233

文献标识码：a

文章编号：1004-4914（2014）09-124-02

一、引言

近年来，随着消防部队职能的不断拓展，各级地方财政加大对消防工作投入，基层消防部队经费保障水平逐步提高，基本建设、装备建设任务逐步加重，迫切需要一支素质高、能力强、作风硬、业务精的财务专业队伍，为基层党委当好家、理好财。而目前基层财务工作现状与部队的发展需求不相适应，特别是基层财务队伍不稳定、专业水平不高、事业心不强等问题比较突出，严重制约部队财务综合保障效能的进一步提高。笔者结合海南省消防部队的实际情况，就如何全面加强基层消防部队财务队伍建设、提高财务综合保障效能谈几点思考。

二、当前基层消防部队财务队伍建设中存在的突出问题

（一）基层财务队伍不稳定、流动性较大

1.财务工作岗位编制少。根据海南省公安消防部队编制，有的支队级单位财务部门（科）仅设有3人，有的支队级单位没有编设财务科，只在后勤处（或办公室）编设会计、出纳2人，而基层消防大队没有财务人员编制，财务干部全由其它岗位人员兼任，加之部队人员提拔、退役、调动比较频繁，造成基层财务人员极不稳定。

2.财务工作质量难提升。支队级单位财务部门受编制限制，基本上只能形成“科长（主管会计）、会计（助理员）、出纳各1人”的配置局面，编制限制使得人均工作量增大，财务人员忙于应付日常事务，没有腾出更多时间针对部队财务管理中出现的新特点、新情况、新问题进行认真思考，缺乏深刻的研究探讨和政策引导，对财务管理工作中的重点、难点、焦点问题缺乏通过创新的手段来加以处理和解决，财务工作完成质量不高。另外，由于其他相应岗位人员未配齐，造成非本职工作任务挤占了财务人员自身业务工作的时间，部分财务人员只能靠加班加点来完成自身会计业务工作。

3.部队性质决定人员流动性较大。“铁打的营盘、流水的兵”，公安现役部队也遵循这一规律。特别是大队级单位，由于出纳均由干部兼任，不到一、二年就会因为人事变动而需要更换，造成基层大队财务人员队伍更换频率太快。而新接任人员又需要从头重新学习、重新培训，造成单位财务工作刚刚转好就马上回到原点。总队被迫不断重复进行基础知识、基本业务培训，无法开展深入的财务培训，很多精力被牵扯在解答基本问题、纠正简单错误上，难以将财务工作水平进一步提升。

（二）基层财务队伍专业素较低、业务水平不高

1.财务专业干部来源少。现阶段，消防部队干部来源结构基本分为三类：战士考学（选拔）干部、军校学员干部（高考统招）、地方接收大学生干部。从目前来看，干部来源主要考虑部队管理、战训、防火等中心工作的需要，兼顾文体、卫生、会计等需求，学历基本以工科和理科、战训和防火相关专业为主。财务相关专业出身的干部较少，先天造成了基层财务队伍底子较薄。

2.兼职财务干部业务素质偏低。由于大队财务干部均由其他岗位干部兼任，并且大部分兼职财务干部不是财会专业毕业，财务专业知识十分匮乏，很多基层财务干部没有会计上岗证，上岗前必须对其进行诸如“会计恒等式”、“借贷记账法”等会计基础财务知识培训，在实际工作中难免“问题多多、磕磕碰碰”，严重影响了财务规范化建设水平的提高。

3.财务人员业务知识运用不熟。在社会主义市场经济快速发展，多元经济不断涌现的情况下，消防部队财务工作面临的新情况和新问题层出不穷。部队财务工作不仅对财务人员的专业知识提出了新要求，还要求其必须熟练掌握相关的财政、金融、投资、税收等其它经济领域专业知识。就目前消防部队财务人员整体素质来看，多数基层财务人员离这一要求存在一定差距，业务水平和管理能力与当前经济环境存在不适应，有的因专业不精、业务不熟、管理不当，学习专业知识不够，导致给部队带来不必要的经济损失。

（三）基层财务干部事业心不强、工作不热心

1.基层财务干部“不愿管”的现象比较普遍。消防部队以火灾预防、灭火战斗、应急救援为中心任务，这一职能决定了消防部队干部的配置重点和主要流向。财务工作归口后勤，属于保障性工作，杂事、琐事占绝大多数，“看坏了眼，坐坏了腰、磨破了皮、走坏了鞋”，也很难拿出看得见的成绩。造成了基层财务干部相对于其他岗位干部在评先评优、立功受奖、职务晋升等问题上，很难与防火、战训、政工干部一争高下，从而形成了要么极力推辞后勤财务岗位，要么对财务工作能敷衍就敷衍的现象，缺乏“干一行爱一行”的事业心，“不愿管”、“不会管”、“不敢管”的问题在部分单位比较突出，特别是消防大队兼任财务岗位的干部，主要精力放在防火等工作上，对于财务工作的责任心不强，在岗位上混日子、守摊子，得过且过。

2.基层财务干部缺乏“归属感”。由于军队现役制度的现实，不同程度地造成有一技之长的年轻财务干部想转业到地方工作的思想，特别是基层财务干部在职务晋升受阻后，更想到地方寻求更加稳定的工作，造成部队财务人员流失严重。同时，在社会主义市场经济的影响下，部队大多数的财务人员在家庭组建上考虑多，有的因组建家庭要横跨军、地两大社会群体，这种双重归宿潜藏着许多促使年轻财务人员流失的因素，使部队耗费经费培养的财务人员没有尽心尽力为部队建设服务，严重影响部队财务规范化建设水平的提升。

三、全面加强基层财务队伍建设的对策

（一）以人为本，创新二项机制，稳定基层消防部队财务队伍

1.创新建立财务士官选拔任用机制。目前基层消防部队财务队伍面临一个结构性矛盾，一方面，基层财务人员必须由干部担任的要求，与基层部队干部少、流动性大的特点不相适应，财务人员不得不被人事变动“牵着鼻子走”，财务队伍无法长期稳定；另一方面，每年士官学校毕业的财务士官又不能从事财务工作，造成人才的浪费。因此，必须对财务工作人员的配置结构进行改进，在财务人员任用上，允许从士官学校毕业的士官可以从事财务工作，挑选素质高、能力强、作风硬、业务精，并且已取得会计从业资格证的财务士官充实基层部队财务队伍，充分发挥财务士官的作用。另外，由于士官提拔、调动相对较少，可以保持基层财务队伍相对稳定。

2.创新建立会计从业资格内部培训认证机制。由于消防部队人员流动性大，经常出现大队财务干部取得资格证后又变动、甚至报了名尚未考试就换人的情况，无法完全形成一支由具备会计从业资格的人员组成的财务队伍。为了缓解这一矛盾，结合基层消防部队财务工作的性质，总队可以参观照防火资格证或战训资格证取得的考核模式，建立会计从业资格内部培训认证机制，对拟担任支队级单位核算中心会计、大队财务人员进行集中培训考核，对合格者予以认证颁发证书，为基层财务工作打好基础，彻底解决基层干部流动性大与财务队伍全面持证要求的矛盾。

（二）教育为先，突出三个重点，提高基层财务队伍综合素质

1.突出抓好基层财务人才队伍建设。基层消防部队后勤财务部门要多请示汇报，争取单位领导和政治部门的支持，在制订年度大学生招收计划时，考虑招收一定比例的会计、财务、金融等相关专业人才，不断充实壮大基层财务专业化队伍，有效解决专业人员紧缺、业务工作生疏的现状。另外，要提请政治部门参照司令部、防火部等岗位标准，在解决财务人员专业技术职称上给予适当倾斜，确保基层财务队伍保持相对稳定。

2.突出抓好财务干部业务培训。各单位要建立和完善基层财务人员培训制度，通过开展岗位学习、跟班轮训、岗位练兵、后续教育等活动，鼓励在职干部参与会计学历教育、参加地方会计职称和会计从业资格考试，苦练财务精兵。总队后勤财务部门要适时检查指导，通过检查，手把手地教、面对面地学、一对一地帮，有的放矢，查漏补缺，相互交流、共同进步，努力提高基层财务人员综合业务素质。基层财务干部也要勤于学习，善于总结，既要学政治，又要学业务，还要尽可能学一点高科技知识。政治管方向，业务是本钱，科技促发展，只有不断通过学习，才能更好地进入角色、把握分寸，成为财务领域的行家里手，为基层党委依法管财、科学理财、节俭用财当好参谋。

3.突出抓好党风廉政教育。财务干部大都管钱管物，手中握有一定权力。管物管物的人经常成为被“公关”的对象，如果管不住自己，就会被糖衣炮弹和美色所“击倒”。因此，各单位要积极开展反腐倡廉教育与财经法纪教育，积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，努力构牢拒腐防变的思想防线，使广大财务人员树立正确的人生观、价值观、权力观，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。要自觉规范行使权力，防止“权”上出问题；要自觉做到不贪不沾，防止“钱”上出问题；要自觉约束社交活动，防止“色”上受腐蚀，切实做到科学、规范、依法理财。

（三）多措并举，强化四项措施，增强基层财务干部事业心和责任感

1.强化思想政治教育。后勤财务工作有其独特的传统价值和鲜明的时代精神。“兵马未动，粮草先行”这是前人的认知；“后勤工作不是中心，但影响中心，不是全局，却牵动全局”、“保障力就是战斗力”，这是时代的共鸣。因此，各单位要强化思想政治教育，增强财务人员的政治责任感和使命感，充分认识财务工作的极端重要性、充分认清自己肩上的担子重、责任大，唯有积极地全身心地奋发有为地投入到基层财务工作中去，自觉把本职工作与远大理想结合起来，才能在实际工作中找到自己的闪光点，实现自己的人生抱负。

2.强化专业技术培养体制。各单位要结合财务工作专业性强、人员构成较为单一的特点，积极与地方院校开展联合办学进行职称培训，鼓励财务干部报考专业技术职称，由“行政干部”改走“专业技术干部”路子，让每名财务专业技术干部晋升有空间、路子越走越宽，彻底解决基层财务干部后顾之忧。

3.强化财务工作奖惩机制。各单位要建立健全竞争激励机制，结合财务工作实际，制定内容详实、可操作性强的财务工作考评考核制度。通过检查、考核，全面评价财务人员的政绩和工作能力，并根据考评考核结果，对工作开展得好的、突出的，予以评先评优、立功受奖；对工作懈怠、敷衍了事的，进行相应处理。通过实施奖优罚劣，促使基层财务人员面对竞争，化压力为动力，充分调动财务人员的积极性、自觉性和主动性。

4.强化物质补偿激励措施。针对基层财务干部兼职多、任务重、加班多的特点，各单位要根据本单位实际情况，参照公安部消防局建立战训和火调专业以及执勤中队干部岗位津贴的作法，给予基层兼职财务人员适当的经济补偿，激励基层财务干部工作积极性。

四、结束语

基层消防部队财务队伍建设任重道远，各单位唯有高度重视，开展广泛调研，组织广大财务人员深入讨论，拿出最优方案，打破制约瓶颈，才能全面加强基层财务队伍建设，全面推进财务规范化建设，为部队建设和完成多样化军事任务提供强有力的财务保障。

参考文献：

[1] 李建庭，安斌.略论新形势下如何推进消防部队内部审计工作的转型与发展.经济师，2014（5）

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此次培训的课程由美国南达科达州终身教授、博士生导师王晓田教授和光华管理学院张志学副教授主讲，两位教授从生理学、心理学、社会学、组织行为学、进化和人类行为等多角度，旁征博引古今中外学者的研究成果，在我们面前全景展示和描绘人类行为决策的全过程，深刻剖析和探究行为决策与风险管理的内在关联，从理论的高度启发我们在实践决策中的学会规避陷阱、理性决策，对我们今后的工作实践产生深远影响。

在培训中边听边思考，感受最深的是王晓田教授的“三参照点理论”，通过该理论的学习，觉得运用到银行理财规划也十分有效，现把我的学习体会汇报如下，供大家参阅。

一、“三参照点理论”简介

“三参照点理论”是在“前景理论”的发展和升华，“前景理论”由诺贝尔奖得主美国卡尼曼教授提出，他通过一个s型价值函数来更为准确的描述了决策过程，并表明非理性行为可以被识别及预测，王晓田教授在此基础上提出了“三参照点理论”，他认为人们在面临决策和选择时，同时在考虑两件事：如何使达到目标的可能性最大化，如何最大限度地降低底线不保的可能性。因此，人们在实际决策过程中，心理上实际考虑了三个参照点（三个要素）：目标、现状、底线，由此推导出失败、损失、获益、成功四大区域。

运用三参照点理论模型，可以很好解释决策者风险决策心理，借此启发决策者在风险决策时应尽量做出理性决策，减少失误。用通俗语言解释就是：当人们处于赢利状态时，他会选择不冒险或减少冒险，成为风险规避者，求稳；反之，当处于亏损状态时，会选择破釜沉舟，放手一博，成为风险寻求者，以期乱中取胜。

二、“三参照点理论”在银行理财规划的实践运用

当前，银行理财、财富管理正成为零售业务重点，我们平时为客户量身定制理财规划时可以很好地运用这一理论。我们都知道“以客户为中心”、“以市场为导向”的观点，观点是对的，但正确观点背后的理论依据是什么？我们没有细想，但通过此次学习，让我有种豁然开朗、似曾相识的感觉，上述观点不正是“前景理论”、“三参照点理论”的实际运用吗。

例如：以客户为中心，就是要我们从客户需求角度出发量身订作理财规划，但这只是我们工作的目标，那么how？“三参照点理论”提供了思路。

首先，我们要倾听客户的讲述、向客户提问，弄清客户的理财缘由、客户财务现状，但这还只是其中的一个参照点，还不够，我们还要弄清客户另外两个参照点：“理财目标、风险承受底线”；弄清客户的理财“三参照点”后，我们就可以结合外汇、基金、证券等理财产品收益和风险特征，向合适的客户以合适的渠道在合适的时间推荐合适的产品，比较准确地向客户提供个性化理财规划了。

平时我们也在这样做，但没上升到理论高度而已，现在知晓了“三参照点理论”，我们就以拿来主义观点，将理论运用到理财实践中，通过掌握了客户三参照点，我们就能比较轻松、准确、客观地帮助客户做出更理性地决策，减少失误，满足客户个性化需求，大幅提升我们理财的水平，进而提升我行理财品牌知名度。

另外，学好“三参照点理论”不仅有利于客户个性化理财，对自身理财也是大有裨益的。例如，它可以广泛运用到我们日常的证券、外汇以及外汇期权等投资决策中去，大家在投资前考虑好自己的三参照点，或根据情况实时调整，然后根据三参照点为自己何时获利了结、何时该止损决策提供理性依据，避免一时冲动、感谢决策而后悔。

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(一)主动作为，经济发展方式进一步优化

坚决贯彻市委、市政府对经济工作的决策部署，紧紧抓住经济运行中的焦点、热点、难点问题，积极应对，主动作为，推动全市经济在紧环境中实现又好又快发展。

1.狠抓政策落实。及时落实市委市政府“保增长，促发展”的决策部署，全力保障企业发展、转型升级、做大做强以及促进出口、引进人才、稳定房地产市场等政策措施的资金需要。迅速筹措政府资金，加强与相关职能部门的联系，按照支持重点项目、重点企业、重点事业的原则，加大社会保障、科教文卫、交通基础设施、支持自主创新和产业结构调整等方面投资力度，发挥政府投资的主导作用，提振社会各方对经济发展信心，保持经济发展良好态势。

2.营造企业发展环境。综合运用财政政策、补贴、贴息等多种手段，营造良好的外部环境，为企业解困，助企业发展。支持企业增强核心竞争力。安排技改贴息资金，加快重点技术改造项目建设步伐；对省、市重大科技成果转化项目给予配套资金补助，增强企业抗风险能力。改善企业融资环境，鼓励担保公司为企业提供贷款担保，降低贷款企业成本。

3.推进产业转型升级。不断加大对重点产业和重点项目的支持力度，灵活运用各种财政政策工具，坚定不移地推进经济转型升级。大力支持重点园区建设。大力支持服务业发展，深入实施服务外包发展行动计划，尽快形成现代服务外包业高地。大力推进环保节能工作，安排节能减排专项资金用于清洁生产项目、重点节能技术改造项目、能源审计项目等方面。

4.增强自主创新能力。积极贯彻“三自”创新战略，全方位地支持开放条件下的自主创新建设。加大财政对自主创新的投入，加大科技资金整合力度，将科技资金集中投向于光电产业园、可再生能源、新材料基地等重点区域和工业研究院、生物环保公共技术服务平台、北大小核酸等重大科技项目。

（二）突出重点，民生社会事业进一步改善

在做优做大财政“蛋糕”的同时，坚持公共财政就是百姓财政的理念，加大以民生为重点的公共事业投入，财政在城乡公共服务体系建设、社会保障、强农惠农、教育、卫生等方面的投入均为历年最高。

1.加快城乡社会保障统筹步伐。加大就业扶持力度，积极落实职业介绍、社会保险、职业培训财政补贴等各项促进就业的财政政策，多渠道、多途径促进和扩大就业。全市城镇低保、农村低保制度实行并轨，低保标准分别从320元/月、240元/月统一调整为350元/月。农村基本养老保险的女性退休年龄调整为50周岁，与城镇养老保险的退休年龄接轨。在养老年龄一体化的基础上大幅提高基础养老金发放标准，每人每月提高60元，增长幅度分别达到46%和37.5%。深化居民基本医疗保险制度，60周岁以上的老年居民个人免缴参保费，其个人缴费部分由市、镇两级财政“埋单”。启动价格上涨动态补贴机制，为城乡低保对象每人发放物价补贴，确保他们的基本生活水平不因物价上涨而降低。实施医疗救助，使特困人群看病不再难。

2.巩固财政支农政策。加大“三农”投入力度，加快现代高效农业发展，重点支持农业现代化园区、粮油和果蔬菜基地、生态农业基地等载体建设。按照“五个统一”的要求，改造农村危桥5[更多精彩文章来自“秘书不求人：”]3座。按照国家对粮食直补工作的新要求，依托人力资源和信息资源两个平台，实现了财政涉农补贴“一折通”软件和“中国农民网”有效对接，于5月底全面完成粮食直补发放工作。继续实施对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴的政策性农业保险制度，并对2009年遭受台风袭击的水稻出险农户进行了理赔，发放保险理赔款395万元。

3.推进城乡公共服务体系建设。坚持公共服务的设施建设与产品供给并重的理念，按照建设资金由市、区镇、村按4：4：2比例负担，经济薄弱村由市镇两级财政各按50%比例负担；日常运行经费由区镇、村分担的原则，建立健全以市、区镇两级为主体的财力保障机制，通过村或社区公共服务中心的载体建设，全方位提供统一的文化体育服务、医疗保健服务、社会安全服务等基本公共服务，全力提升城乡公共服务水平。

（三）注重完善，财政改革管理进一步深化

财政部门坚持以创新促规范，以改革强管理，在深化各项财政改革上加大力度，预算管理制度、国有资产监督管理等财政改革取得新的进展，财政资金的使用效益进一步提高。

1.完善国库集中支付制度改革。乡镇国库集中收付制度在各区镇全面推开。进一步推进网上远程申请支付工作，扩大网上查询、制单的单位范围，为单位报帐提供便捷服务。在市级机关全面推行公务卡结算方式，将结算范围覆盖行政事业单位财政授权支付业务原使用现金结算的公用经费支出和原使用转账结算方式的小额商品支出。加强国库集中支付制度基础性工作，在对各业务科室的财政资金清理、整合的基础上，实行集中管理、集中核算、统一支付模式。

2.完善非税收入收缴制度改革。在总结市级非税收入收缴管理制度改革的基础上，积极、稳妥、全面推进区镇级非税收入收缴管理制度改革。要求商业银行在授理环节，做好首受负责制工作，确保“票款”一致；加强银行间的纸质票据的交换工作，减少待查资金的数量，加快单位对账的效率。“市、区镇两级非税收入收缴管理体系基本形成，有效实现收费‘零增长’”被市委、市政府授予2009年度*市效能建设创新奖荣誉称号。

3.完善国有资产监管体制改革。加大行政事业单位资产管理工作，市财政局被省财政厅评为全省行政事业单位资产清查先进单位荣誉称号。按照所有权和收益权不变的原则，将所有市级行政事业单位经营性房地资产全部委托市机关事务管理局管理，集中开展租赁经营活动，市级行政事业单位不再经营出租物业。加强了六家国有监管企业的监督管理和服务，2009年度根据国有监管企业资产类型和主营业务的特点，实行投融资建设类企业和产业经营类企业分类考核。进一步加强外派财务总监工作，完成了财务总监的交流轮岗。

4.完善政府采购制度改革。政府采购业务管理系统投入使用，实现了从采购计划审批下达，采购项目文件的管理、合同管理，到最后付款的整个政府采购过程的全面信息化，优化了业务流程；通过与网上监察平网，使政府采购业务受到监察部门的全过程监督。

5.完善项目资金管理。开展编制项目建议书工作，以加强造价控制。出台了《*市政府投资项目实行代建制管理暂行办法》，对政府投资项目代建制的实施范围、决策程序、组织实施程序以及代建费用等进行了规范和明确。出台了《*市政府投资项目财务决算审批办法》，以加强基本建设项目财务管理和监督，完善基本建设项目形成资产的移交和管理工作。

6.完善财政监督管理体系。根据《江苏省财政监督办法》，制定出台了《2009年财政监督检查工作要点》，从收入监督、支出监督、会计监督等五个方面，制定了详细的检查项目，加大了城乡最低生活保障、污水处理费征收、“两彩”自查、教育费附加征收等民生领域方面的监督力度。该要点被省财政厅转发各地财政局，要求参考学习。开展财政支出绩效评价工作，除了开展省厅、苏州市局的职业教育和新农村建设两个指令性绩效评价项目外，还根据自身需要开展了社区卫生服务包、重点技术改造财政投入等绩效评价项目。

（四）凝心聚力，服务发展能力进一步提升

以勤政、优政、廉政为目标，以服务型机关建设为抓手，大力推进财政系统内部建设，增强干部队伍综合素质，进一步提升财政部门科学理财，服务发展的能力，队伍建设取得显著成效，财政系统在市委组织的年终考核中被评为优秀单位，并荣立集体三等功；获得上级有关部门以及条线表彰的荣誉共有46项、51人次。

1.加大队伍建设力度。加强干部教育。加大了“请进来”的力度，先后邀请财政部科研所所长、市检察院检察长、市纪委副书记、南京财大教授等一批高层次、高质量的师资前来授课，拓展干部眼界，开阔干部思维；通过为中层以上干部赠送参考书等形式，为干部由“要我学”向“我要学”营造氛围；对新提拔的中层干部进行集体诫勉谈话，勉励他们在新起点上迈好新步伐。开展廉政防控标准化工程工作。通过上级为下级找、下级为上级找、班子成员和科室之间互相查找的“三个互相”，查找潜在风险点，每个工作人员都制定了相应的防范措施，并将个人廉政风险置于台牌和党员之家公示墙进行公示。开展中层干部评议工作。根据市委要求，结合财政部门实际，将评议对象扩大到财政分局、支付中心副局职干部以及科室、事业单位的正副股职干部，认真选择服务对象，加强对评议结果的应用，从而增强了干部工作的透明度，有利于准确识别干部，提高选人用人质量。

2.开拓会计服务新领域。开展会计法规制度宣传教育，及时举办《企业所得税法》培训讲座，近500人到场聆听；将《企业所得税法》列入会计人员继续教育培训计划，共培训1.6万人；委托上海国家会计学院培训企业中高级财会人员39人；在局网站举办“*市网上会计知识竞赛”,有17579人参加了网上答题。实行双休日报名制度，在会计从业资格报名期间还开通了夜间报名，努力方便学员。目前在函校已开设会计从业资格考前辅导、会计实务操作培训等十个培训项目，基本上做到了会计人员的一站式培训服务。