党政班子范文五篇-欧洲杯买球平台
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党政班子篇1
党政领导班子是全镇的领导核心,是带好队伍的关键,是能否顺利完成各项工作任务的保证。几年来,在市委、市政府的正确领导下,我镇党政领导班子团结协作,锐意进取、埋头苦干,廉洁奉公,执政能力进一步加强,形成了社会稳定,经济快速发展的良好局面。多年来我镇认真贯彻、执行党的路线、方针、政策,始终围绕“高效、务实、廉洁”这个目标,不断加强镇党政领导班子建设,始终把加强班子建设作为工作的头等大事来抓。
首先,认真抓班子学习。切实抓好抓实党政领导班子的学习,在班子成员中形成终身学习、勤奋学习的氛围。全镇提出建设学习型的班子、学习型的队伍,做学习型的干部的口号,党委认真组织好党政中心组学习,集中辅导学习内容,并结合新形势新任务和具体工作的需要,集中研讨本镇实践中碰到的重大问题,推动全体领导干部的理论学习。通过中心组学习带动干部学习,使干部在学习中增长知识、提高素质、改进作风。在抓好中心组学习的同时我镇充分发挥好党校等培训机构的阵地作用,积极引导和鼓励领导干部参加各种类型的在职学习,抓好现代知识、科技、贸易、法律、英语等知识更新和业务技能培训。此外,我镇结“三个代表”重要思想、先进性教育、学习等,创造学习条件,组织开展各种学习竞赛活动,营造浓厚的学习氛围,以活动促学习。通过学习党的十六大精神,“三个代表”重要思想,学习郑培民等先进事迹,学对班子成员进行党风党纪教育,理想信念教育、廉洁奉公教育。从而使班子成员的政治素质进一步提高,爱岗敬业的自觉性进一步增强,在思想上牢固树立法制观念,做到依法行政。
其次,狠抓班子团结。团结就是力量。只有团结才能形成合力,只有团结才能谋发展。主要领导以身作则,努力维护内部团结,特别是党政班子内部团结。大家都自觉做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,班子成员在荣誉和个人利益面前不伸手,不相互攀比计较,凡事做到多沟通协商,做到工作密切配合,工作分工不分家,大家做到心往一处想,劲往一处使,处处发挥表率作用。
第三,贯彻民主集中制。做到大事讲原则,小事讲风格。凡镇里的重大问题,如人事分工、评先进、大额度资金使用,工作计划都需领导班子集体讨论决定。在讨论过程中对正确的意见积极采纳,不断改进工作。
第四,加强党风廉政建设。镇党政班子认真贯彻党风廉政建设要求,做到教育、预防两手抓。通过层层签订党风廉政建设目标责任书,明确党政领导廉政建设工作责任,构筑“横向到边,纵向到底”的预防体系。按市纪检监察部门的要求,班子成员自觉开展干部廉洁自律承诺,接受全镇干部群众监督,实现自我加压。在对待群众所要求解决的问题上,每项工作都要求党政班子责任人认真负责,不能简单粗暴,更不能准利用手中的权力,吃、拿、卡、要。镇党委对群众举报反映干部问题,特别是涉及到党政班子的问题认真对待,从严查处。
第五,健全制度抓管理。制度是规范乡镇干部行为、提高乡镇党委班子整体素质的重要保证。根据多年的实践与探索,镇党委结合本地实际建立健全相关制度,如:乡镇党委职责规范、党委民主决策制度、党委中心组学习制度、乡镇干部岗位责任日常考核制度、民主生活会制度、财务管理和审计制度等等,通过强化制度建设,使镇党委建设和全镇各项工作逐步走向制度化、规范化。
党政班子篇2
一、个人整改落实情况
针对制定的个人整改清单,紧扣目标任务及整改时限,以全面整改和专项整治为抓手,截至目前,整改问题基本落实完成。
1、遵守党的纪律方面。坚持讲党性、讲原则、讲真理。
忠诚于党、忠诚于事业,遵守党的纲领,执行党的纪律,在大事大非面前旗帜鲜明,在贯彻落实党的路线方针政策和上级党委、政府各项重大决策部署时态度坚决,在思想、政治、行动上同党中央保持高度一致。自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,自觉履行党风廉政建设第一责任人职责,带头落实“一岗双责”,努力管好家人和工作人员。
2、执行中央八项规定精神情况方面。在物资采购、工程招投标等方面自觉遵守廉政从政各项规定,做到公正公开,做到不。带头倡导艰苦朴素、勤俭节约的观念,对单位上出现的浪费现象,尤其是在办公用品、生活用电、用水方面的浪费,做到了及时制止。严格实行了公务用车节假日定点集中封停制和公务用车派车制度,进城办事或下乡拼车出行。
3、其他突出问题整改措施落实方面。一是加强了学习的主动性和积极性。制定学习计划,每周学些内容,用学习提高自身的素养、提升服务群众的本领。二是精简文件会议。提倡开短会、合并会,例会、镇村干部会一般控制在1小时以内,党政班子联席会每月2-3次,紧急特殊事项需研究的情况下3次,基本控制在2小时以内。三是树立群众意识。带头深入一线,积极谋划党建、招商引资、产业发展、镇村建设等重点工作思路举措,主动“接地气”,注重调查研究,深入掌握社情民意,关注群众疾苦,与群众交朋友,今年结对帮扶3户。及时协调处理了群众困难20余起,如曾安欢坑王海山曾孙上户口问题,不能处理的及时做好解释工作,如对于不符合条件要求低保的情况。四是加强监督管理。按照精而管用的要求,做好废、改、立工作,建立长效机制,严格监督落实,增强管理制度的操作性和刚性约束。同时,注重发挥镇村干部的特点和优势,及时调整分工和部署工作,在村级换届选举中选优配强班子,为服务发展凝聚干事的能量。
二、牵头负责的班子整改任务落实情况
作为一班之长,带领其他班子成员,落实责任,坚持高
标准、严要求、守纪律,切实树立为民服务的观念,抓好作风建设,对于班子存在的问题做到了立行立改。
1、遵守党的纪律方面。镇领导班子及成员政治立场坚定,在思想、政治、行动上同党中央保持高度一致,认真执行上级的各项部署。坚持从自身做起,带头转变工作作风,围绕产业发展、美丽乡村建设、民生工程等重点工作,协调解决实际问题,为全镇各级党组织作出表率。
2、执行中央八项规定精神情况方面。制定了“三公”经费管理制度,带头严格控制“三公”经费,执行好相关监督管理制度。在村级财务管理、物资采购、工程招投标等方面制定完善了相关制定,强化了财务管理。倡导了艰苦朴素、勤俭节约的理念,实施了公务用车节假日定点集中封停制和公务用车派车制度。
3、牵头的其他方面。一是为民办实事。解决了道路、水渠水库等23件亟需办理的实事,涉及资金38.6万元,其余4个具体问题正在有计划地协调当中。同时,积极推进了镇村面貌改善,开展了污水管网建设,进行了供电线路改造,实现了杆线下地,新建农贸市场并投入使用,敬老院综合楼竣工验收。二是强化效能督查。建立健全了16项规章制度,并强化落实,如每天实行签到制度,签到表由主要领导签字、办公室留存,每月核算一次干部考勤情况,按照考勤管理实施惩处措施。不定期由镇纪检、办公室抽调人员对干部在岗及工作情况进行抽查,对发现的问题严肃处理。开展了8次专项整治。每个专项整治任务做到了“六有”:有专门方案、有推进措施、有牵头部门、有具体责任人、有检查评估、有监督问责。三是强化组织职能。集中整顿涣散曾安软弱党组织,促使其转化升级。打造精品示范点,被评为市先进基层党组织。健全了便民服务中心。整理了便民服务大楼,配置了电扇、桌椅等办公设施,要求各服务单位每天安排坐班人员,特殊情况外出需及时贴出告知条。四是强化民主集中。
严格执行民主集中制和党内监督制度,多沟通,做到重大事情集体研究、民主决策,发挥集体智慧。五是强化发展举措。增强本领恐慌意识,加快发展的紧迫意识和危机意识。新增车辆95辆,新增3家货运物流企业。招商引资方面,引进5家企业,进区1个,意向性企业4个。六是化解矛盾纠纷。及时摸排调处重点矛盾纠纷,对重点上访人群做好信息跟踪和思想维稳工作登记,今年协调处理解决疑难事件30多起,涉法涉诉问题3起。
三、联系点的整改落实情况
是镇比较偏远的一个村委,从路教活动开始,积极深入各个村组,了解情况,并及时督促其按时间节点及工作部署,落实好党的群众路线教育实践活动。
对于4月初收集梳理的意见建议来看,有些暂时无法解决的,如水利、通村路及机耕道方面,对于可以列入土地平整项目的村庄,要求村组干部记录,并及时督促列入规划设计;有些不符合政策条件,做好了解释工作;其他可以协调解决的,大部分已经办结。比如洲上和上夫安装自来水;洲上至吉水八都的公路几经协商,现已动工。珠田村要求解决与上盖山林纠纷问题,因是历史遗留问题,仍在进一步调处中。
党政班子篇3
一、班子战斗力、凝聚力明显增强,干部作风得到进一步转变
2013年,我乡把抓好班子自身建设作为做好各项工作基础,把班子建设工作放在首要位置来抓,制定了班子理论学习、民主决策、廉政建设等制度,不断加强班子成员的理论学习,廉洁自律等方面的教育,提高班子的民主决策能力,从而使班子的整体素质得到了明显提高,凝聚力和战斗力明显增强,有效地促进了全乡干部作风的转变,全乡形成了抓工作、办实事,出成绩、争先进的良好工作氛围。
二、党建工作彰显特色,农村基层组织战斗堡垒作用得到增强
2013年我乡紧紧围绕“1356”(紧紧扣住“一条主线”,深入开展“三项活动”,确实加强“五项建设”,达到“六个提升”)工作目标,把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务,以科学发展观统领全局,综合运用经济、政治、法律、行政等手段,全面推进党的建设新的伟大工程,全力提高党员干部自身素质。结合“三送”完善了村级便民服务体系建设,进一步加强农村党风廉政建设,推动农村社会管理创新,促进农村改革发展稳定。围绕基层组织年建设,乡党委大力开展基层组织分类定级和党支部书记分类管理工作,并积极做好党员孵化基地建设、创建了石城“山地鸡”养殖合作社党支部建设和成立了驻泉州惠安流动党支部。
三、“三送”全覆盖常态化工作有条不紊的开展
全乡在“三送”工作中开展“创服务型组织、当服务型班子、做服务型干部、争服务型党员”活动,全面实施“五心工作法”,即耐心为民释疑,虚心向民问政,细心为民解难,热心帮民致富,诚心受民监督,切实做到“五个结合”,即与扶贫开发工作相结合、与当前中心工作相结合、与发展经济工作相结合、与“三送”项目建设工作相结合、与和谐平安创建工作相结合;推行“民情家访”机制,建立乡、村“民情台账”;实行承诺公示,强化“三送”工作责任;加大宣传力度,浓厚“三送”全覆盖常态化工作氛围;着力强化“五个结合”(与发展经济工作相结合,与苏区振兴、扶贫开发相结合,与项目建设相结合,与中心工作相结合,与和谐平安创建工作相结合),凸显“三送”全覆盖常态化工作成效,
四、推进农业产业化发展上取得了较大的成绩
一是形成了烟叶、白莲、水稻种植相对稳定的农业产业结构,各占总耕地面积的三分之一,实行逐年轮作,解决了农业产业在发展上此消彼涨的矛盾。2013年烟叶种植3200亩,在遭受几次洪灾的情况下,实现税收180万余元;白莲种植3400亩,干莲产量达到280吨。烟叶、白莲成为了我乡农民收入的主渠道。二是山地鸡养殖业起步良好,成为农民增收的一个新渠道。从去年下半年以来,我乡利用山地丘陵多的优势,并依托县农业局在我乡挂点给予技术扶持,采用山地放养的方式,全乡共发展山地鸡养殖户63户,年出栏达30余万羽,每只山地鸡纯利润达到20元以上。2013年计划在杨坊村新建山地鸡孵化育苗种鸡基地,现已基本建成。三是充分发挥农民专业合作社在产业发展上的作用。烟叶、白莲、山地鸡三项产业都分别成立专业合作社。让种养户在技术培训与交流、劳力互助、营销等方面进行合作共赢。在山地鸡养殖合作社内成立党支部,该合作社作用发挥尤其明显,2013年还被县评为“先进基层党组织”,该支部书记被评为“赣州市优秀共产党员”。
五、坚持“以民为本、为民解困、帮民服务”的工作理念,在改善民生事业上的投入显著增加
充分整合利用各种项目资金,发动农民群众投劳投资,新建计生服务楼和劳保所综合办公楼,新建职工住房一栋;通过多方渠道积极向省水利厅争取因6.13洪灾损毁的镇防洪堤建设资金1500万元左右;7个村均实施了烟水配套工程,全乡农田灌溉水渠实现了硬化;拓宽并硬化田江至广昌驿前水泥公路;新建镇大型农贸市场;;启动合并中小学并新建一栋教学楼;新修新河村角山背水库,5个水库坝容坝貌得到彻底整治;启动了“万人千吨”自来水工程项目和卫生院门诊大楼建设项目申报;规划实施了汽车站并积极争取镇改造项目等,为农村社会的全面进步奠定了基础。
六、把土坯房改造作为当前最大的一项民生工程来抓,平稳、有序、快速推进
按照“出手要快,措施要准,工作要实”的要求,创新创特,切实做到“五抓五促”(抓调度,促进度;抓安全,促稳定;抓示范,促全局;抓规划,促质量;抓干部,促合力)推进农村危旧土坯房改造工作。全乡共有286户完成改造,超额完成县下达任务。
七、切实维护了社会和谐稳定
年内未发生重大安全事故及刑事案件,未出现群体上访和越级上访事件,是全县上访率最低的乡镇。这些都得力于建立了安全维稳的网格化管理机制;得力于坚持领导坐班接访制度;得力于定期排查和“入户听诉”,切实加强干部作风建设,社会更加和谐。
八、多措并举,招商引资成效凸显
依托本地资源优势,进一步优化招商环境,加大招商引资力度,成功引进福建三明美灵印刷有限公司投资2800万元建设的新型纸管改扩建项目,签约并落户琴江镇兴隆村大塘源,项目分二期,第一期已投资780多万元,年产值可达1600多万元,每年可上缴税收100多万元;合同项目有:香港仲大拓展公司投资2.5亿元的五星级酒店项目,预计该项目建设完成后每年可上缴税收300多万元。
九、廉洁自律,努力打造清廉型政府,树立良好干部形象
一年来,乡党委、政府班子认真贯彻党风廉政建设责任制,落实各项规章制度,标本兼治,突出重点,以负责任的态度、务实的作风,扎扎实实地开展党风廉政建设各项工作,着重抓了“三个坚持”:一是坚持明确职责,形成班子领导齐抓共管的格局。建立了“一把手”重点抓,班子成员集体抓,分管领导具体抓的党风廉政建设领导体制和工作机制。二是加强教育,加大党员干部廉洁自律的自觉性。注重加强党员干部教育培训使全乡党员领导干部加强党性修养,长修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。三是坚持制度建设,狠抓党风廉政建设规章制度落实。加大党风廉政制度建设,认真落实党风廉政建设责任制,真正形成制度规范从政行为,按制度办事、靠制度管人的有效机制。
党政班子篇4
一、目标明确、 3、谋划项目任务2个,现已完成3个
一是青石垛村转山湖冷水鱼养殖农业项目。由国家农业部投资建设,预计总投资1800万元。二是转山湖、白草洼综合旅游开发项目。由北京绿色巨光公司投资建设,预计总投资6亿元。三是付营子村生态休闲农庄项目。由巨龙公司在付营子村投资建设,预计总投资1.5亿元,征地34亩,租地300亩。
一是招商落地项目完成1个。东营子村美国蓝狐特种养殖项目。由北京翔越特种养殖公司在东营子村投资建设,预计总投资5000万元,占地30亩。二是谋划项目1个。输送机加工园区项目。由德国荣森海姆公司在凡西营村投资建设,预计总投资5亿元。
(三)依托龙头,农业产业化步伐进一步加快
农业是我乡优势产业,全县“四大”主导产业中的蔬菜产业在我乡已呈现出迅猛发展的势头,发展水平正在逐年提高,经济效益也在逐年提升,产业化发展步伐进一步加快,“公司 协会 基地 农户”的生产格局已经形成。2012年,各项农业经济指标都已超额完成。
4350万公斤;全年新建塑料大棚160亩,完成任务的160%;新建日光温室54亩,完成任务的108%;发展露地菜650亩,完成任务的130%;发展食用菌栽培55万棒,种植越夏西红柿300亩;新建黑木耳生产基地三处;完善主体建设的肉鸡大棚78栋,出栏6批鸡棚23栋;王营子村张永刚、羊草沟门张克武分别新建200头能繁母猪猪场各1个;注册完成邢家沟门、凡西营农牧专业合作社2个,超出任务1个;投资1200万元在东营村新建泽群实业发展有限公司农业龙头项目1个;投资500万元在付营子村新建蔬菜交易批发市场1个;投资500万元,在青石垛村新建“滦平县青石垛杰生辉”肉牛养殖场1个。
(四)狠抓落实,县中心工作成绩显着
今年我们卓有成效完成了以上工作的同时,还承担了五项县中心工作,并取了显着成绩。
2、承德50万千伏输变电线路建设汲及我乡4个村16个基座,经乡村干部的共同努力全部完成了协调征占补偿工作,保证了建设工程的顺利进行。
3、张唐铁路建设征地拆迁补偿工作。该项目建设涉及我乡8个行政村,到目前为止,协调临时征地100余亩,树木上万株,占地协议全部签定完毕,补偿费用发放到位,为控制性工程开工做好了前期准备。
随着承赤高速公路和张唐铁路开工建设的进一步推进,拆迁补偿工作所面临的困难和问题也将越来越艰巨,我们的任务和责任也将越来越大,牵涉我们的精力也将更多,即关系到国家重点项目的顺利开工又关系到我乡人民群众的问题切身利益和社会稳定问题,乡党委、政府高度重视,精心准备,周密安排,成了由党委书记为组长的拆迁领导组织及相
应办公室,临时抽调了两名班子成员和一名所站长专门负责拆迁工作,明确了具体职责和任务,征地拆迁工作组成员以高度负责的态度,深入调查,认真研究,摸底、登记、补偿工作扎实有序进行,为两个工程的顺利开工建设打下了坚实基础。
5、迎接承德市对我县统计工作检查。11月30日,我乡代表县政府成功迎接了承德市人大常委会对统计工作的检查,全面展示了我乡近年来统计工作的成绩。近年来,乡统计工作一直得到了党委、政府的高度重视,已成为全乡经济发展规划决策的重要依据,组织机构、软硬件建设及发挥的作用得到了检查组的肯定。
(五)协调发展,社会事业稳步提升
今年我乡在新民居建设、扶贫开发、文教卫生、劳动保障及新农合、医保、稳定、社会治安 1、新民居建设稳步推进
2、农村环境卫生得到改善
今年,我乡把京承公路沿线9个村列入环境卫生 1、加强党的基层组织建设,夯实党的执政基础
党政班子篇5
一、我区党政领导班子建设的现状。
建区以来,区委十分重视各级党政领导班子的建设,积极探索适合我区实际的党政领导班子建设新办法,取得了较为明显的成效:
1、年轻干部选拔培养机制初步形成,党政领导班子年龄结构得到有效改善。区委按照领导班子建设规划的要求,加大培养、选拔优秀年轻干部的力度,不拘一格选用人才。首先,进一步增强各级党组织对培养年轻干部重要性的认识,为全区各级大力培养选拔优秀年轻干部营造良好的环境和氛围。其次,进一步加强对年轻干部的选拔使用,努力形成优秀人才脱颖而出的新的用人导向。在工作中倡导以实绩论英雄,凭实绩用干部,对工作表现突出的优秀年轻干部大胆提拔使用。根据新建区的特点,大胆提拔年轻干部充实乡镇和经济工作一线部门。几年中先后选拔了22名机关副局级优秀年轻干部到乡镇任职,目前已有6位同志走上了镇(街道)正职和机关部门“一把手”的重要岗位,较好地激发了年轻干部的事业心和创业热情。三是在后备干部队伍建设上进一步扩大视野、拓宽渠道,在实践中加强培养提高。根据区委、区政府的要求,区委组织部连续6年从区级机关各部门选调了7批共64名有一定专业知识和机关工作经验的一般干部参与基层的开发建设、招商引资和拆迁等与群众面对面的工作,使他们在条件艰苦、矛盾突出的地方磨练提高,其中有16名在基层工作中表现突出的年轻同志走上了局镇级领导岗位。今年,区委更是打破常规,抽调了14名机关年轻干部到农村任“村官”,在建设社会主义新农村的过程中,磨练他们的意志,提高他们的本领,得到了基层广大干部群众的肯定。四是在机制上不断完善,使全区年轻干部的培养、选拔和使用走上经常化、规范化、制度化的轨道。**年,区委决定在局镇级领导岗位设立助理职务,为年轻干部在较高层次的领导岗位上经受锻炼、提高组织领导能力创造条件。4年多来已选配了26名局镇长助理,其中已有18人提拔为局镇级领导。同时按照“一手抓配备,一手抓后备”的工作思路,制定了《苏州市**区局镇级党政领导班子后备干部工作办法》,严格按照规定做好局镇级后备干部滚动调整工作,常年保持了一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍。通过一系列扎实有效的措施,目前区年轻干部选拔培养机制初步形成,局镇级党政领导班子年龄结构得到了较大的改善,基本实现了以40岁左右年龄的干部为主体的目标。
2、干部人事制度改革不断深化,党政领导班子的活力得到有效激发。区委根据《干部人事制度改革实施纲要》的要求,加快干部人事制度改革的探索和实施进程,坚持以改革的精神推进党政领导班子建设,不断激发党政领导班子的活力。一是不断扩大干部工作中的民主。先后出台了“干部任前公示”、“干部任职试用”、“干部推荐、考察、任用工作责任”、“常委会任免干部票决”、“中层干部竞争上岗”、“公开选拔、公推公选”等制度,推行了考察预告、民主推荐、民意测验、民主测评等做法,有效地落实了群众对干部选拔任用工作的“四权”。二是稳步推进领导干部交流和退出机制。建区以来,每年的干部交流人数都要占在职干部总数的15%左右,目前全区8个镇(街道)中有6名党委书记、6名镇长(主任)不在原籍任职。近年来还探索了领导干部“能上能下”的退出机制,**年区委又先后下发了《**区党政领导干部辞职暂行规定》和《**区党政领导职务任期制暂行规定》等文件,畅通了干部的退出渠道。随着干部人事制度改革不断深化,领导班子和领导干部激励机制的建立,有效地激发了各级党政领导班子干事业、创一流的工作活力。
3、领导干部的监督管理机制逐步完善,党政领导班子的工作效能得到有效提高。为了切实加强全区各级党政领导班子和领导干部队伍建设,区委积极探索并完善“三个机制”建设。一是初步形成了以制度保障为基础的领导班子和领导干部监督管理工作机制。建区以后,我区陆续出台了部门党组议事规则、任期经济责任制审计、重大事项报告、党内民主生活会等制度,同时加快了行政审批制度改革步伐,完善了区行政服务中心的建设,规范领导干部在行政审批过程中的作用,积极探索建立公共财政体制运行方式,通过建立区、镇行财结算中心,统一了区、镇两级机关财务结算制度,有效地规范了领导班子和领导干部在财务审批过程中的权限,使领导班子建设和领导干部管理逐步规范化、制度化。二是初步形成了以大规模教育培训干部为特点的领导班子和领导干部自律和监督工作机制。重点抓好干部的教育培训工作,同时以身边的典型教育引导广大干部勤政为民、真抓实干、清正廉洁。三是初步形成了以社会监督为主要形式的监督工作机制。近年来组织部门与执纪执法部门的联系通报制度得到了加强,把对领导干部的党内监督与行政监督、司法监督、舆论监督结合起来,全面了解掌握领导干部的各方面情况,提高了干部监督工作的针对性和实效性。在此基础上,积极做好群众来信来访的处理工作,设立了干部监督专线录音电话、网上干部监督信箱等,针对群众反映的一些问题,认真做好调查和查处工作。
二、我区党政领导班子建设方面存在的主要问题。
建区以来,我区采取了一系列有效措施,不断加强各级党政班子建设,优化班子结构,领导班子的综合素质和执政水平明显提高,但还存在着一些与新形势发展不相适应的问题。
1、领导干部队伍来源缺乏。从我区情况看,区级机关编制紧、人员少,干部队伍整体结构不合理,表现为复合型人才缺乏,专业技术人员比较少,干部的专业知识结构性矛盾正日益突出;从目前全区机关干部队伍的年龄结构看,七十年代以后出生的干部数量明显不足,存在着人才断层的潜在威胁。乡镇机关和村干部队伍年龄普遍老化,特别是随着市场经济的深入发展,人们价值取向的多元化,农村基层干部岗位的吸引力日趋弱化,可选择的后备干部空间较小,干部队伍逐步出现青黄不接现象,领导班子较难形成梯次配备和新老交替的良性机制。
2、领导班子的能力建设有待加强。一是部分领导班子和领导干部执政能力不强,缺乏统揽全局的能力和开拓创新精神,满足于眼前的发展,对更高的目标缺乏前瞻性,不能适应日新月异发展变化的新形势。二是部分领导干部科学决策能力不强,往往凭主观愿望和经验决策;有一些领导干部听不进不同意见,搞“一言堂”,做群众工作时方法简单,影响了班子成员和广大群众的工作积极性。
3、“党政人才、经营管理人才、专业技术人才”三支队伍交流不畅,缺乏互通机制。随着公务员制度的实施及不断完善,受严格的编制限制,优秀的专业技术人才、经营管理人才进一步培养提高缺乏途径,进入党政领导班子的渠道比较狭窄,党政领导班子的整体结构难以得到有效改善。
4、对领导班子和领导干部科学全面的考核、评价体系尚未建立。对领导班子和领导干部的评价尚未形成配套的、完善的科学体系,特别是怎样运用量化指标来进行考核方面都有待探索。
三、新形势下,进一步加强党政领导班子建设的对策建议。
1、进一步深化干部人事制度改革,构建科学规范的选人用人机制。一要进一步加快干部人事制度改革的步伐,加强对领导班子和领导干部权力运用监督机制的建设,加大监督约束力度,以此来推进领导班子建设,激发领导班子的活力。二要通过摸索和实践的检验,建立科学的考核、评价机制,以实绩来评价干部、使用干部,实现科学的、操作性强的干部“能上能下”机制。三要继续改进选人用人方式,在现有的政策框架内,进一步改革干部人事制度,积极探索行之有效的面向社会招聘优秀大中专毕业生到镇、村等基层单位工作的办法和途径,充实后备干部队伍。四要通过改革扩大选人用人的范围,打破体制、身份的壁垒,进一步畅通“三支队伍”之间的交流渠道,用公开选拔、公推公选等办法,真正把优秀人才选拔到领导岗位上来,提高领导班子的整体战斗力。
2、加强教育培训,着力提高领导班子和领导干部的能力、素质。通过组织集中的专题学教活动、自学研读、脱产培训、专题辅导等形式不断改进学习方法、提高学习效果,特别是运用现代高科技手段,如网上学习考试、远程教育等办法,切实解决“工学矛盾”,帮助各级领导班子和领导干部解决思想问题、提高工作能力。在具体形式上要进一步创新,在“请进来”和“走出去”方面探索新路子,可以有目的地选派部分优秀领导干部到北京、上海等高层次的科研机构、大专院校甚至一些发达国家进行专题培训和挂职,还可以与一些知名大学联合举办定向的高水平研究生班和硕士班等,为**区的开发建设“定制”急需的人才,同时要完善考学机制,将领导干部学习培训情况、能力素质情况,作为选拔任用干部的一个重要依据。
3、抓好党政正职的储备、培养、选拔、使用和管理。“建设好领导班子,关键是要选好选准‘班长’”。加强党政领导班子建设首先要选优配强“一把手”,要高标准地按1:2的比例抓好正职后备干部的储备,拓宽选人渠道,注重选拔经过多个岗位锻炼,经历和经验比较丰富的既懂党务工作、又懂经济工作的复合型人才,特别要在关键时刻、复杂环境中发现正职后备干部。其次在班子配备时注意党政正职的合理搭配,根据个人性格、气质、阅历、专业特长等方面的特点进行合理搭配,以增强工作的合力。三是选拔方式上要坚持扩大民主,在全面推行常委会任免干部票决制的基础上,积极探索党政正职通过全委会票决任免的方式。四是要通过加强教育、健全制度、完善机制,增强“一把手”的自律意识,规范“一把手”的从政行为,可以通过组织部门旁听下一级党委、党组讨论干部和班子民主生活会,加强述职述廉等,加强对“一把手”的监督管理。
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