无偿范文10篇-欧洲杯买球平台

无偿范文篇1

1无偿献血档案管理的重要性

1.1推动发展依照《献血法》。[2]规定的无偿献血者及其直系亲属免费或等量用血的原则，各处的无偿献血机构都制定了有关无偿献血者及其直系亲属免费或等量使用血站中血液的规定，由此调动了社会群众参加无偿献血的积极性。血站中有关无偿献血的档案详细记录了献血者的各项基本信息，如姓名、年龄、性别、献血时间、献血次数、献血量、血液检验结果等信息。献血者档案资料完整准确为后续采供血机构、医疗机构规范执业行为提供了重要依据。通过对无偿献血者档案的分析，使有关部门对献血者的基本资料能有一定的了解，可由此进行有效的无偿献血宣传与对无偿献血者的表彰行为等。1.2督导作用。无偿献血过程中需对血液质量安全进行督导，在采集自愿者血液样本后，需对样本的质量安全进行检验，防止在后续用药治疗过程中安全事件的发生。无偿献血过程中对献血者的详细资料进行记录，采取传统纸张建立档案的同时，建立无偿献血档案系统进行存储，从血液的采集到血液临床使用的整个过程进行安全监督，减少采取血液失误，使用血液失误的情况发生，确保临床用血的安全性，最大程度地提高用血质量，减少患者临床治疗时意外事件的发生率。1.3制定献血依据。对已经纳入档案献血者的各项资料进行分析，充分了解献血者所处地区的分布情况，并积极筹办下一次的无偿献血活动，同时为血液供取的安全性提供了保障，还能一定程度的提高血液质量，为采取血液的安全性与科学性提供了重要依据。1.4利于献血者招募与队伍建设。无偿献血档案保存完整性、真实性与否关系到献血者再次献血提供资料的可靠程度。根据所记录的无偿献血者的档案资料，可将低危献血者、应急献血者、固定献血者和稀有血型献血者等进行综合分类。针对以上血型人群分类，可采用信息技术、电子化管理技术对献血者档案进行综合管理。实施此类管理方案，若站内出现任何类型血液不足，可在采供血系统中查找对应的血型档案，对稀缺献血者建立多种途径的联系，在需要该类血液或该类血液表现出紧缺情况时，可查找欧洲杯买球平台的联系方式尽早与献血者取得联系，减少因血液不足而导致患者不能及时接受治疗的情况发生。1.5维权的重要证据。输血安全关系到每个人，直接影响社会的稳定与发展。血站业务档案具有严肃性，医疗纠纷诉讼中施行举证责任倒置，血站业务档案是分辨输血各方责任的重要证据。我站有真实案例：1998年，于我站供应血液进行输血治疗名叫黄某的患者，于2003年被查出患上血液病，该患者认为血液病的起因为我站提供的血液所致。通关规范的档案管理，我站查出献血者黄某某的原始档案（y4-165），血液化验结果均为阴性，证明献血者的血液是合格的，由此才使黄某打消了起诉的念头。

2档案管理工作存在的各项问题

2.1档案管理重要性的认识不足。近年来，站领导对无偿献血档案的管理策略与基本考核仍不够重视，未能全面开展有效宣传与督导，导致站内工作人员与群众对档案管理的重要性认识不足，使站内采供血档案管理工作不能全面有效地开展。2.2人员素质有待提高。档案管理工作是专业性强、涵盖面广、涉及部门多、工作内容繁杂的一项专业性工作。就目前社会状况来看，有关档案管理的专业型人才短缺，大部分血站档案管理部门的管理人员都是兼职，或是身在其位，不谋其职。站内管理人员缺乏系统的档案专业知识和定期的业务培训，在实际工作中的表现总是不尽人意。2.3业务档案使用率低、信息开发不足。档案被存储后仅仅只是表现为存储状态，信息开发率较低，大多的档案的使用率偏低，只是发挥了其自然属性。无偿献血档案信息的研究与利用受到阻碍。2.4业务档案管理工作未能与血站建设同步规划、同步发展。血站的发展离不开其规模、采集与检验血液的设备、技术水平等因素，但档案设备的投入使血站发展情况未达到预期发展水平，献血档案也与血站具体发展情况相差过大，无法做到实质上的信息使用、支持以及保障的作用。

3无偿献血档案管理工作的对策

3.1争取领导的重视和支持。与相关部门领导密切沟通，不断发现管理过程中的各项问题，并勇于提出问题，与上级、同事共同探讨，旨在不断优化业务档案管理工作的外部发展环境，大力宣传业务档案管理工作的重要性，使管理人员能积极地参与到档案管理中，更加完善档案管理制度，促使管理模式飞速发展。3.2健全制度，理顺关系。无偿献血档案管理是血液采供过程中最为重要的一环，若档案管理规范，血站工作的各个环节才不会出现严重失误或连环性失误。针对此，血站在日常工作开展过程中需设立相应的管理岗位，对献血信息的，献血者信息的收集、整理、保管、鉴定、统计等进行综合性、系统化的管理，建立相应的规章制度，促使血站日常工作高效、稳定地进行。同时，对相关岗位的工作人员，应针对其工作性质拟定相关的工作计划，提高其工作效率与自身专业知识水平，使档案管理工作与血站的其他工作同步发展，起到应有的信息使用、支持、保障作用[3]。3.3重视人才培养与队伍建设。随着社会的不断发展，各工作岗位需要的专业型人才越来越多，但新入职的工作人员一般都是从大学中走出没有任何实际经验的大学生，在档案管理工作中必然会出现或大或小的差错。因此，针对档案管理人员的建设，应直接从新入职人员开始。在入职人员进行重要的档案管理之前，需对其进行长时间的培训与定期培训，提高档案人员的业务素质，减少档案管理出现差错的机会。血站的专职及兼职档案人员都应做到持证上岗，有条件的应取得档案管理专业的职称。3.4管理工作远期规划。血站的业务档案管理工作与血站事业的发展休戚与共，密不可分。血站在制定中长期规划中，应充分考虑档案管理的设备投入和队伍建设，最终实现档案管理的信息化和现代化，以适应这个飞速发展的时代。

参考文献

[1]张沁霞.血站工作中档案管理的重要性研究[j].山西档案,2016,33(2):96-97.

[2]孙伟,闫向前.浅谈加强血站业务档案管理的重要性[j].办公室业务,2013,22(1):74-78.

无偿范文篇2

一、工作目标

以各族人民身体健康为出发点，以确保向临床提供足量、安全的血液为立足点，以完善全市公共卫生安全体系及应急救援体系为切入点，坚持政府领导，部门配合，全民参与，依法推进的原则，加大无偿献血的宣传力度，推进自愿无偿献血工作，建立一支稳定的应急献血队伍。

二、组织领导

开展无偿献血工作是加强公共卫生体系建设的需要，各级政府要高度重视，将无偿献血工作纳入各级领导目标考核及精神文明单位的管理中，切实加强对无偿献血工作的组织领导，特别要加强对自愿无偿献血的组织领导，形成领导带头、群众参与、各部门齐抓共管的局面。

依靠政府，依托社区，形成以市献血领导小组为中心，市献血办公室、各区（县）人民政府、街道办事处为主的无偿献血工作组织动员、招募、服务新机制。各区（县）人民政府要相应成立无偿献血的组织领导机构，由主管区（县）长、献血办、红十字会、民政局、街道办事处、大型企事业单位等组织的相关负责人组成，做到组织到位，人员落实。

三、工作步骤

（一）广泛宣传、消除疑虑，促进自愿无偿献血。发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的宣传作用，开展有组织、有计划的宣传活动。将与新疆电视台、市电视台、**晚报社、新疆都市报社签订长期的宣传合作协议，扩大宣传覆盖面。加大公益广告的宣传力度，在机场、公交站（点）、社区设立广告宣传牌的同时，继续完成在市中心、火车站设立广告宣传牌的工作，让广大市民全方位、多角度地了解无偿献血的意义。

（二）利用社区优势，每月以各区（县）办事处、社区为主开展群众喜闻乐见的内容丰富、形式多样的献血知识宣传教育活动，使无偿献血成为社会文明新风尚。要对开展的活动及时进行宣传报道、评比，在广大市民中营造无偿献血光荣的良好社会氛围。

（三）建立一支由各区（县）、街道办事处、市献血办专（兼）职干部组成，负责无偿献血组织、动员、宣传、招募的队伍。

（四）按照《突发公共卫生事件应急条例》的要求，各区（县）在辖区内建立一支应急献血者队伍（见附表一），确保临床用血，并按照a:b:o:ab血型的3:3:3:1比例确定应急献血人员名单，上报市献血办公室，并签定应急献血协议书。

（五）认真推进“四个转移，一个延伸”，即：由指令性计划指标的献血向无指标的自愿无偿献血转移，一次献血向多次献血转移，一次献血200毫升向400毫升转移，临床用全血向成分输血转移和无偿献血工作向农村延伸。将无偿献血的返还政策与农村合作医疗紧密结合起来，以此推动农村无偿献血工作。

（六）要抓好“五种”采血：一是抓好站外流动采血点采血，不断完善其功能，以提升自愿无偿献血人数；二是抓好稀有血型采血，不断扩充队伍，建立紧密联系的协作组织；三是抓好节假日街头人群采血，保障血库的需要和供应；四是抓好站内采血环境建设，营造舒适、温馨的献血氛围，吸引更多的献血者前来无偿献血；五是抓好自愿献血者流动血库建设，建立低危献血者档案，以便有组织、有计划、分血型采血。

（七）积极筹备在全市推选献血“爱心大使”的工作。通过广大市民的参与评选，促进我市无偿献血工作稳步发展。

（八）充分发挥大学生献血的主力军作用，在各大院校建立“爱心沙龙”。通过“爱心沙龙”组织一支无偿献血志愿者服务队伍，利用节假日到街头、社区、农村、企业做无偿献血的宣传、招募工作。每年在各高校捐助1－2名贫困学生，提供奖学金，使献爱心者也得到社会的爱心回报。

（九）组建以高校、市公安系统、市卫生系统、八一钢铁公司、石化总厂、市邮政局等大型组织为主的应急献血者队伍（见附表二），由市献血办公室直接管理。各区（县）的应急献血队伍要服从市献血办公室的统一领导，严格执行市献血办公室的安排，不能以任何借口或以交纳互助金形式替代应急献血，保证应急献血人员到位献血。

四、工作要求

（一）各区（县）、各部门要高度重视我市应急献血队伍的组建工作，认真落实，在4月15日前完成各区（县）应急献血队伍名单的上报工作。

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各乡、镇人民政府，县政府各部门：

《中华人民共和国献血法》实施十年来，在各地各部门的支持配合下，全县无偿献血工作取得了阶段性成果，公民献血意识逐步增强，基本保证了临床用血、急救用血需求，实现了安全用血目标。为使无偿献血工作深入持久地开展下去，决定对年度镇等20个先进集体、吉荣发等30个先进个人予以表彰，并就做好2012年度无偿献血工作通知如下：

（一）提高思想认识，营造良好的无偿献血舆论氛围。无偿献血是一项利国、利民的社会性公益工作，涉及面广，工作量大，需要全社会的理解、支持和参与。各地、各部门要运用多种形式，大力宣传《中华人民共和国献血法》，普及献血知识，提高思想认识；各级卫生部门要充分发挥职能作用，不断总结无偿献血工作的经验和作法；新闻单位要及时进行公益性宣传，及时报道无偿献血工作动态和先进典型。通过广泛宣传，形成全社会重视并自觉参与无偿献血的良好局面。

（二）明确工作职责，保证无偿献血工作健康有序开展。各地、各部门要做好深入细致的工作，组织动员健康适龄公民自愿参加无偿献血，确保临床用血需要。卫生行政部门要加强对采供血机构和医疗机构的监督管理，对违反《献血法》的行为事件要依法严肃查处。乡镇卫生院要积极协助乡镇政府做好无偿献血宣传、组织工作，当好参谋。县中心血库要为无偿献血者提供安全、便利、快捷的献血服务。县无偿献血领导小组办公室要加大督办力度，确保全县无偿献血工作健康有续的开展。

（三）加强组织领导，大力推进公民自愿无偿献血。无偿献血工作要纳入各地、各部门主要领导议事日程，要充分发挥领导干部及共产党员、共青团员的模范带头作用，积极动员本地、本部门健康适龄公民自愿无偿献血，并切实做好后勤保障工作，为献血者提供舒适的献血环境，为采供血机构提供必要的工作条件，促使无偿献血工作顺利开展。为了落实无偿献血工作从城市向农村延伸的工作目标，每个乡镇要选定一个无偿献血工作试点村，积极动员村民自愿献血，乡镇政府和卫生院要密切配合，分管领导为责任人，认真组织落实，使无偿献血工作顺利向农村展开。

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为认真贯彻实施《中华人民共和国献血法》和《江西省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》及《**市公民无偿献血及血液管理办法》，增强公民参与无偿献血的积极性和主动性，促进我县无偿献血事业持续、健康发展，根据《**市政府办公厅关于进一步加强**市公民无偿献血工作的意见》（赣市府办发[2**]45号）精神，结合我县实际，特制定本实施意见。

一、加强领导，提高认识，努力形成做好无偿献血工作合力

无偿献血是社会文明进步的重要标志，对提高医疗质量，保障用血安全，促进医疗事业发展具有重要的现实意义。自2002年5月全面启动公民无偿献血工作以来，我县的无偿献血工作取得了一定成效，但离卫生部提出的“要在2**年前实现全国无偿献血占临床用血比例达到100%，其中自愿无偿献血达到80%以上”的目标还有较大差距。各乡镇、部门和单位要进一步提高认识，增强责任感和使命感，依法履行《中华人民共和国献血法》赋予的工作职责，积极倡导自愿无偿献血模式，动员和组织辖区内、本部门、本单位适龄公民参加无偿献血，努力达到卫生部提出的目标要求，推动我县无偿献血事业持续健康发展。同时，建立健全无偿献血工作考核责任机制，把无偿献血工作纳入各乡镇、部门和单位的年度目标考核内容，严格责任奖惩，确保无偿献血各项工作落到实处，形成无偿献血工作协调配合，各司其职，齐抓共管工作合力。

二、开拓思路，明确责任，推动无偿献血实现“三个转变，一个延伸”

当前，我县无偿献血工作仍采取政府下达指导性计划与公民自愿献血相结合的办法，对各乡镇、部门和单位的年献血量、献血人数下达指导性计划。各乡镇、部门和单位要结合无偿献血工作的新形势、新要求，进一步开拓工作思路，创新工作模式，围绕无偿献血“三个转变，一个延伸”的要求，促进无偿献血工作模式由指导性计划向公民自愿参与转变，由先进群体向公民广泛参与转变，由一次性献血200毫升向400毫升转变，从城市向农村延伸，推动我县自愿无偿献血工作健康有序发展，确保在2**年底前实现无偿献血占临床用血比例100%。

三、加大宣传，严格督查，营造积极支持和参与无偿献血的良好社会氛围

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当前，无偿献血工作中存在的最突出问题主要有以下三点：

第一，干部群众存在松劲思想。这几年，我市的无偿献血工作得到了较快发展，致使一些部门和地方的干部群众不同程度地产生了麻痹松懈思想，认为现在大环境已经基本形成，不必再象以前下大力气抓无偿献血工作了，一般号召号召，卫生部门抓一抓就行了。这种观点是极其错误和有害的。大家知道，无偿献血工作必须年年从零开始，必须源源不断。按照目前的科学水平，血液在血库中只能保存35天，我市每年医疗用血量约6.5吨，按照人均献血200毫升计算，每年大约需要有3.25万适龄健康人群参加献血。要巩固已经取得的成绩很不容易，稍有松懈我们的工作就有可能掉下来。

第二，自愿献血工作亟待加强。据市献血办统计，全市自愿献血(在街头献血车上)两年共为19769人次，占全市同期献血总人数的39.01%，同国内先进城市相比，我市自愿献血工作还比较落后，亟待加强。应该看到，我市的献血工作仍然是依靠“计划布置、行政推动”为主，少数单位甚至到现在还在实行高额补贴鼓励干部职工参加献血。这些做法，对照《献血法》立法要求是存在差距的，也会影响我市无偿献血工作的持续、健康、协调发展。

第三，血液安全问题更加突出。非典以来，各级党委政府十分重视公共卫生建设，广大人民群众的防病意识和自我保护意识普遍得到增强。这几年，一些地方因为输血不安全造成病人感染疾病的事例屡屡被媒体曝光，最近中央电视台《东方时空》栏目披露了吉林省德惠市因采供血机构把关不严，将携带艾滋病毒的卖血者宋某的血输给病人，致使28人染上艾滋病毒，9人已经死亡的恶性案件。还有黑龙江省北安建设农场医院事件，也造成了19人因输血感染艾滋病的严重后果。这些案例带给我们许多思考和启示，必须引起我们的足够重视。安全采血、安全输血，责任重大，形势逼人。随着无偿献血工作范围的不断扩大和延伸，血液安全工作要求更高，责任更大，任务更重。

针对以上问题，我就下阶段无偿献血工作，再强调四点意见：

一、进一步统一思想认识,切实增强推进无偿献血工作的使命感和责任感

无偿献血是一种我为人人、人人为我的互助共济行为。推行无偿献血是社会文明进步的标志。这几年，我市无偿献血工作取得了一定成绩，但是我们必须保持清醒头脑，充分认识无偿献血工作的长期性、艰巨性、反复性，切实增强做好无偿献血工作的紧迫感、责任感和使命感，克服麻痹松懈思想，克服畏难情绪,发扬成绩,持之以恒,常抓不懈。当前尤其要把握“三个转变一个延伸”的工作重点,切实做好无偿献血组织工作由指令性计划向公民自愿参加转变,献血人群由先进群体向公民广泛参与转变,献血量由每人次200毫升向400毫升转变,把无偿献血工作从城市向农村延伸。要按照这一目标，创新工作思路,努力建立持续稳定长效的献血工作良性发展机制。要积极探索,建立健全日常状态和应急情况下的血液保障体系,组织稳定的志愿献血者队伍，同时要切实落实无偿献血者优惠用血等政策措施,探索建立新形势下各种形式的无偿献血利益激励机制,使献爱心者也得到社会的爱心回报，加快推动无偿献血工作由行政推动向自愿参加转变。

二、进一步加大宣传教育力度,在全社会营造有利于无偿献血工作开展的良好氛围

无偿献血是一项社会公益事业,需要全社会的广泛参与和支持。要在建立有效激励机制的同时,进一步加大宣传教育和引导的力度，通过政策宣传、典型引路等办法，在全社会营造鼓励无偿献血的浓厚氛围。要认真总结成功经验,开展符合**实际、富有实效的宣传活动。各级政府和卫生、红十字会等部门要利用每年5月的“无偿献血活动月”,集中开展无偿献血公益性宣传活动，同时,要抓好经常性的宣传教育工作。卫生部门和各级红十字会要会同新闻、宣传、教育和司法等部门,结合普法宣传教育活动,认真编发各类学习宣传资料,重点宣传无偿献血的重大意义,宣传无偿献血是救死扶伤、奉献爱心的崇高行为,把科学献血无损健康的生理知识和无偿献血的政策法规普及到千家万户。各级新闻媒体要开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动,使“献血一袋,爱心无限”的观念深入人心。要注重把宣传教育的重点向广大农村地区延伸。通过广泛、深入的宣传发动,在全社会形成人人关心支持无偿献血工作、踊跃参与无偿献血的良好氛围,促进我市无偿献血事业健康、稳定地发展。

三、进一步强化采供血质量管理,确保临床用血的安全

血液质量关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到千家万户的幸福平安,关系到社会的稳定。血液安全责任重于泰山。各级政府要高度重视血液安全工作,把采供血机构建设作为加强公共卫生建设,保障人民群众生命安全和身体健康的一项重要内容,摆上重要的议事日程。卫生行政部门要依法加强对采供血业务和血液质量的监督管理,把临床科学合理用血作为考核医疗质量的一项重要内容。采供血机构要强化责任意识,落实岗位责任,严把血液质量关,要科学合理地采血、储血和用血,既要建立保障医疗用血的长效机制,也要制定应对各类突发事件的采供血应急预案和应急机制。要加强内部建设,严格规范化管理,提高从业人员的素质。各级各类医疗机构要不断提高医务人员的合理用血水平,避免血液浪费。要通过努力,开源节流,整体提高我市采供血和临床用血水平,杜绝可控因素造成经输血感染疾病事件的发生。

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一、工作目标

围绕建立无偿献血长效机制工作目标，深化无偿献血宣传工作，积极探索无偿献血志愿者名库和献血者信息化建设，建立健全应急队伍，加强临床用血管理，确保临床用血安全。

二、具体指标

1．全年无偿献血4800人次。

2．临床用血100%来自自愿无偿献血临床用血量年增长率不超过5%。

3．建立300人的无偿献血应急队伍。

4．电视广播播放宣传无偿献血公益广告2次/天以上；报刊刊登无偿献血公益广告不少于2次/月。

三、具体要求

（一）进一步加强组织领导，建立无偿献血长效工作机制.

各乡镇（街道）、有关部门要切实加强对无偿献血工作的领导，进一步健全献血管理组织机构，切实做到无偿献血工作机构、人员、经费、制度“四个到位”；要进一步完善考评机制，构建卫生部门积极实施、成员单位全力协作、社会广泛参与的工作格局，确保实现无偿献血工作目标。

（二）进一步加大宣传力度，营造良好的无偿献血工作氛围。

县级新闻单位要为献血公益广告提供一定比例的版面、时间段，高效、全面地开展无偿献血公益宣传；要大力推进无偿献血知识进校园活动，将无偿献血纳入当地中小学生德育教育范畴，切实加强青少年奉献意识培育；要积极开展无偿献血知识“进社区、进农村、进企业”宣传活动，全面提升知识社会知晓率。

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〈中华人民共和国献血法〉办法》，进一步促进全县无偿献血工作的顺利开展，确保在遭遇突发事件、自然灾害等情况下，满足全县临床和急救用血的需要，根据邯郸市人民政府办公厅《关于印发邯郸市公民无偿献血应急预案的通知》精神，特制定本预案：

一、指导原则

为防止因突发事件和自然灾害造成断血情况的发生，确保全县临床和急救用血，在搞好公民自愿无偿献血的同时，建立无偿献血应急预案，做到有备无患，一旦需要应急献血，能够迅速组织，提供充足的血源，满足临床和急救的需求。应急献血人数根据市献血办下达的指导任务分配到各乡镇、各单位、各社会团体。

二、组织指导

县献血领导小组为全县应急献血的组织、指挥机构。县献血领导小组办公室具体负责组织、协调和落实应急献血的各项工作，确保在应急献血期间的人员、车辆、采血设施到位。各乡镇、县对口各单位、县政府各部门以及各企事业单位都要精心组织、周密安排，保证应急献血人数按时到位，确保临床和急救用血需要。本预案的具体启动时间由县献血领导小组依据实际情况确定。

三、落实措施

（一）加强领导。各乡镇、各部门、各企事业单位要切实加强对应急献血工作的组织领导，保证组织机构、人员措施到位，根据县献血领导小组的安排，如数完成应急献血任务。县卫生局及献血办公室要确实履行监督管理职能，维护良好的采供血和用血秩序，规范采供血行为，严格临床用血指征，确保血液质量和安全。

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结合本市血液供需情况和献血模式发展趋势，为确保临床用血需要和安全。现就做好2011年本市无偿献血工作提出如下意见：

一、工作目标

本市无偿献血总量为46万人份（每人份200毫升）全市临床用血自给率达到100％，2011年。自愿无偿献血量达到临床用血总量的96%

二、具体要求

（一）科学制定和实施“十二五”期间本市有关血液工作规划。

关系到人民群众生命健康权益，无偿献血工作关系到临床用血的需要和安全。十二五”期间本市卫生事业发展的重要内容之一。各级政府和有关部门要继续以科学发展观为指导，制定和完善“十二五”期间本市有关血液工作规划，力争开局良好，为今后五年切实推进本市无偿献血和血液管理工作打下坚实基础。

完善“十二五”期间本市有关血液工作规划的目标和指标体系。要继续高度重视无偿献血工作，各有关部门和各区县政府要科学设置无偿献血和血液管理的目标和指标。掌握无偿献血的工作规律，探索创新无偿献血的工作方式，从强化本市血液保证体系建设、整合资源和增加投入等方面，积极推进街头自愿无偿献血的比例，优化无偿献血模式，加快推进成分献血工作，确立一些能够反映本市无偿献血和血液管理发展新特点、新任务的指标。

从满足用血基本需求动身，各有关部门和各区县政府要在深化医药卫生体制改革的过程中。不时巩固把输血服务作为公共产品向全民提供的理念，进一步明确和细化市、区县的阶段性目标和实施步骤，改进和创新组织公民参与自愿无偿献血的工作模式，加强无偿献血志愿者队伍建设，深入、耐久地开展无偿献血宣传，广泛动员社区、企事业等单位参与无偿献血，保证本市的血液供需动态平衡和安全。

作为对无偿献血和血液管理未来发展目标形成共识的过程，各有关部门和各区县政府要把制定、完善和实施“十二五”期间本市有关血液工作规划的过程。作为科学决策、民主决策、依法决策的过程，作为集中各方智慧、凝聚力量、真抓实干的过程。

（二）有力推进和优化“以各级政府为主导。使无偿献血坚持有序协调、资源共享的格局。

进一步形成政府主要领导亲自过问、分管领导具体负责、卫生部门积极实施、社会广泛参与的工作局面。要组织协调有关部门共同做好无偿献血工作，各级政府要加强对辖区内无偿献血工作的领导和规划。并鼓励公务员率先献血。

协同做好无偿献血工作。新闻媒体要积极开展无偿献血工作的公益性宣传。各级精神文明组织、红十字会和爱卫会要结合各自工作，各级财政、物价、教育、人力资源社会保证、公安、工商、建设交通、文广影视、新闻出版等部门要依照各自职责。利用各自组织网络等，参与推动无偿献血工作。市教委和各高校要组织在校大学生率先参与自愿无偿献血包括成分献血。

各驻沪部队、武警部队的官兵积极参与献血，解放军驻沪部队区域献血管理委员会的统筹下。体现现役军人的表率作用。

（三）有效明确和落实卫生部门与血液管理机构的管理职能。

结合实际情况，市卫生部门要加强对区县无偿献血工作情况的监督和检查。区县卫生部门要制定2011年本辖区内无偿献血工作的实施方案。采取切实有效的措施，积极推进本辖区内的无偿献血和血液管理工作，加快落实辖区血液管理机构和采供血机构的人员编制与基本配置。市、区县卫生部门要加大血液日常监督与专项执法的力度，加强与公安、监察等部门的协作，严厉打击血头和雇人献血的违法行为，确保血源安全。

进一步加强献血、采血、供血和医疗临床用血的日常管理职能，市、区县血液管理办公室要依据《市献血条例》和市卫生局《关于血液执法职能调整事宜的通知》沪卫人〔2005〕27号）规定。争取体制和编制的优化。市、区县血液管理办公室要继续做好无偿献血的社会宣传与对献血者的关爱工作。市、区县血液管理办公室要进一步完善缺血（包括rh阴性血液）应急预案、血库偏型与偏多纠正预案。

做好临床计划用血工作，各级医疗机构要根据《医疗机构临床用血管理方法》继续加强临床用血管理。继续开展医务人员科学合理用血的培训，大力推广自身输血和成分输血，节约异体血液，规范医疗用血行为。各级医疗机构要进一步规范开展用血病人的家庭成员和亲友互助献血工作（具体工作方案可由市卫生局制定、完善和实施）做到节流和开源并举。

继续加强和完善质量体系建设。市血液中心要进一步履行本市血站质量控制与评价等职责。市、区县采供血机构要依据《市采供血机构设置规划（2006-2010年）继续搞好血液集中化检测，市、区县采供血机构要进一步落实《血站管理方法》血站质量管理规范》和《血站实验室质量管理规范》树立从献血者血管到受血者血管的全过程质量管理意识。认真搞好无偿献血的宣传、现场招募和对献血者的服务，以及无偿献血屋、流动采血车的软、硬件建设，确保其募集量的增加。

（四）有序改善和创新团体自愿无偿献血模式。

加大社区、企事业单位等的献血宣传和招募力度，确保流动采血车、无偿献血屋、高校、驻沪部队等自愿无偿献血的血源达到或超过25.7万人份的基础上。实现团体自愿无偿献血20.3万人份的量化目标。各单位可依照不逾越职工人数（包括外来务工人员）6.5%各乡镇、街道不逾越无工作单位公民人数（包括外来暂住人员）2.5%动员和招募广大公民参与无偿献血。各单位的献血工作由养老金交纳地的区县血液管理办公室负责管理。

广泛宣传《中华人民共和国献血法》市献血条例》和科学的献血知识，各乡镇、街道和企事业单位要通过各种渠道。加大面对面的宣传和招募的力度，动员广大公民积极参与自愿无偿献血；要在市、区县血液管理机构的指导下，不时改进和创新工作模式，积极组建无偿献血志愿者队伍，大力推进团体自愿无偿献血，进一步抑制献血后的高补贴、长休假，严防雇人献血现象的发生。同时，切实做好2011年春节前后和高温期间的无偿献血工作。

由市、区县血液管理办公室会同市、区县建设交通委统筹组织实施。外地在沪施工单位的献血工作。

（五）有机统筹和拓展个人自愿无偿献血工作。

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本文随机选用了保定市2004年1月～2008年12月5年中无偿献血资料62386例;献血副反应是献血者生理和心理应激反应引起的综合征。可分为心理因素所致的和非心理因素所致的两类。通过对62386例集体无偿献血资料进行统计分类，在62386例集体无偿献血者中发生副反应者为357例，反应率为0.57%;其中，因心理因素所致发生反应者为285例，占献血人数的0.46%，占反应总人数的79.83%;非心理因素所致的副反应仅占献血反应的20.17%（72/357），占献血人数之比为0.11%（72/62836）。

2副反应的原因分析

从本文统计数据可以看出，在集体献血时献血者因心理因素所致发生副反应的比例占发生副反应总数的79.83%，这与我国城乡健康适龄者对血液生理知识和献血常识了解较少有直接关系，需加强科普宣传及预防护理。

3副反应的预防与护理

3.1副反应的预防加强国家实行献血制度意义及血液生理知识的宣传教育，加大献血科普常识的教育力度和广度。通过传单、板报、橱窗、海报、讲座、幻灯、录像及广播电视、互联网等多种形式广泛做好《献血法》及其相关地方法规的宣传，做好献血者的心理引导和献血后护理，消除他们尤其是初次献血者的恐惧及紧张心理，使其了解并深信健康适龄者在医生的指导和监护下适量献血不仅不会损害身体健康，还可促进新陈代谢，预防心脑血管疾病及癌症;定期献血不但可以挽救亟待输血病患者的生命，而且可起到定期检查身体，提高生存质量作用;献血不但帮助他人，而且还可帮助自己和家人。通过系统的宣传，可有效地预防和减轻因心理反应而引起的精神过渡紧张，减少献血副反应的发生。

3.1.1努力提高采血人员的素质采血人员的素质不仅体现在采血者穿刺技术水平，还包括工作责任心、仪表、仪容、服务态度以及对献血者心理护理等整体素质。采血过程中，采血者熟练的技术、细致的观察、简明的鼓励以及恰当的细小问题的处理，均能增加献血者的信心和安全感。熟练、过硬的穿刺技术减轻了献血者的痛苦，通过表扬献血者献血过程的表现，交代献血后应注意的事项，分散了献血者的注意力、让他们以轻松愉快心情献血，有效地预防因静脉穿刺所引起的痛性副反应及其诱发副反应的连锁反应，痛性休克、静脉穿刺部位青紫等献血副反应。对工作人员进行定期培训和技术考核，挂牌上岗，强化优质服务，规范服务行为，以提高献血者对采血医护人员的信任。

3.1.2创造良好的采血环境采血环境的因素可直接影响无偿献血者的心情和心理，献血意向及身体状况。固定采血点室内要提供明亮、舒适、温磬的环境，营造无偿献血奉献爱心的良好氛围;街头、社区流动采血点尽可能提供便利、舒适的环境采血车上使用外接电源，配备冷暖空调，保持空气流通。在明亮、安静、舒适、温馨、宽松的环境中献血，可以很好地预防献血副反应的发生。

3.1.3严格健康检查无偿献血前，无论首次或再次献血都要进行严格的健康检查，通过严格健康检查，保证“献血者健康”，有效地避免或减少《献血者健康检查标准》中规定不能献血或暂不能献血的热心人因各种原因献血，尤其是大学生、军队战士或集体组织献血活动的献血员。这样可预防因疾病而诱发的献血副反应。3.2献血副反应的护理献血副反应的一旦发生，工作人员不能惊慌失措，要保持冷静，以免发生献血副反应的献血者产生恐惧和疑虑心理，加强心理护理，还要及时对献血反应对症处理。轻度或中度的献血副反应者，尤其是空腹献血者出现一时性低血糖昏厥应终止采血，一般取头高脚低体位卧床休息10min左右或饮用些含糖饮料即可;对重度者，终止采血、采取头高低位，针灸或按压人中、合谷等穴，密切观察血压、脉搏、心率和体温变化并作好记录，必要时可静脉输注葡萄糖液及镇静剂，可很快恢复正常。所有献血副反应均不会留下后遗症。处理献血副反应除对症治疗和护理外还要加强对献血者的心理护理，消除献血者恐惧和疑虑心理、稳定其情绪也很重要，这也是减轻和缓解献血副反应症状的重要措施。

因此在无偿献血工作中做好预防献血副反应甚为重要，它是血站体采工作中不可忽视的一个重要环节，不仅关系到献血者的健康以及他对无偿献血的认识，而且关系到整个无偿献血新生事物的推动和发展。

【论文关键词】无偿献血

【论文摘要】本文对集体献血时献血者发生副反应的原因及其预防和护理措施进行研究探讨，以促进无偿献血活动健康发展。

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第一条为规范企业国有产权无偿划转行为，保障企业国有产权有序流动，防止国有资产流失，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称企业国有产权无偿划转，是指企业国有产权在政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移。

国有独资公司作为划入或划出一方的，应当符合《中华人民共和国公司法》的有关规定。

第三条各级人民政府授权其国有资产监督管理机构（以下简称国资监管机构）履行出资人职责的企业(以下统称所出资企业)及其各级子企业国有产权无偿划转适用本办法。

股份有限公司国有股无偿划转，按国家有关规定执行。

第四条企业国有产权无偿划转应当遵循以下原则：

（一）符合国家有关法律法规和产业政策的规定；

（二）符合国有经济布局和结构调整的需要；

（三）有利于优化产业结构和提高企业核心竞争力；

（四）划转双方协商一致。

第五条被划转企业国有产权的权属应当清晰。权属关系不明确或存在权属纠纷的企业国有产权不得进行无偿划转。被设置为担保物权的企业国有产权无偿划转，应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。有限责任公司国有股权的划转，还应当遵循《中华人民共和国公司法》的有关规定。

第二章企业国有产权无偿划转的程序

第六条企业国有产权无偿划转应当做好可行性研究。无偿划转可行性论证报告一般应当载明下列内容：

(一)被划转企业所处行业情况及国家有关法律法规、产业政策规定；

(二)被划转企业主业情况及与划入、划出方企业主业和发展规划的关系；

(三)被划转企业的财务状况及或有负债情况；

(四)被划转企业的人员情况；

(五)划入方对被划转企业的重组方案，包括投入计划、资金来源、效益预测及风险对策等；

(六)其他需说明的情况。

第七条划转双方应当在可行性研究的基础上，按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议。

划入方（划出方）为国有独资企业的，应当由总经理办公会议审议；已设立董事会的，由董事会审议。划入方（划出方）为国有独资公司的，应当由董事会审议；尚未设立董事会的，由总经理办公会议审议。所涉及的职工分流安置事项，应当经被划转企业职工代表大会审议通过。

第八条划出方应当就无偿划转事项通知本企业（单位）债权人，并制订相应的债务处置方案。

第九条划转双方应当组织被划转企业按照有关规定开展审计或清产核资，以中介机构出具的审计报告或经划出方国资监管机构批准的清产核资结果作为企业国有产权无偿划转的依据。

第十条划转双方协商一致后，应当签订企业国有产权无偿划转协议。划转协议应当包括下列主要内容：

（一）划入划出双方的名称与住所；

（二）被划转企业的基本情况；

（三）被划转企业国有产权数额及划转基准日；

（四）被划转企业涉及的职工分流安置方案；

（五）被划转企业涉及的债权、债务(包括拖欠职工债务)以及或有负债的处理方案；

（六）划转双方的违约责任；

（七）纠纷的解决方式；

（八）协议生效条件；

（九）划转双方认为必要的其他条款。

无偿划转事项按照本办法规定程序批准后，划转协议生效。划转协议生效以前，划转双方不得履行或者部分履行。

第十一条划转双方应当依据相关批复文件及划转协议，进行账务调整，按规定办理产权登记等手续。

第三章企业国有产权无偿划转的批准

第十二条企业国有产权在同一国资监管机构所出资企业之间无偿划转的，由所出资企业共同报国资监管机构批准。

企业国有产权在不同国资监管机构所出资企业之间无偿划转的，依据划转双方的产权归属关系，由所出资企业分别报同级国资监管机构批准。

第十三条实施政企分开的企业，其国有产权无偿划转所出资企业或其子企业持有的，由同级国资监管机构和主管部门分别批准。

第十四条下级政府国资监管机构所出资企业国有产权无偿划转上级政府国资监管机构所出资企业或其子企业持有的，由下级政府和上级政府国资监管机构分别批准。

第十五条企业国有产权在所出资企业内部无偿划转的，由所出资企业批准并抄报同级国资监管机构。

第十六条批准企业国有产权无偿划转事项，应当审查下列书面材料：

（一）无偿划转的申请文件;

（二）总经理办公会议或董事会有关无偿划转的决议；

（三）划转双方及被划转企业的产权登记证；

（四）无偿划转的可行性论证报告;

（五）划转双方签订的无偿划转协议；

（六）中介机构出具的被划转企业划转基准日的审计报告或同级国资监管机构清产核资结果批复文件；

（七）划出方债务处置方案；

（八）被划转企业职代会通过的职工分流安置方案；

（九）其他有关文件。

第十七条企业国有产权无偿划转事项经批准后，划出方和划入方调整产权划转比例或者划转协议有重大变化的，应当按照规定程序重新报批。

第十八条有下列情况之一的，不得实施无偿划转：

（一）被划转企业主业不符合划入方主业及发展规划的；

（二）中介机构对被划转企业划转基准日的财务报告出具否定意见、无法表示意见或保留意见的审计报告的；

（三）无偿划转涉及的职工分流安置事项未经被划转企业的职工代表大会审议通过的；

（四）被划转企业或有负债未有妥善欧洲杯买球平台的解决方案的；

（五）划出方债务未有妥善处置方案的。

第十九条下列无偿划转事项，依据中介机构出具的被划转企业上一年度（或最近一次）的审计报告或经国资监管机构批准的清产核资结果，直接进行账务调整，并按规定办理产权登记等手续。

(一)由政府决定的所出资企业国有产权无偿划转本级国资监管机构其他所出资企业的；

(二)由上级政府决定的所出资企业国有产权在上、下级政府国资监管机构之间的无偿划转；

(三)由划入、划出方政府决定的所出资企业国有产权在互不隶属的政府的国资监管机构之间的无偿划转；

(四)由政府决定的实施政企分开的企业，其国有产权无偿划转国资监管机构持有的；

(五)其他由政府或国资监管机构根据国有经济布局、结构调整和重组需要决定的无偿划转事项。

第四章附则

第二十条企业国有产权无偿向境外划转及境外企业国有产权无偿划转办法另行制定。