群众文化工作计划十篇-欧洲杯买球平台

群众文化工作计划篇1

一、宣传我县惠民工程的丰硕成果

为了满足基层老百姓对文化的需求，计划于2016年上半年分三门类(舞蹈、戏曲、歌曲)九场次(九个乡镇)送文化下乡。具体计划戏曲类送灯明寺、于桥、秦村;歌曲类送霞口、连镇、大单;舞蹈类送龙王李、找王、城关镇。

二 、举办东光县第三届书法国画艺术公益讲座

我们计划于2016年4月中旬举办第三届书画公益讲座，此活动现正在筹备中;

三 、举办县市戏曲联谊活动

2016年5、6月，我馆组织戏迷朋友们于周边县市举行联议活动。

四、积极响应河北省文化厅市群艺馆的号召，开展群众艺术活动，积极培养群众的艺术文化生活。2015年邀请戏曲名家举办的第一期戏曲知识培训活动，为我县的广大戏迷朋友提供了学习、提高的机会;极大的鼓舞了戏迷们积极性，为我县戏曲艺术的.繁荣发展作出了一定贡献。计划于2016年7、8月举行第二期戏曲知识培训活动。

五、举办东光县第二节届摄影艺术展

我县现有大批摄影爱好者，有在周边省市很有影响的摄影协会，协会会员们很多作品获得省市级奖项。摄影，以其直观影像作品宣扬真善美，给人以深刻的印象。为了让我县群众获得这种影像美的文化享受，提高欣赏水平，文化馆计划与2016年9--10月份摄影展。

六、积极开展农村文艺辅导基地创建活动

2016年10月，下乡辅导基层文化，帮助农村建立起自己的文娱队伍，活跃农村文化生活。

七 、 组织好我县各大节日庆典活动。

群众文化工作计划篇2

1.1 组织原则方面。基层计划生育协会一般采用“两上两下”作为制定计划生育村（居）规民约的组织原则。“两上两下”指村（居）协会制定村（居）规民约的流程的简称。村（居）协会先通过上门入户座谈讨论等形式广泛征求村（居）民意见，拟定出村（居）规民约讨论稿，然后发放到村（居）民手中继续征求意见。村（居）协会在充分吸收村（居）民合理化建议的基础上，制定出村（居）规民约的正式稿，在公开场合。“两上两下”是“充分相信群众，充分依靠群众，从群众中来，到群众中去”工作路线的真实写照。

1.2 制度建设方面。基层计划生育协会在建立村（居）规民约时提出如下要求：群众性，充分听取群众意见和建议，并由村（居）大会或者村（居）民代表大会表决通过；匹配性，在建章立制的同时，制定与之相匹配的实施细则，如孕检、随访、奖惩、评议等制度；相互制约性，做到权利和义务对等，使群众监督干部有实际内容，干部行使职权有明确标准；可操作性，规章制度的内容要与当地具体实际相结合，条文清晰，目的明确，措施要具体，表述条理，操作方便。以上要求对保证村（居）规民约的权威、规范群众和“村（居）两委”的权利和义务起到重要作用。

1.3 组织建设方面。基层计划生育协会要有好的领头人，确定会长人选是重要环节。一般来说选择会长的基本条件是，德高望重、保证时间、保证精力、热情，有感召力、有耐心，不辞辛苦、有一定文化水平，组织能力强的本社区居民。协会会长多是在村（居）里居住的老教师，老干部，他们退休以后，利用这个机会发挥余热。随着社会管理的需要，一部分以身作则，年富力强的热心青年逐渐吸收做协会领导。村（居）“两委”成员均是村（居）级计生协会会理事会成员，他们在协会兼任的职位有会长、副会长、秘书长、理事。村（居）级计生专干属“两委”成员，由村（居）民大会或村（居）民代表大会从有文化、热情高、年轻的女性村（居）民中选举产生，一般兼任村（居）级协会的秘书长。村（居）级计生协会有村（居）“两委成员”和专门的计生人员成为理事会成员，体现出计生协会在村（居）民自治中的地位和以计划生育为中心的主旨。村（居）级计生协会理事会一般由10以上组成，除兼职村（居）干部外，其余都是退休的老同志，有国家干部、退休教师等。理事会成员必须是有文化、有威望、见识广、觉悟高、热心公益事业的村（居）级协会会员。

2 计划生育协会引领人口文化建设

人口文化是人类在繁衍、生存、发展中逐渐形成的，是人类对自身生产、抚育后代、婚丧嫁娶、道德教育等以及人的族类、群落、生存状况、生态环境及其发展规律的认识和反映。群众文化以人民群众活动为主体，以自娱自教为主导，以满足自身精神生活需要为目的，以文化娱乐活动为主要内容的社会历史现象。首先，群众文化概括了主体为群众，客体为活动；其次，群众文化内容广泛，以文化娱乐活动为主要内容的。最后，群众文化包含了群众文化活动、群众文化工作、群众文化事业、群众文化队伍。人口文化是群众文化的一部分，它包括简单的器物层次，制度层次和理念层次三个部分。

计划生育协会在人口文化建设中将“群众路线”作为工作的出发点。毛泽东同志曾经指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。” “一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线是毛泽东群众工作思想的核心内容，是党的根本路线，是我党根据党的性质和马克思主义认识论创造的一种科学领导方法和工作方法。计划生育协会带头实行计划生育，搞宣传教育，搞生育服务、生活服务、生产服务，倡导文明村（居）风，在人口控制和农村（居）两个文明建设中发挥了不可替代的重要作用。

人口文化建设是基层计划生育协会的重要任务之一。群众成为计划生育协会的成员以后，会积极踊跃地参与到其中来，多数人做少数人的工作，计划生育工作很快取得成效。计划生育工作是一项经常性工作，任何政策的波动都会引起生育率的反弹。因此，从根本上讲，要政府和村（居）民相互做到诚信，人口文化建设才有出路。基层计划生育协会经常组织活动，活动采用腰鼓队、文艺宣传队、宣传栏、宣传标语等群众喜闻乐见的宣传形式，内容丰富多样，例如，妇科病、不孕症治疗咨询，计划生育法律法规解答等。特别指出的是，逢每年的“5.29”和“12.1”村（居）级计生协会都要组织大规模的宣传活动。集市是农村人口集中的地方，很多基层计划生育协会抓住这个良好的宣传阵地，通过发放明白纸、小知识、宣传册、有奖竞答等活动搞好法律法规和计划生育科普宣传。

很多地方的基层计划生育协会组织专题人口文化活动。比如，山东省菏泽市以“促进家庭幸福，构建和谐人口”为主题举办文艺调演赛，旨在宣传计划生育群众自强自立建设文明家庭的典型事例，让社会各界充分了解、积极参与新型婚育文化建设和文明幸福家庭建设，努力为人口计生工作的深入开展创造良好的舆论氛围。山东省昌乐县坚持把倡树婚育新风作为打造新型人口文化的着力点，用群众喜闻乐见的方式宣传人口计生政策，营造了浓郁的计生文化氛围。组建“幸福计生?和谐家园”文艺宣传队，队员全部为周边村（居）的育龄妇女，她们定期到各村（居）巡回演出，自编自演自导的快板、相声、秧歌、小品等节目深受农民群众喜爱；以重大节日为契机，联合镇团委、妇联、文化站等部门，开展了丰富多彩的计生主题宣传活动。

3 计划生育协会进行人口文化建设的保障措施

3.1 加强组织领导。为加强人口文化建设，提高计划生育协会的整体工作水平，应按照党、政一把手负总责的要求，将计划生育村（居）民自治列入重要议事日程，成立由党政主要领导任组长的计划生育村（居）民自治领导小组，计生办、计生协、财政、民政、妇联、共青团、司法等部门负责人为小组成员，具体负责计划生育村（居）民自治工作中的组织领导，明确各部门在计划生育村（居）民自治中的具体职责任务。领导组织的建立，为计划生育村（居）民自治的开展在方向定位、业务指导、基层组织建设、财政支持等方面提供了条件。同时，为计划生育协会开展工作，加强人口文化建设提供了保证。

群众文化工作计划篇3

一、创新基层人口与计划生育宣传教育工作的重要意义

不同时期的工作目标，需要不同的宣传教育内容、形式和方法。不同时期的社会、经济环境，也需要不同的宣传教育模式。从当前人口与计生工作的各种变化和要求来看，基层人口与计划生育宣传教育工作必须不断创新，主要意义如下：

1、适应新形势、新要求的内在要求

一是树立社会主义荣辱观对教育宣传工作提出新要求。开展人口与计划生育教育宣传工作是社会主义精神文明和构建和谐社会的本质要求，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。在具体的宣传教育工作中，要以“八荣八耻”为指引，在基层群众文化生活中体现“八荣八耻”的要求，推动社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。二是建设社会主义新农村对教育宣传工作提出新要求。各级人口与计生部门要积极参与社会主义新农村建设，关注基层，抢抓机遇，创新思路，发挥作用，充分利用多种载体宣传载体，深入开展各类活动，强化宣传教育，让基层农民群众逐步树立起科学、文明、进步的婚育观念，营造有利于社会主义新农村建设的良好氛围。三是新形势、新任务对教育宣传工作提出新要求。目前，我国的人口与计划生育工作的实际情况是人口众多，就业以及资源环境压力巨大，人口老龄化问题逐渐显现，地区间人口发展也不平衡，人民群众的新婚育观还未建立等。因此，坚持宣传教育为主是人口和计划生育工作必须长期坚持的一项重要方针。

2、适应生产生活方式变革的必然要求

随着经济社会的不断发展，以前那种集中式的宣传已经无法适应基层人民群众的个性化需求，简单化、形式化的宣传手段无法适应群众逐年提高的文化品位。而且，传统宣传教育的传播速率也难以适应当今群众的快速生活节奏。这就要求创新人口与计划生育工作宣传教育的方式方法，使之与时代相适应。

3、计划生育综合改革的工作要求

在推进人口与计划生育综合改革工作中，计划生育的管理体系、工作环境、保障机制等都发生了深刻的变化。因此，创新宣传教育是适应人口与计划生育综合改革的需要，必须认真加以实施。

二、当前基层人口与计划生育宣传教育工作中存在的突出问题

从目前情况看，人口和计划生育宣传教育工作面临的主要问题是：

一是抓宣传教育的意识不强，对开展宣传教育工作的重视程度和积极性不够。不少乡镇同志甚至是领导同志，认为计生工作重在结果，宣传教育可有可无。即便当回事，至多也就是贴贴宣传画，挂挂宣传横幅而已，缺少新意，不能够吸引人。由于宣传教育工作缺乏能够量化的考核指标和考核方法，并且短期内难以显现宣传教育的实际效果，难以立竿见影。加上考核时，只看结果，不看过程，有意无意地使基层干部陷入宣传无用的误区，导致了宣传教育工作说在嘴上、写在文件里，落不到实际工作中的局面。

二是随着撤乡并镇，行政区划、服务半径增大，而乡镇计生干部大幅度精简，加之村民居住既散又远，给人口和计划生育宣传教育工作增加了一定的难度。如我区的金清镇，地盘大、人口多，工作难度自然提高。如果计生工作人员敬业精神不强的话，工作的开展与成效的取得，就会打了折扣，受到影响。同时，农村税费改革后，基层宣传教育经费不足，宣传教育设备陈旧、落后，难以发挥乡、村人口学校主阵地的作用。

三是人口和计划生育宣传干部队伍素质，以及宣传教育内容、方式、方法与群众日益增长的计划生育、生殖健康知识需求不相适应。随着一对夫妇生育一个子女的普及和群众生活水平的提高，群众对子女的期望值不断提高，优生优育的意识增强，同时更加关注自己的身体健康，因而，对计划生育、优生优育和生殖健康知识的需求迅速增长，并呈多样化、多元化，而基层计划生育干部由于受文化程度、知识结构等因素的制约，难以满足群众的需求。加之宣传教育的内容单调、形式老套、方法陈旧、手段简化，缺乏针对性、实用性、主动性和亲和力、吸引力，出现了群众组织难、开展教育难、坚持活动难的现象。另一方面，30年来的计划生育工

作改变了人们“多子多福”的生育观念，但是“养儿防老”的观念根深蒂固。近年来，经济社会的迅猛发展，人民生活水平日益提高，受传统思想的影响，很多生育旺盛期的已婚育龄妇女都想来个“儿女双全”。违法生育行为虽触犯了法律法规，但在道德上不能受到相应的谴责，发生违法生育夫妇并不觉得可耻。

四是基层计生宣传队伍不稳定，工作决策和措施

不能落实。这种状况主要体现在两个方面：一是乡镇级计生宣传队伍不稳定，主要表现在思想不稳定。乡镇综合配套改革后，乡镇计生工作人员的身份发生了变化，由事业编制变成了社会人，乡级计生专干失去了归属感；同时，由于经费投入不足，乡镇计生工作人员待遇普遍偏低，工作积极性很难调动起来。二是村级计生干部队伍不稳定。目前村级计生工作比较难做，工作难度大，工资待遇比较低，很多村级专干都不愿继续从事计生工作。种种主客观因素决定，人口与计划生育宣传教育工作只能重视，不能忽视。因此，迫切要求加快建立与新时期相适应的人口和计划生育宣传教育工作新机制。

三、创新基层人口与计划生育宣传教育工作的基本思路

在我们长期坚持的计划生育“三为主”工作方针中，宣传教育为主是第一位的，因此，宣传教育既处于首要地位,又处于基础性地位。计划生育工作是一项复杂的社会系统工程，要做好这项工作，要采取行政、经济、法律、技术等多种措施，而这所有的措施，都要借助宣传教育，才能顺利有效地运行。针对当前基层人口和计划生育宣传工作存在的诸多问题，我们应采取我们应采取何种行之有效的、具体的对策，来指导和推动计划生育事业健康发展，使这号称“天下第一难事”的计生工作办成、办好，办得让人民满意？

1、倡导按需教育理念

按需宣传教育是指按照群众的需求进行宣传教育。以往的人口与计划生育宣传教育工作主要是向群众灌输思想，是一种与计划生育部门为中心的宣传教育，结果是将宣传教育的内容硬塞给群众。这种宣传教育不符合群众的实际，也与以人为本的科学发展观格格不入，自然得不到群众的欢迎，更难以实现宣传教育的目的。如今，在宣传教育理念上创新，就应当确立按需宣传教育的理念，变“我要宣传教育”为“要我宣传教育”。这一变动使两种宣传教育出现了本质区别。一种是“以我为主”，另一种是“以群众为主”。应当把基层群众的意愿和观点作为评价宣传教育效果的核心，作为体现宣传教育人员成绩的标准。开展按需宣传教育，就要在宣传教育的内容等方面切合群众实际，满足群众的现实需求。在宣传品制作上向群众喜闻乐见转变。改变过去以印制计划生育宣传单为主的方式，力争多印制一些群众喜闻乐见、印象深刻、乐意保存或相对保存时间较长的计划生育宣传品，结合本地特色打造宣传精品。如计生扑克、计生围裙、计生年画、计生挂历、计生书画，打上人口计生烙印的工艺草编，将有宣传人口计生政策内容的相声、小品、电视剧宣传光盘等，免费赠送给群众，在群众在潜移默化中受教育，在不知不觉中学计生，在言谈话语中讲人口，进一步提高人们实行计划生育的自觉性、积极性和主动性。随着市场经济的不断深化，基层群众的实际需求处于不断的变化之中，除需要获取人口与计划生育法律法规和避孕节育知识外，基层群众还迫切需要致富信息及技术等。所以，基层宣传教育的内容与形式等要不断创新，更加拉近与群众和生活的距离。

2、丰富宣传教育内容

在宣传内容上向易懂易记上转变。改变以往填鸭式教育为主宣传人口计生政策和法律法规的宣传方式，在宣传内容上谋创新、促效果。采取各种激励措施，充分调动广大文艺工作者和计生专职人员的创作积极性，将中央决定、人口计生政策、法律法规等重点内容浓缩改编为群众易懂易记的顺口溜、三句半、诗歌等形式，进一步提高人口计生宣传的品位和影响力；深入挖掘典型单位和典型人物的先进经验和先进事迹。一方面轰轰烈烈地表彰奖励，一方面大张旗鼓地宣传报道。让人们从表彰奖励和对先进工作者、少生快富带头人、默默无闻关爱女孩先进人物的宣传报道中体会计划生育基本国策的长期性、艰巨性和复杂性，体会到我国30年少生4亿人口的来之不易和继续稳定低生育水平的必要性，体会到党和政府对实行计划生育人员的关心和爱护，体会到计划生育惠民政策和利益导向机制给人们带来的好处。从而逐渐自觉转变生育观念，根据国家和生育政策生育合理数量的子女，为国家的繁荣稳定和长治久安做贡献，为自己走少生快富之路夯基础。在具体内内容上：一是法规政策宣传必不可少。国家及地方出台的政策法规总是在一定历史条件下产生的，维护了政策法规的权威性，就维护了整体利益。大力宣传法律、法规，特别是当前计划生育政策及有关政策出台的背景，使广大人民群众知法明理，树立人口的大局意识。二是处罚条款及措施要重点宣传。比方说，社会抚养费的征收，要让社会抚养费征收的计算结果，具体到村、年度、胎次、金额，有计外生育的村，可以具体到人，并做到家喻户晓。三是激励政策要突出宣传。目前，我国已经探索实行了一系列计划生育惠民政策，包括农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程、特别扶助制度、独生子女父母奖励制度、免费计划生育技术服务制度、计划生育保险、“生育关怀行动”、“幸福工程”等，通过宣传，让这一系列计生惠民政策深入人心。四是先进事迹与典型案例要广泛宣传、深入宣传。对于计生系统的先进事迹，特别是贴近群众先进事迹要大张旗鼓的宣传。对于一些典型案例，要公开曝光，全面宣传，要让群众逐步形成违法生育可耻的道德观念。

3、建立健全宣传教育经费制度

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，健全人口计生工作经费投入保障机制。各级政府要进一步健全人口计生经费投入正常增长机制，逐年增加财政投入，确保人口和计划生育宣传教育经费及各项奖励优惠政策、技术服务机构基本建设和队伍建设、经常性工作、基本技术免费服务等经费的落实。加强计划生育资金使用的监督检查，严肃查处在奖励优惠资金发放以及社会抚养费征收、管理和使用中的违纪违法行为。要通过完善制度，做到基层宣传教育投入和人口计生工作投入同步增长，并保持逐年增加。要保证开展宣传教育必须的经费和必要的宣传设备。在坚持以财政投入为主的前提下，探索建立多渠道和多元化的宣传教育经费保障体制。

3、加强基层计生宣传教育队伍建设

新形势下，要加强对基层人口与计划生育宣传教育干部的队伍建设，从而为提高宣传教育工作整体水平提供组织保障。一是加强基层工作机构队伍建设。要确保人口和计划生育机构和人员稳定，不得随意撤并和改变机构性质，各乡镇计划生育办公室至少要有1名公务员。要选好配强村（社区）计生专干，实行“县管、乡聘、村用”的用人机制。二是充实计划生育技术服务力量。要稳定乡镇（社区）计划生育服务机构队伍，配备必要数量的专职从事计划生育技术服务且有宣传能力的工作人员。三是强化计划生育协会组织建设。市、县（区）计划生育协会为参照《公务员法》管理的群众团体，与工会、共青团、妇联等组织享受同等待遇，并逐步充实和加强工作力量。充分发挥计划生育协会等群众团体在基

层人口和计划生育宣传工作中的生力军作用，选好、配好各级计划生育协会负责人。加大计划生育协会工作经费投入，将协会工作经费及相关专项经费列入同级计划生育事业经费，由本级人口计生部门统筹安排。四是提高人口计生干部待遇。要选拔德才兼备的优秀人才充实人口和计划生育队伍，配强领导班子。把工作难度、工作绩效与个人评先评优、提拔任用挂钩，深入开展“双推优”活动，切实提高县（区）、乡（镇）人口和计划生育干部的政治待遇。近年来，计划生育宣传教育工作内容发生了巨大变化，基层计划生育系统中的老同志更需要更新知识，新同志也需要系统地进行学习，尽快熟悉业务，进入工作角色。与此同时，随着宣传媒体的不断更新，宣传任务也在不断拓展，宣传教育工作的内容方法需要不断发展。

4、着力倡导家庭美德

群众文化工作计划篇4

在全市人口与计划生育宣传教育工作联席会议上的讲话同志们：市委宣传部和市计生委联合召开这次会议，主要是专题研究当前全市人口与计划生育宣传教育工作。刚才，市计生委主任***同志通报了全市近期人口与计划生育工作情况，并对当前我市人口与计划生育宣传教育方面的工作提出了要求，现在我谈谈人口与计划生育宣传教育工作中需要重视的几个问题。

一、从全面建设小康社会的高度，深刻认识做好人口与计划生育宣传教育工作的重要意义党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。这一奋斗目标对我们的计划生育宣传教育工作提出了更高的要求，同时也创造了有利条件。要充分认识和认真把握好这一历史机遇，加大人口与计划生育宣传教育工作的力度，加快推进新型生育文化建设的步伐，使其与经济发展形成良性循环，实现人口与经济、社会的可持续发展。第一，要把人口与计划生育宣传教育工作作为促进经济社会和人的全面发展的重要措施。全面建设小康社会，必须走可持续发展之路。坚持计划生育的基本国策，形成稳定的低生育水平，使人口素质明显提高，人口结构得到改善，是可持续发展的重要目标之一。长期以来，人口压力是制约我国经济社会发展的一个关键因素。人口问题的本质是发展问题。搞好计划生育宣传教育工作，要从可持续发展战略着眼，树立全面的发展观，动员全社会的力量积极参与、支持人口与计划生育宣传教育工作，建立新型的生育观念，提高人口素质，为促进经济社会和人的全面、协调、可持续发展创造良好的社会环境。第二，要把人口与计划生育宣传教育工作作为建设社会主义先进文化的重要内容。全面建设小康社会，必须大力发展先进文化。我国人口与计划生育宣传教育工作的基本矛盾，实质上是新旧婚育观念之间的矛盾。社会主义的新型生育文化，是在婚育方面形成的科学、文明、进步的新思想、新观念、新风尚、新道德、新制度。它具有社会主义文化的基本特征，是我国社会主义文化的有机组成部分。建设这一新型的科学的生育文化，就是要通过生育文化的建设，帮助人们转变婚育观念，引导广大干部群众树立科学、文明、进步的婚育观，充分发挥先进文化在推动实现全面建设小康社会目标中的作用。第三，要把维护广大人民群众的根本利益作为人口与计划生育宣传教育工作的落脚点。全面建设小康社会，集中体现了最广大人民的根本利益。我们所做的一切工作，出发点和落脚点都是为了人民群众。要坚持计划生育“三为主”的方针，树立群众是计划生育真正主人的思想，把群众自我教育放在突出位置，吸引群众广泛参与。各级计生部门要不断强化服务意识，在生育文化建设方面，最大限度地方便群众、服务群众。要努力增强群众观念，保护群众的合法权益，尊重群众的首创精神，善于总结人民群众创造的新鲜经验，真正把群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护，作为检验和衡量人口与计划生育宣传教育工作成效的重要标准，切实抓紧抓好。

二、坚持正确导向，加大宣传力度，在全社会营造良好的人口与计划生育宣传教育氛围《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和国家、省、市《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》颁布后，各级各部门要认真贯彻落实，同时要把人口与计划生育宣传教育工作作为全市宣传思想工作和精神文明建设的一项重要任务，带动全市各级、各部门和广大人民群众共同关心、支持、参与这项重要工作，精心设计并充分运用形式多样的宣传教育载体，全力营造有利于人口与计划生育宣传教育工作的良好社会氛围。一是充分运用各种有效的宣传教育手段，着力营造人口与计划生育宣传教育工作的社会舆论氛围。通过开展不同层次的座谈会、知识竞赛、演讲比赛、广场文化活动、设立街道、楼道计生宣传窗、婚育新风栏，在电台、电视台、报社等新闻媒体开辟人口与计划生育专题栏目等形式，加大对人口与计划生育工作的宣传，营造良好的社会舆论氛围。二是抓住重点开展人口与计划生育宣传教育，增强人口与计划生育宣传教育工作的时代感和针对性。在宣传内容上，既抓好计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健知识的宣传教育，同时又结合新形势、新任务丰富宣传内容，增强时代感和针对性。三是要加强新时期人口形势的宣传，使广大干部群众充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服盲目乐观和麻痹松懈情绪，坚持警钟长鸣，增强做好计划生育工作的紧迫感、责任感。加强人口与生育政策法规的宣传。四是要站在全局和战略的高度，强化工作措施，加大对人口与计划生育宣传教育工作各项政策法规的宣传力度，引导干部群众明确自己的权利与义务，自觉按照政策和法规实行计划生育。五是要加强新型生育文化建设的宣传。利用先进的生育文化影响人、引导人、教育人、塑造人，从而全面提高计划生育工作的层次和水平。六是要加强对具有鲜明时代特点的先进典型的宣传。要善于总结典型经验，挖掘典型的时代精神，既要重视老典型的跟踪宣传，也要注意发现涌现出来的新典型。要实事求是地宣传典型，使广大群众感到可亲、可敬、可信、可学，不断增强典型的感染力和影响力。要通过先进典型的宣传，在全社会形成学先进、赶先进、争当先进的时代风尚。在教育对象上，区分层次，分类指导。充分发挥宣传教育网络的作用，通过不同措施和途径加强对广大城乡居民和外来流动人口的宣传教育。要依托基层党校和人口学校，结合“三个代表”重要思想教育等各项重大教育活动，加强人口与计划生育的宣传，开设“人口理论教育”课，以党员干部为重点开展计生知识培训。

三、积极组织协调，推进部门联动，形成齐抓共管的有效运行机制人口与计划生育宣传教育工作是一项综合性的社会工程，也是一项长期而艰巨的工作。需要着力建立并完善一套统一部署、协调配合、行之有效的运行机制。一是要把人口与计划生育宣传教育工作纳入全市宣传思想工作大局，纳入全市精神文明建设总体规划和各级中心学习组计划。市委中心组每年都安排一次计生工作的专题学习。近几年来，我市各级宣传部、文明委办和各相关部门在评选各类先进工作中，也都把是否经常开展人口与计划生育宣传教育，计划生育工作是否达标作为“一票否决”的硬指标。二是加强各职能部门之间的联系和协调，共同做好人口与计划生育宣传教育工作。近几年来，在市委、市政府的统一领导下，宣传部门充分发挥综合统筹、组织协调的职能作用。定期召开协调会，部署人口与计划生育宣传教育工作。全市各级各部门也都注重总结推广典型经验，宣传表彰先进人物。大家各司其责，共同做好人口与计划生育宣传教育工作。三是联合社会各界力量，实现城乡联动，上下联动，干群联动。充分调动社区居委会、村民委员会的积极性和主动性，以社区为龙头、楼群为腹地、家庭为纽带，面对面、一对一地做好群众工作，努力为群众提供更多更好的服务，把优质服务送到群众身边，赢得广大群众及社会各界对人口和计划生育工作的支持。四是要以“双进”、“双建”活动为载体，吸引群众广泛参与新型生育文化建设。要利用丰富多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的形式，广泛传播新型生育观念和计生科普知识，大力倡导婚育新风尚，不断推动新型生育文化建设的深入开展。要善于总结群众的好经验、好做法，及时推广，使新型生育文化得以不断创新、发展。五是要把人口与计划生育教育工作同各部门经常性的宣传思想工作紧密结合起来。要与文化、卫生、科技“三下乡”活动和各部门的精神文明建设活动紧密结合起来，把传播婚育新风、建设新型生育文化贯穿其中；要与经常性的科普宣传紧密结合起来，增加人口与计划生育宣传教育的科技含量。要通过与各项工作的有机结合、相互促进，使人口与计划生育宣传教育工作长抓不懈、常抓常新。五是要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用。各级宣传部门要充分调动报纸、广播、影视、网络等现代媒体的积极性，指导和协调各新闻单位，认真制定好宣传计划。各级各类媒体要充分发挥自身优势，采取有效措施，大力开展人口与计划生育、新型生育文化建设的宣传，形成全社会广泛关心、积极支持新型生育文化建设的良好氛围，有力地推动计划生育工作的顺利进行。各部门各单位也要相互配合，齐抓共管，共同把我市的人口与计划生育宣传教育工作抓实抓好。谢谢大家。

群众文化工作计划篇5

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，切实做好基层人口计生工作、稳定低生育水平，建立广大群众自觉参与、实行计划生育的有效机制，根据市人口计生委、市计生协会《关于开展以深化群众自治、完善村规民约为重点的百村（居）示范活动的实施意见》，结合我区实际，制定如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实全省“深化人口和计划生育宣传教育、强化基层基础工作座谈会”、全市人口和计划生育工作会议精神，根据《关于进一步完善有关移风易俗、利益导向和男女平等等村规民约内容的指导意见》和《关于联合开展倡导婚育文明推进移风易俗全面加强新农村文化建设工作的意见》，以修订完善村规民约条款为重点，深入开展创建计划生育群众自治示范村（居）活动，促进群众婚育观念转变，逐步构建政府推动、民主管理、民主监督、维权自律的计划生育群众自治工作机制。保持全区低生育水平长期持续稳定，为统筹解决人口问题奠定基础。

二、主要任务和目标要求

（一）开展社会宣传活动。把加强新型婚育文化建设纳入新农村文化建设、精神文明建设的大局，采取多种形式，大力宣传计划生育基本国策和移风易俗、男女平等、利益导向的政策规定，有计划地宣传一批婚育文明村（居）、个人的先进事迹，在全社会营造破除旧风陋俗、倡树婚育文明的良好氛围，促进群众婚育观念的转变。利用文化大院、人口学校等阵地经常组织开展人口和计划生育宣传教育及服务活动，育龄群众对人口和计划生育政策法规和生殖健康知识的知晓率达到80％以上。

（二）修订完善村规民约和计划生育合同。计划生育村民公约或自治章程符合国家有关法律、法规和政策，并体现大多数村民的意志。实行合同管理，村民知情自愿与村民委员会签订计划生育合同或协议，其内容合法、合理、互约，合同双方的权利义务对等。按照有利于计划生育基本国策落实、有益于群众婚育观念转变、有助于维护计划生育家庭利益的要求，指导村（居）依法修订完善村规民约和计划生育合同。紧密结合各地实际，重点修订完善婚丧嫁娶、宅基地划分、责任田分配、拆迁补偿、婚嫁落户、村（居）集体经济收益分配、男女平等等方面的条款，调动群众参与和实行计划生育的自觉性，增强村（居）抓好人口计生工作的主动性。群众对村规民约的知晓率达80%以上，合同签订率达95%以上。

（三）建立健全管理服务组织和制度。村计划生育工作组织机构健全。计划生育专（兼）职干部、村民小组长或育龄妇女小组长等职责、任务明确，待遇落实，充分发挥作用。坚持和完善各项管理服务制度，并通过协会理事会、小组会以及村务公开、民主评议等多种形式，广泛征求群众意见，对计划生育及有关的事务进行全程监督，确保村规民约得到真正落实。月访季查工作和流动人口管理服务到位。已婚育龄妇女综合避孕率达到80%，长效避孕措施落实率和及时率达95%以上，连续三年无违法生育，无非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，无溺、弃女婴事件，无大月份引产，无因计划生育问题引起的村民集体上访和严重违法事件。全面、真实、及时公开人口和计划生育政策法规及落实情况等重大事项。

（四）加强村（居）级协会组织建设。充分发挥基层协会在群众自治中的作用，进一步完善基层协会组织网络体系，加强协会工作人员、会员队伍、志愿者队伍的思想建设、作风建设和能力建设，增强协会的公信力、凝聚力和战斗力，确保群众自治的各项任务要求得到全面落实。组织开展对计划生育困难家庭的重点帮扶、救助活动，并有较明显效果。

（五）搞好“示范创建”活动。根据国家和省、市人口计生委、计生协的有关部署要求，结合各地实际，制定好村（居）示范活动方案，明确创建的内容、标准和要求，实事求是地确定示范村（居）数量，组织好经验推广。区将于5月上旬组织一次观摩活动，以迎接全市对创建活动的观摩交流。与此同时，要重点关注组织不健全、制度不完善、村规民约落实不好的后进村（居），帮助他们打牢基础，提高水平，促进基层自治工作平衡发展。

三、保障措施

（一）加强组织领导。区人口计生局、计生协成立创建示范村（居）活动领导小组，负责日常工作，对活动进行督查指导。各乡镇办计生办、计生协要结合实际，抓好活动的具体实施，确保活动开展得扎实有效。

群众文化工作计划篇6

关键词：计划生育宣传教育

宣传教育在整个计划生育工作中始终处于首要地位，是人口和计划生育工作最行之有效的工作方法，是实现和稳定低生育水平的根本措施，是人口和计划生育工作最基本的长效机制，现浅谈一下对计划生育宣传教育的认识。

一、对宣传教育在人口和计划生育工作的地位和作用的再认识

实行计划生育30多年来，全省的人口再生产类型实现了由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变。在这一过程中，作为计划生育“三为主”方针首要之一的计划生育宣传教育，发挥了重要作用，积累了宝贵的经验。宣传教育在稳定低生育水平时期地位和作用更加突出。实践证明，宣传教育是稳定低生育水平的重要法宝。新时期的人口计生工作面临许多新情况、新问题，稳定低生育水平、综合治理出生人口性别比偏高问题等工作的难度更大，人口资源环境的矛盾依然突出，解决好这些问题都需要做好群众的宣传、引导工作。因此，稳定低生育水平更需要突出宣传教育的作用，强化宣传教育首位意识，确立以宣传教育为先导、以群众需求为主体的理念，把宣传教育工作放在深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展与人的全面发展的高度，营造良好的社会环境、工作氛围，突出正确的舆论导向，教育广大干部群众，关心支持计划生育工作，自觉履行计划生育义务。

二、新形势下人口和计划生育宣传教育工作的规律及特点

一是人口与计划生育宣传教育是社会化大宣传的重要组成部分，是国家推行计划生育的重要手段，是建设社会主义精神文明的一个重要方面。不同时期的工作目标和工作任务，需要不同内容和形式的宣传教育，不同时期的社会、经济环境孕育着不同的宣传教育模式。

二是计划生育宣传教育具有长期性、长效性。人口计生工作的历程、成就、贡献和经验告诉大家，人口过多、增量过大与经济社会发展的矛盾和人们婚育观念、生育意愿与现行生育政策之间的矛盾，是较长时期内人口计生工作面临的“两个基本矛盾”，两个基本矛盾决定了人口计生工作长期性、艰巨性、复杂性和反复性的特点，同时决定了宣传教育工作是一项长期的、持续推进的过程，所产生的效果是间接的、渐进的，需要长期不断的累积。

三是计划生育宣传教育的落脚点是转变群众观念。计划生育宣传教育必须围绕稳定低生育水平这一中心，服从服务于人口计生工作大局，这就要求宣传教育工作，无论是营造外部舆论氛围，还是教育群众，工作的落脚点都是以促进群众婚育观念的转变为基础，用科学文明进步的婚育观念逐步取代旧的婚育观念，提高群众实行计划生育的自觉性，变“要我实行计划生育”为“我要实行计划生育”。

四是计划生育宣传教育不断创新宣传平台和载体。在当前群众需求多样化、个性化凸显，自主性、参与性强烈的前提下，必须在传统的、简单的宣传模式基础上，以群众的需求为出发点，形成满足不同群体需求的多元化宣传模式，用足用好各类人口计划生育宣传教育阵地，扩大覆盖面和影响力。利用节假日、重大纪念日，与宣传、文化、教育、广电等部门联合组织开展丰富多彩的文娱宣传活动，通过举办计划生育专题文艺演出、电影巡回放映等活动，增强宣传教育的渗透力，使群众在参与中接受国策再教育，不断推进全省人口计生工作又好又快发展。

五是计划生育宣传教育形式需要灵活多样，体现针对性和实效性。宣传教育内容要根据计划生育工作形势的发展及不同人群的需求而不断调整、拓宽，从一般化的宣传内容向有明确针对性的宣传内容转变。增强针对性，就是根据服务对象的年龄、文化程度、思想状况分成不同的群体，按照不同生育期育龄群众的个性化需求，积极倡导按需宣传教育理念，改变以往灌输式、集中宣传教育模式，转向咨询式、菜单化服务，把解决群众的思想问题与解决实际问题结合起来，把耐心宣传教育与热情周到服务结合起来，充分调动群众参与计划生育的自觉性促进婚育观念的转变。

三、当前人口和计划生育宣传教育工作存在的问题

一是对宣传教育工作地位、作用认识不到位，导致抓宣传教育工作的重视程度、积极性不够。一些基层领导认为宣传教育投入大，见效慢，抓与不抓差距不大，只看重“硬指标”，忽视“软实力”，对宣传教育在人口计划生育工作中的重要地位、先导作用缺乏深刻的理解和认识，没有引起应有的重视，在实际工作中，将宣传教育边缘化；还有的热衷于轰轰烈烈造声势，摆花架子，没能从根本上转变对宣传教育工作的认识。加之宣传教育工作缺乏能够直接量化的考核指标和考核方法，并且短期内难以显现实际效果，难以立竿见影，得不到长期、经常性重视。

二是宣传教育内容、方式和方法与群众对计划生育知识需求不相适应。随着一对夫妇生育一个子女的普及和群众生活水平的提高，群众对子女的期望值不断提高，优生优育的意识增强，同时更加关注自己的身体健康，对计划生育、优生优育和生殖健康知识的需求迅速增长，并呈现多样化、多元化，而县乡计划生育干部由于受文化程度、知识结构等因素的制约，难以满足群众日益增长的需求。加之宣传教育的内容单调、形式老套、方法陈旧、手段简化，缺乏针对性、实用性、主动性和亲和力、吸引力，出现了群众组织难、开展教育难、坚持活动难的。

四、加强和改进人口和计划生育宣传教育的几点建议

（一）强化人口和计划生育宣传教育工作的三种意识

做好新时期的人口和计划生育宣传教育工作，必须强化首位意识、创新意识和品牌意识。强化首位意识，是指开展任何一项工作首先要考虑宣传教育。思想认识程度是决定各项工作任务能否顺利实施和圆满完成的关键和前提条件。宣传教育工作，实质上就是提高认识，转变观念的过程。因此，强化宣传教育的首位意识，是做好宣传教育工作的前提和首要保证。强化宣传教育的创新意识，就是要围绕宣传教育工作的目的，创新理念、内容和方式。首先要创新理念。树立以人为本，以群众为中心的宣传教育思维，广泛深入宣传当前稳定低生育水平的重要意义，在全社会营造“计划生育光荣，违法生育可耻”的舆论氛围，引导群众自觉遵守计划生育。其次要创新内容。实现宣传教育的内容创新，做到与时俱进。要随着形势和任务的变化，随着工作重点的转移，适时地调整宣传教育的内容。三是创新方式。做到宣传教育的人性化，体现人文关怀。一方面要讲艺术性，另一方面要讲广泛性、针对性、实用性，力求通过有效的宣传形式，使宣传教育的内容在群众的心目中留下深刻的影响，达到最佳效果。

（二）要在结合、融入和渗透上下功夫，充分发挥宣传教育效益的最大化

要把宣传教育与优质服务、利益导向等有机地结合起来，积极寻求宣传教育与各项工作的结合点，为群众办实事、解决实际问题，把宣传教育融入、渗透到各项工作的各个环节。把宣传教育工作与广大群众的实际物质利益、切身利益结合起来，是宣传教育工作的生命力之所在。只有把群众的切身利益放在突出位置，从人们最关心的具体问题抓起，把人口和计划生育宣传教育的内容融入、渗透到为群众办实事，解决实际问题的有形载体中，使群众在接受教育的同时得到实惠，宣传教育才能取得实效，才能实现宣传教育效益的最大化。因此，要在结合、融入、渗透上下功夫、求突破。

群众文化工作计划篇7

主要目标：低生育水平保持稳定，全县人口自然增长率控制在2‰以内，计划生育率保持在96％以上，统计误差率控制在2％以内。育龄群众计划生育、生殖健康基础知识普及率达到85%以上，综合避孕率达到88%以上，人口计生工作群众满意率达95%以上。强化综合治理，流动人口省内“一盘棋”管理服务机制建设取得新进展；完善利益导向机制，各项奖励、优先优惠政策全面落实；深入开展婚育新风进万家活动，生育文明建设进一步推进；坚持依法行政，继续有效防止因违法行政而导致的恶性案件和重大突发事件的发生；认真实施第六周期扩点项目，优质服务水平进一步提高；深化综合改革，各项工作新机制进一步建立和完善。

主要任务：

一、以深入贯彻落实中央《决定》精神为重点，进一步推进人口问题统筹解决

（一）继续稳定低生育水平。一是切实加强领导。坚持计划生育基本国策和现行生育政策，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇；把人口与计划生育工作摆上重要议事日程，加强统筹协调和督促检查；进一步完善目标管理责任制，严格实行“一票否决”制；进一步加大经费投入，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。二是全面加强基层基础工作。以创建计划生育基层基础强镇和村（居）民自治示范村为载体，深化计划生育村（居）民自治工作，完善村（居）人口计生管理机制，努力遏制城镇违法生育上升势头。三是加强人口和计划生育法制宣传。要积极发挥大众传媒的作用，结合“五五”普法，进一步加强人口和计划生育法制宣传，深入开展国策、国情、人口形势教育，切实增强社会责任意识，引导群众遵纪守法，依法生育。

（二）加强流动人口计划生育管理和服务。坚持属地化管理，市民化服务原则，自觉把流动人口计生工作纳入公共管理服务范畴，全面建立“信息互通、管理互补、服务互动、责任互担、经费互结”的省内、市内“一盘棋”管理服务体制。探索建立与公安、新居民事务局、卫生、民政等部门信息共享，流入地和流出地及时交换的流动人口计划生育信息管理模式。在企业全面实行计划生育规范化管理服务，凡是有50名育龄妇女以上的企业都要建立健全管理服务网络和制度。在流动人口集中的社区、企业、集贸市场成立计生协会组织，配合做好管理服务工作。要确立“同城待遇”理念，切实维护流动人口合法权益，为流动人口免费提供国家规定的基本项目计划生育技术服务、免费提供避孕药具、免费开展查孕查环查病服务，实现流动人口与户籍人口同宣传、同管理和同服务。

（三）全面实施出生人口缺陷一级干预工程。做好出生缺陷干预工作，提高出生人口素质，是统筹解决人口问题的重要内容，也是人口计生部门义不容辞的责任和使命。根据部门职责定位，主要做好出生缺陷一级干预，在宣传倡导、健康促进、婚育咨询、高危人群指导、孕前筛查和营养素补充等六方面有所作为，努力满足广大育龄群众对少生优生的需求。加强部门协作，把宣传倡导放在首位，大力向群众普及出生缺陷知识，加强优生咨询、指导和服务，大力倡导科学婚检，积极开展优生检测。结合病残儿鉴定，对存在出生缺陷高发风险的再生育夫妇，重点加强优生指导，实行全程服务，严格控制遗传性病残儿的出生。

二、以率先实现部门工作法制化为目标，进一步推进依法行政

坚持以人为本，全面推进依法行政。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政纲要》、国家“一法三规”和新修订的省《条例》，全面落实行政执法责任制。深入开展计划生育便民维权活动，在规范政务公开的基础上，重点规范村级计划生育公开内容。加大计划生育行政执法力度，综合利用法律、行政、经济、社会等手段，提高社会抚养费征收率、兑现率。积极探索相关部门综合执法、人民法院与计生联合集中执法的有效途径，对违法生育典型案例进行宣传曝光。规范行政机关和公务人员的行政行为，切实维护群众的合法权益，维护计划生育工作者依法行政的权益，为实现国家人口计生委提出的率先实现部门工作法制化的目标打下坚实基础。

三、以改善民生为落脚点，进一步完善利益导向机制

以改善民生，解决群众实行计划生育后顾之忧为落脚点，不断健全完善奖励、优惠、减免、扶持、救助和保障“六位一体”的人口计生社会保障和利益导向体系，使广大育龄群众共享改革开放成果。全面落实法律法规和政策规定的各项计划生育奖励保障政策，加强对企业法人代表的计生国策宣传，督促落实各项计生奖励保障政策；对经济簿弱村采取县财政贴补的办法，足额兑现农村独生子女父母奖励费。深入实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，确保每一个符合条件的对象领到奖励扶助金。进一步规范和完善计划生育公益金制度，加大对计划生育困难家庭和独生子女伤残死亡家庭的扶助力度；对节育并发症的家庭进行公益金补助。继续实施新家庭计划“少生快富”项目，对计划生育困难家庭实行生产扶持；实施生育关怀行动，建立生育关怀基金，扶持和帮助计划生育困难家庭，切实关怀育龄群众、独生子女、基层计划生育干部，使他们在经济扶助、精神慰藉、舆论支持等方面得到实实在在的关怀和帮助。

四、以深化优质服务为核心，进一步满足群众生殖健康/计划生育需求

以县计划生育宣传技术指导站标准化建设和实施六周期项目为抓手，坚持以人为本，以人的需求为导向，深化计划生育优质服务，提高育龄群众生殖健康水平。

（一）深化避孕方法知情选择。进一步加大避孕节育科普知识的宣传力度，保障群众的知情权、选择权。进一步规范分级随访制度，加强对育龄群众落实避孕节育措施后的咨询指导和副反应处理，确保落实避孕措施的对象得到及时周到的服务，增强育龄群众参与知情选择的自觉性，提高各项避孕措施的续用率和有效率，切实做到“你知情我引导，你选择我服务”，真正让广大人民群众满意。

（二）实施生殖健康促进工程。坚持寓管理于服务之中。结合“妇女健康促进工程”，在已婚育龄人群中积极开展生殖健康知识教育，提高育龄群众的科学知识水平，增强群众自我保健意识和保健能力。在实施妇女生殖健康促进工程中，把查孕、查环和查病更好地结合起来，组织发动已婚妇女积极参与“三查”活动，提高妇女病筛查覆盖率，通过生殖健康优质服务，满足基层群众服务需求，促进育龄群众避孕节育措施的更有效落实。继续加强与卫生部门的协调配合，充分发挥基层计划生育技术服务网络的优势，积极参与妇女病的普查，切实提高群众生殖健康水平。

（三）规范计划生育技术服务。加大投入，加快推进县指导站和镇服务站的标准化建设，县指导站要完成标准化建设三年规划任务，同时，要规划好现有镇服务站建设，通过2-3年时间，把各镇服务站建设成“理念新颖、环境温馨、服务优质、特色明显”的育龄群众之家。进一步规范村（社区）计生服务室，形成服务机构全覆盖、机构建设标准化的优质服务格局。切实加强技术队伍能力建设，积极开展专业技术人员的继续教育、岗位练兵和竞赛活动。切实加强内部管理、转变服务理念、提高服务效率，全面规范和提升县、镇两级计生服务站的管理水平和服务能力。

五、以加强宣传教育为先导，进一步促进生育文明

进一步建立和完善“协调有序、内容求实、载体创新、资源共享、群众参与、保障到位”的宣传教育新机制。紧紧围绕人口和计划生育中心工作，广泛深入开展“婚育新风进万家活动”。结合新农村建设，大力推进生育文化特色村、企业生育文化等新型生育文化阵地建设。以“人口文化进校园活动”为载体，继续抓好青少年生殖健康教育，使婚育新风进企业、进学校、进社区、进乡村，进一步弘扬婚育新风，促进生育文明。要坚持结合、融入、渗透原则，通过新闻媒体、公益广告、宣传折页、集中培训、面授教育、面对面咨询等多种形式，充分发挥宣传教育的先导和推动作用，引导群众在潜移默化中接受新型生育文化的熏陶，自觉树立科学、文明、进步的婚育观念。

六、以强化队伍和信息化建设为基础，进一步提高管理服务水平

群众文化工作计划篇8

改革开放30年来，**县减少生育6.5万人,占2007年全县总人口16万的40％,大大减轻了人口给资源、环境和入学、就业带来的压力，有力地促进了经济的发展、社会的进步和人民生活的改善。

二、计划生育基层基础得到进一步加强，村民自治初显成效

近年来，**县注重把计生工作重心放到基层，在农村推行村（居）民自治，建立了自治网络、配齐配强村（居）领导班子和计生专干，选好育龄妇女自管小组长、整建计生协会、形成村两委、计生专干、计生协“三位一体”服务管理体系，依法建立自治章程，明确自治途径，让群众对计生“事前参与、事中介入、事后评议”，使计划生育工作逐步实现群众自我教育、自我管理、自我服务，调动了群众实行计划生育的积极性。全县普遍推行了村(居)民自治工作。全县167个村（居）中，村村有计生专干，村村有人口学校、村村有计生协会，并选出育龄妇女自管小组长578名，95%以上的村敢抓敢管计生工作，初步形成“县指导，乡负责、村为主、组落实”的工作格局。

三、计划生育妇幼保健技术服务事业快速发展，广大群众生殖保健水平不断得到提高

四、坚持科学管理，依法行政、文明执法

五、以计生“三结合”为重点的计划生育利益导向机制逐步完善

六、以群众需求为导向，计划生育优质服务取得明显成效

过开展计生优质服务，拉近了干部与群众的距离，树立了政府“以服务群众为宗旨”的良好形象。2004年，**县被评为全省计划生育优质服务先进县、2007年被为全国计划生育优质服务先进单位。

七、综合治理人口和计划生育工作机制逐步健全完善

**县委、县政府高度重视流动人口管理工作，先后出台了《关于成立**县流动人口计划生育管理协调领导小组的通知》、《关于加强流动人口计划生育管理工作的实施意见》，明确流动人口成员单位和各乡、（镇）和机关部门的职责任务，落实了齐抓共管，分级负责、综合治理的格局。针对**县城流动人口集中的商业一条街（湖南街）集中开展宣传教育活动，发放流动人口计划生育宣传品，聘请计划生育管理员，进行常规管理，改户籍地管理为居住地管理，对外来人口经营户逐户核查，纳入流动人口合同管理，合同签订率达100%，遏制了外来人口抢生躲生的势头，使流动人口变无序为有计划的管理服务。全县初步形成了党政重视、部门配合、群众参与、齐抓共管、综合治理流动人口的工作格局。

八、计划生育干部队伍建设得到加强

按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求，加强计划生育干部队伍建设。涌现了获得“全国婚育新风进万家活动先进个人”、“贵州省人口奖”的黄祥友等一批热心人口计生工作，乐于奉献、敢为人先、工作踏实的优秀计生干部，现全县计划生干部队伍已由组建**县人民政府计划生育办公室的5人发展到143人，村级计生专干从无到有，全县167个村村村配有计生专干，并选配有578人担任育龄妇女自管小组长，为抓好人口计生工作夯实了组织基础和人才基础。

九、独具**民族特色的宣传教育方式使婚育新风深入人心

**县是“民族歌舞之乡”，民间艺术底蕴非常深厚，群众性文艺之花遍地开放。为把婚育新风进万家活动融入群众喜闻乐见的文艺形式之中，突出抓了“南皋苗年节”、“排调镇锦鸡文化节”、“龙泉山‘五月’杜鹃花旅游节”、全省“关爱女孩行动”启动仪式、全国“关爱女孩万里行活动”在**召开等大型宣传；举办了**县首届“计生杯”农民运动会；长青乡在春节和“三八节”等重大节日活动中，将“婚育新风”、“关爱女孩行动”内容融入男女老少都喜爱的花灯戏中进行表演；排调镇的也都、麻鸟、羊先等苗族村寨在“三八节”组织苗族妇女开展“苗歌唱计生”和芦笙、刺绣等民间文化体育比赛活动；县委宣传部牵头组织文化、教育、计生等部门联编了“婚育新风进农家”、“关爱女孩行动——控辍保学文艺节目”，下乡巡回演出，令群众喜闻乐见，深受群众的欢迎，使宣传教育的内容更富有针对性，更富有实际效果，全县广大群众的政策知晓率达95%以上，婚育新风深入人心。

十、计划生育信息化建设已取得初步成效,统计和管理服务水平得到提高

群众文化工作计划篇9

20*年宣传教育工作

（一）精心组织，深入学习宣传贯彻中央《决定》精神。

中央《决定》后，全县各级各部门广泛开展了形式多样的学习、宣传活动，在全县掀起了学习、宣传中央《决定》的热潮。一是3月28日上午，*县700余名干部职工群众集中参加了市委、市政府在市中心广场举办的贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》启动仪式和“万众救助计生特困户”捐助活动大会，县级机关、企事业单位、广大党员、干部职工群众积极踊跃捐款38310元，对全县计生特困家庭进行了真帮实扶救助。活动期间，市、县领导深入到南外镇看望慰问了长田村2社计划生育贫困母亲母良玉、杨柳村2社的残疾独生子王国强、曹家梁社区计划生育手术后遗症周厚英，给他们送去了党和政府的关怀。当天，县人口计生委还组织力量开展了计划生育宣传咨询服务活动。二是各级各部门把学习中央《决定》精神纳入了中心学习小组的学习内容，统一了干部对稳定低生育水平、统筹解决人口问题的认识，增强了做好人口和计生工作的坚定性、主动性、创造性。三是各乡镇充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，采取书写标语、印发宣传资料、扎宣传车、办板报、专栏，开展知识竞赛、文艺演出等形式，大张旗鼓地宣传《决定》精神，在全县营造了浓郁的计划生育舆论氛围。

（二）构筑载体，全面加强新型生育文化工程建设。

今年，我们结合全县实际，在实施省生育文化“百千万”建设工程的基础上，不断创新生育文化内容和载体，丰富生育文化内涵，努力实现了面上的普及，展示了点上的精品。全县共建生育文化小区3个、生育文化中心64个、生育文化大院776个、计生中心户7136个、人口与计生图书角50个，建好了麻柳镇烂泥湖村、赵家镇桂花村、马家乡白马村3个生育文明示范村，巩固了广开线、巴彭线、*通线“百里生育文化长廊”，形成了一道亮丽的风景。各地因地制宜，打造载体，突出特色，形成了生育文化闪光点，檀木镇的生育文化走廊、赵家镇的生育文化农家乐、麻柳镇的生育文化一条街、南外镇的生育文化超市、管村镇的生育文化茶园、百节镇的生育文化公话超市等，成为了群众休闲、娱乐的好去处。今年5月，我县生育文化工程建设工作迎接了市人口计生委的检查验收，得到了市人口计生委领导一致好评。

（三）整合资源，深入开展婚育新风进万家活动。

今年，我们认真贯彻落实人口和计划生育“十一五”发展规划，把婚育新风进万家活动纳入重要的工作范畴，采取强有力措施，深化了婚育新风进万家活动。一是开展了“计生知识传播”活动。充分发挥生育文化载体传播婚育新风的主阵地作用，在生育文化活动中心、生育文化大院、计划生育中心户、留守儿童之家等载体配备了计划生育宣传资料、书籍和光碟，供育龄群众借阅、观看。与教育部门配合，在中、小学校开展人口与健康知识教育讲座176次，把计划生育知识传播到了千家万户。二是开展了关怀育龄群众生育文化、关怀育龄群众生殖健康、关怀计划生育困难户、关怀“留守儿童”“四关怀”活动，让计划生育家庭分享了计划生育改革发展成果。三是强化了公益性宣传。各乡镇结合实际，在乡镇广播站办起了计生专栏，在公路沿线、街道、路口制作了醒目、规范化的计生宣传标语，烘托了计划生育氛围。四是加强了宣传品进村入户建设。县人口计生委专门下发了文件安排部署宣传品进村入户工作，坚持统一规划、统一征订、统一管理、统一考核“四统一”原则，全县共订人口报189份、家报2519份、人口文摘589份，购宣传品20余万份，做到了生育文化活动中心、生育文化大院和计生中心户有报刊、宣传品，宣传品进村率*100%，入户率*75%以上，提高了干部群众对计划生育政策和计生科普知识的知晓率。

（四）归口施教，切实抓好计划生育五期教育。

在“五期教育”工作中，改过去集中办班式教学为个性化教育，满足了不同年龄、不同层次、不同文化结构人群的多元化需求。教育部门对全县64319名青年学生进行了青春期计划生育知识教育。民政部门在办理结婚登记时,免费为4135对新婚夫妇发放计生政策、新婚知识和计划生育科普知识资料，进行新婚期教育。各乡镇计生办、服务站在开展办理生育服务证和孕情咨询服务时，对9125名育龄群众进行了孕产期知识教育，教育面*95%。各计生服务站、保健院、医院以及乡镇生育文化活动中心、生育文化大院，为育龄群众宣传优生优育、避孕节育、科学育儿知识，进行了育儿期教育。依托宣传媒介，县人口计生委与县电视办了《人口与计划生育》电视专题栏目，广播站开辟了计生热线，为群众提供人口和计划生育法律法规、保健知识、健康生活信息等，进行了中老年期知识教育。同时，各地采取多种形式不断拓展五期教育渠道，福善镇开设了五期教育虚拟平台，麻柳镇在生育文化网吧开辟了五期教育网络，使五期教育工作得到了有利发展。

（五）注重结合，扎实开展“关爱女孩行动”。

1.与计划生育“三结合”工作相结合帮发展生产，提高女孩户的经济效益。把女孩家庭纳入“三结合”帮扶对象，充分发挥“三结合”领导小组成员单位优势，因地制宜帮助女孩户发展种植、养殖业，使178户女孩家庭均增收2200元。

2.与劳动就业培训相结合帮技术培训，提高女孩户的就业机会。今年檀木镇举办了两期计生家庭科技、劳动技能培训班。及时将劳动力推荐到企业、服务行业。全县优先招用女孩家庭劳动力289人。

3.与“春蕾计划”、“圆梦行动”、“亲民行动”相结合帮完成学业，提高女孩入学率。争取部门资助、社会捐助，全县共为独生女和双女户家庭提供学业资助11万元，大幅度提高了女孩的入学率和升学率。

4.与新农村建设相结合帮改善环境，提高女孩户生活水平。几年来，我县把困难的计生贫困女孩户列入“安居工程”、“三村建设”范畴，使全县126户女儿户改善了人居环境和生活质量。

（六）优化素质，努力提高计划生育干部工作水平。

一是县人口计生委举办了避孕药具、流动人口管理、站技术服务人员等培训班，对全县各乡镇计生办的业务人员和技术服务人员进行了业务知识培训，提高了广大计划生育干部的整体工作水平和服务能力；二是8月3日至5日，县人口计生委在市委党校举办了一期新闻写作培训班，邀请了*州日报、晚报的知深编辑、教授对全县103名计划生育干部进行了新闻写作知识培训，提高了我县人口和计划生育新闻宣传报道水平。三是8月19日至25日，县人口计生委组织了17名计生干部和分管计生工作的乡镇党政领导，参加了省新型生育文化建设培训班学习，为我县新型生育文化工程建设奠定了坚实基础。四是6月30日，在*县会议中心举行了*县计生系统庆“七一”文艺汇演，广泛宣传了新型生育文化计划生育政策，陶冶了计划生育干部的情操，丰富了计划生育干部的文化生活，增强了计划生育干部的综合素质，展示了我县计划生育工作者敢于拼搏、勇于竞争的计生精神和争创一流业绩的风采。

（七）开展“四项活动”，全力抓好计划生育集中宣传教育。

一是在元旦春节期间开展了计划生育集中宣传教育活动；二是3月份开展了计划生育“三下乡”活动；三是7月11日开展了第17个“世界人口日”宣传教育活动；四是9月1日开展了纪念《人口与计划生育法》颁布实施五周年宣传教育活动。活动中广泛宣传了中央《决定》、计划生育法律法规、计划生育奖励扶助制度和计划生育科普知识；宣传了世界人口形势，我国人口、经济、资源、环境的关系，教育广大群众知法、学法、懂法、用法，从而提高计划生育的法律意识、责任意识、自觉意识。在“四项活动”中，全县共扎宣传车378辆次，发宣传资料2*万人份，咨询服务63万人次，书写标语4928幅，办专栏623期，受教育群众*205万人次，为我县人口与计划生育工作营造了良好的舆论环境。

20*年宣传教育工作要点

（一）围绕“一个中心”，开展宣传工作。继续以学习、宣传、贯彻、落实“党的十七大精神”和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为中心，确定宣传教育工作方向和目标。

（二）抓住“两个关键”，建立宣传保障。一是保障经费投入到位。做到宣传经费投入占计划生育事业经费的15%，确保宣传工作正常开展。二是保证宣传人员到位。做到计生办主任亲自抓、负总责，明确一名专职工作人员具体抓，村级要配有计生宣传员，使宣传工作有人具体抓、具体管。同时，以片区为单位，县人口计生委组织教学，抓好村计生专干业务知识培训，着力提高业务工作水平。

（三）强化“三项管理”，落实宣传责任。一是将计生宣传工作纳入党委、政府计生工作目标考核内容；二是将计生宣传业务工作纳入计生业务目标考核内容；三是将计生宣传工作纳入部门履行计生工作职责考核内容。

（四）实施“四大工程”，营造宣传氛围。

1.认真实施开展婚育新风进万家活动工程，让婚育新风入脑入心。按照分类指导，归口施教的原则，抓好“五期教育”，要按照规划及时征订、发放宣传品，扩大覆盖面，增大进村入户量，使宣传品进村率*100%，入户率*75%，要不断创新方法，创新载体，创新形式，广泛开展宣传服务活动，把婚育新风送进机关、学校、厂矿、企事业单位、社区、进村入户，形成浓郁的计划生育氛围。

2.全面建设新型生育文化工程，打造生育文化精品。一是强化生育文化载体和人口与计生图书角规范化建设，及时清理规范更新计生宣传标语。二是巩固和完善县境内210线、*通线、巴彭线“百里生育文化长廊”，重点抓好永进乡、石桥镇、石梯镇、九岭乡、管村镇生育文化工程建设，打造*县西部生育文化精品线。三是打造生育文化精品，各地要结合地方特色，将生育文化融入了乡村文化、旅游文化、茶园文化、民俗文化，打造了生育文化品牌。四是抓好生育文明示范村、示范户和新农村新家庭建设，确保省、市顺利验收。

3.认真开展“关爱女孩行动”工程，综合治理出生人口性别比偏高。一要认真落实国家制定的计划生育奖励政策和县委、县政府制定的“七项优惠政策”；二要认真落实部门职责，切实开展真帮实扶救助关怀活动；三要建立关爱长效机制，制定打击“两非”方案，确保关爱工作取得实效。

4.扎实抓好婴幼儿早期教育试点工程，提高人口素质。各乡镇要积极配合省、市、县婴幼儿早期教育试点工作，搞好师资专业培训，抓好婴幼儿早期教育的管理。

（五）狠抓“五个结合”，拓展宣传效果。

1.抓好计生法制教育与“五五”普法教育相结合，增强干部群众的法律意识。

2.抓好生育行为教育与宣传《公民道德建设实施纲要》相结合，增强干部群众生育文明意识。

3.抓好优生优育知识教育与弘扬少生快富先进典型相结合，增强干部群众计生意识。

群众文化工作计划篇10

2016计生协会工作计划一

一、 进一步建立健全领导机制，为协会工作快速发展提供有力保障。

要坚持把计生协会纳入人口和计划生育公共管理体系，建立健全协会工作领导机制。村计生协会建立会长、副会长和理事，联系点制度，每人都要确定1-2个基层协会联系点，加强基层协会工作的调研指导;充分发挥各自的优势和特长，做好宣传发动和协调争取的工作，促使各级领导自觉地重视和支持计生协会开展工作，为协会创造性地开展活动提供强有力的保障。

二、 深入计划生育村民自治，实现农村计划生育管理规范化。

xx年，在村民自治工作中，首先要根据一法三规一条例的具体要求，修改、完善和制定好村民自治章程 和计划生育合同，确保有关条文符合新的计划生育法律法规。继续坚持抓两头、带中间，在大力总结推广先进协会中涌现出来的好经验、好做法的同时，狠抓后进转化工作，抓好农村协会换届，积极争取党政领导的重视与支持，把村级计生协会建设的不断加强，使计划生育工作真正走上群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的健康发展轨道。

三、 加强基层协会组织建设，树立典型，帮促后进转化

要建立健全全村级协会网络，达到有人干事，完善规章制度，达到有章理事。在各级协会中掀起学先进、赶先进、创先进的热朝。对不挥作用或很少发挥作用的基层协会实行分类指导、重点帮助，有计划的进行整顿，促使其尽快改变面貌、确保先进村协会达40%以上，合格村动员会达90%以上。确保基层协会建设和基层协会工作摆上党委政府工作的重要议事日程，要着力解决热点、难点问题。利用多种形式，开展好有益于计划生育工作、有益于群众的各项活动，从根本上解决 嘴上协会、纸上协会、墙上协会的问题。给协会工作注入新的活力，增加其凝聚力，以扎实的工作迎接省市县协会今年多种形式的调研。

四、 深入开展新型生育文化建设活动

组织协会会员积极参与婚育新风进家活动。在计划生育、生殖健康等方面开展各种形式的宣传服务工作。组织利用好计划生育宣传队，开展好群众参与的自娱自乐活动。以村人口学校或者村人口文化大院为依托，积极开展创建优秀会员之家活动。使其真正成为基层协会活动的重要载体和宣传教育的重要阵地。在开展此项活动中，要注意发现和培养工作典型，至少培养3处符合优秀会员之家标准的典型。

五、 深入开展学法用法活动，把村级计划生育维权服务小组抓出特色。

xx年，村、组两级计生协会积极组织群众认真学习，深入贯彻人口法、省条例及其它各项计划生育法律法规，采取电视、广播、文艺演出、进村入户宣讲、印发小型宣传品等丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，使计划生育各项法律法规真正做到家喻户晓、人人皆知。与此同时，认真总结推广典型经验，抓点带面。探索性开展好村级计划生育维权服务小组的拓展工作，村计生协会也成立计划生育维权服务小组，其成员由计生法规人员、司法人员组成，主要负责对村级计生维权服务小组的法律指导、培训、法律咨询与，以及对计生贫困户的法律援助。

六、 以群众需求为宗旨，大力发展三生服务活动，增强协会号如力、凝聚力和影响力。

指导村级计生协会，认真扎实地开展群众需求的服务活动，帮助群众解决在生育、生活和生产中遇到的困难，提高群众实行计划生育的自觉性，积极参与以生殖健康为主要内容的优质服务活动。2010年，努力实现服务群众的四个转变，即：由被动服务向主动服务转变;由单纯避孕节育服务向生育、生产、生活综合服务转变。

七、 定期召开理事会、解决计生工作中存在的困难和问题。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面贯彻三个代表重要思想，进一步认真落实中央《决定》精神，围绕人口与计划生育工作目标任务，充分发挥协会作用，广泛深入地动员和组织群众开展各种计划生育宣传教育、优质服务、村民自治，推进计划生育综合改革与时俱进，开拓进取，努力开创协会工作新局面，为促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，构建和谐社会作出新贡献。

二、工作目标

1、进一步贯彻落实两办文件精神，要按照两办文件精神要求，认真总结协会建设经验和做法，组织交流，提高协会基础工作水平。

2、进一步深化完善村民自治建立健全两委负总责，协会当骨干，家庭为中心，群众做主人的村民自治工作模式，完善自治组织网络建设，健全规章制度，开展民主评议，强化民主监督，规范台帐资料。

3、开展形式多样，内容丰富的群众性宣传活动，以文化示范户、上街宣传等为阵地，把计划生育宣传服务深入到户，引导群众实行计划生育自我管理，自我教育，自我报务。

4、组织开展5.29全国会员活动日，充分利用世界人口日、公开信发表纪念日、10.28男性健康日和12.1世界艾滋病日等重大节日，协调各方面力量，动员广大协会会员，广泛开展计划生育宣传教育，深入群众开展经常性的宣传活动，向群众传播人口文化、计生政策法规、避孕节育、优生优育、生殖健康等科学知识，提供避孕药具发放、生殖健康检查等服务，通过发放宣传资料，开办培训班，播放录像等形式，广泛开展预防艾滋病知识宣传教育活动，提高群众对预防艾滋病基础知识的知晓率。

5、加强协会队伍建设，理论学习，提高协会会员的工作水平和服务水平，加强自身建设，增强做好协会工作的责任心，坚持深入群众，帮助群众建设少生优生、富裕文明健康幸福的社会主义新型家庭。

总之，在新的一年里，我村计生协会工作要在上级计生协会和村两委的正确指导下，依靠广大协会会员的共同努力，奋发进取，扎实工作，努力完成上级计生协会的各项任务。

2016计生协会工作计划二

在新的一年里，总结过去，展望未来，新村村计划生育协会工作在麦架镇党委、政府及计生办的指导下，在新村村党支部、村委会的大力支持下，得到顺利的开展，现将xx年度计划生育的协会工作计划呈下：

一、 用群众喜闻乐见的形式，向会员群众灌输理论宣传政策。

计划生育是一场移风移俗的革命，宣传是计生协会的五大职能之一，用广播、自编自演文艺节目、知识竞赛等群众容易接受的多种宣传活动，使广大群众在欢声笑语中明白道理，提高认识，转变传统的婚育观念。

二、 把三生服务作为思想政治工作的根本出发点。

1、向群众提供三生服务，发展人口福利事业，帮助群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧，帮助群众勤劳致富，走少生快富的幸福之路。

2、开展三优教育，生个聪明健康的孩子，是提高人口素质、优化人口结构的重要保证，是群众强烈的愿望和迫切的要求。

3、创办三优学校，使育龄夫妇经培训后使之掌握生殖健康知识和养育孩子的科学方法，既满足了群众的需求，又促进了出生人口素质的提高。

三、 领导干部和协会五老会员的带头作用。

领导干部、党员以身作则，率先垂范，身体力行，以行为引导人，以榜样感召人，真心实意地为群众办好事，办实事的服务思想，在群众思想政治中着重客体才能，心悦诚服，激发群众的政治热情。

四、 预计xx年度里召开两次计生协会会员会议和理事会议。