社区文化管理十篇-欧洲杯买球平台

社区文化管理篇1

方案。

一、基本条件

本次选配工作，原则上要求管理员是居住在本社区，身体健康，高中学历以上（包括高中），年龄在45周岁以下（包括45周岁），特别优秀的可以放宽条件；拥护中国共产党的领导，热爱社会主义，坚

持党的基本路线，遵纪守法；热爱文化工作，有较强责任心，自愿为社区广大居民积极服务，并且有一定文化特长、有较强组织协调能力。

二、基本职责

社区专职文化管理员应在社区两委的领导下，协助社区文化主任开展工作，主要职能如下：

1、负责社区文化中心的正常开放。按照《区社区文化中心管理使用办法》的要求，确保中心“五室一场一校一点”的正常免费开放。

2、负责制定年度、月度文化活动计划并组织实施；负责对社区文化人才的联系服务以及社区文化队伍的建设、培训、排练、演出等工作。负责对文化信息的上报以及本社区文化档案的建设管理。

3、负责完成区文化新闻出版局以及街道办事处安排的有关文化方面的工作任务（“文化超市”惠民活动、文物普查保护、非物质文化遗产传承保护、文化市场监管等）。

4、负责完成社区安排的有关文化建设方面的工作。

三、待遇

专职文化管理员在服务期间享受如下补贴：

1、街道给予400元／月／人的补贴。

2、各社区根据实际情况给予不低于400元／月／人的补贴。

3、街道从400元／月／人的补贴中设立平均200元／月／人的绩效奖励，按照绩效考核情况，每季度汇总后进行发放。

4、补贴按季度发放。

四、选拔办法

各社区根据实际情况，制定选拔使用程序和考评管理制度规范，真正将能胜任此项工作的人员选拔到岗位上来，保证人员配备和队伍管理有序进行。5月底之前将配备的专职文化管理员名单上报街道科教

文卫服务中心进行审核。

五、管理使用

1、实行专职管理，选配的专职文化管理员不能是社区两委成员。人员上岗后，设定试用期，试用期为3个月，同时开展业务培训，期满合格后，签订自愿服务志愿书，服务期为1年。1年期满后，根据本

人意向和社区情况可以续签，服务期仍为1年，由社区负责日常管理使用。

2、实施绩效考核，区文化新闻出版局、街道科教文卫服务中心每月定期不定期对社区文化中心使用和活动开展情况进行督查考核，考核结果作为使用和发放专职文化管理员绩效补贴的依据。

六、基本要求

社区文化管理篇2

一、物业管理中社区文化建设所处的地位

社区文化是以社区为依托，以开展文化活动为纽带，以共同的文化观念、行为规范、民俗习惯和价值观念、审美情趣等为底蕴，把社区内各行各业各阶层成员联为一体的一种社会文化现象。实践证明，社区文化建设对物业管理产生了重要的影响，在物业管理中占据着重要的地位。

1、社区文化建设有利于形成一种和睦、融洽、安宁的环境。良好的社区人文环境是建立在相同的品位、相同的社会地位之上的，和睦的社区人际关系，邻里之间守望相助、互相友爱、健康向上，现代人由此可以从普遍存在的压抑感和不安全感中解放出来，社区文化建设工作，有助于这样一种和谐的邻里关系的形成。如通过组织球类比赛、卡拉ok、台球比赛、运动会等形式，密切了往来，为互相之间的沟通提供了渠道，能营造一种和谐、友好的气氛。

2、社区文化建设有利于加强业主与管理公司之间的沟通。目前，在市民投诉中，有相当一部分是来自物业管理方面的投诉。究其原因，一方面，固然是个别物业管理公司自身的管理上存在一定的问题；另一个很重要的原因，也在于管理公司和用户之间缺乏沟通。通过开展各种社区文化活动，有利于加强管理公司与用户沟通，增进相互间的了解，使物业管理工作得以顺利开展。

3、社区文化建设有利于唤起全体业主的归属感。社区文化建设，对培养业主的忠诚度起着十分重要的作用。良好的社区文化活动的组织，往往会使业主有一种自豪感。在重大活动组织时，他们会呼朋唤友前来参与。有了自豪感，自然增加了忠诚度。

4、社区文化建设有利于提高社区的品质。对于营造社区高雅的文化艺术氛围，提高小区的档次，形成小区的格调有相当重要的作用。物以类聚，人以群分，只有形成高档次和格调的小区气氛，才有可能吸引高档次的用户，而高档次和高品位的人群，既是小区强有力的潜在消费群，同时可以提高小区的格调，相得益彰，起到良性循环的作用。

二、物业管理中社区文化建设存在的问题

自我国开启物业管理之初，尽管各公司企业都重视社区文化建设，但物业管理中社区文化建设的运作状况却还差强人意。

1、物业管理中社区文化建设工作人员少。物业管理中如何真正开展好社区文化活动，社区文化工作如何全面开展起来，不是一个人、两个人就能够做起来的，而是需要很多不同专业人员才能开展起来。现在许多管理企业中，只配置一个社区文化工作人员，许多工作没有人干，而专业人员就更少，一些形象好、会说、会写、会跳、会唱，有组织协调能力的人员是社区文化建设工作人员基本要求，目前许多物业管理企业中社区文化工作人员达不到这些要求，给社区文化建设工作的开展带来不利的影响。

2、物业管理中社区文化建设活动经费少。现在物业管理企业大多属于微利企业，自身的管理经费的吃紧，因此对一些社区文化活动投入不足，有时不得不走形式，有些物业管理企业搞社区文化活动仅仅是为了宣传企业、树立企业形象。有一些公司在实施物业管理时，往往只重视物质方面的工作，而忽视了精神文明在人们生活中的重要作用。

3、物业管理中社区文化建设的支持力度弱。从现实状况来看，一些社区文化建设做得比较完善的企业，一般都是亏本运作。如深圳万科的桃源村、万厦的莲花北、大众的松坪村等名牌住宅区。而政府和社会，对物业管理中的社区文化建设投入支持力度很小，甚至有些工作如计划生育工作、出租屋管理工作、“三无”人员的清理和整顿工作、地方病的防疫工作等等交给物业管理公司做，尽管物业公司明白这不是自己分内的事，但为了一个住宅区的整体利益和住户（用户）的切身利益，还是不得不贴出这一笔开支，这些严重地影响了社区文化建设。

4、物业管理中社区文化建设的活动形式单调。部分物业管理公司经营者简单地认为社区文化就是出板报、宣传栏或小区内的期刊，逢节日或纪念日开展一些文娱（体）活动，这些活动形式单调，无新意，居民提不起兴趣，不能调动其参加活动的积极性，有的或者就是请专业的表演团体来表演，从而忽略了业主的参与性，开展社区文化活动的目的也就达不到。有的在开展活动时，不能充分利用小区或周边的配套设施，使得活动场地及设施受到限制。

三、物业管理中社区文化建设采取的措施

社区文化建设所包含的内容日益丰富，包括物业的建筑风格、社区规划、绿化、配套设施、地段、发展商的策划、业主社会地位、物业管理服务和社区活动等等。一个社区文化氛围和格调的形成，与整个小区设计、开发、销售的各个环节紧密相关，也只有在建筑设计、物业管理、营销及广告方面都要有一个整体的以人为本的思路，才可能体现出物业和业主的特色，满足人性中对文化的追求，照顾到人们对于所居住物业的精神需要，进而形成小区特有的文化氛围和格调。因此，社区文化建设是一个长期的过程。一种高雅的社区文化的形成，是发展商、管理机构及业主、住户共同努力的结果。

1、充分发挥开发商、物业公司及业主在社区文化建设中的作用。开发商要在社区前期规划及配套设施方面，充分考虑社区文化开展需求，把社区文化渗透到居住环境的设计中去。如社区整体建筑风格的设计、客户（业主）的社会层次定位，同时还包括社区内各项配套设施，如休闲场所等。使社区不仅成为建筑文化和景观文化的展示地，同时也是社区文化发展的舞台；物业公司应当发挥社区文化的协调者与引导者作用，引导社区文化以业主为主，自发开展各种社区文化活动，如发挥业主委员会的作用，将业主委员会吸引到社区文化建设中来，采取业主自主、管理处配合的方式开展一些社区文化活动，增强业主们的参与感和成就感，有利于顾客满意度的提高，同时也能引领社区文化的时代潮流。另外，可将在某方面具有一定特长的业主组织起来，组成社区的某种社团（如合唱团、足球队、英语沙龙等），定期进行交流，可以提高业主参与社区文化活动的积极性，既保证活动的频率及适合性，又减轻部门组织工作的压力。扩大社区成员的参与度。

2、充分重视各方面资源的整合利用。一是重视社区自身资源整合利用。开展社区文化建设时，应注意充分利用社区自身现有资源（如会所、图书馆等现有文化设施）。这样既可减少成本支出，又可通过聚集人气，使社区设施得到充分有效的使用，还可带动会所的经营，形成互动双赢的局面。同时，还应充分利用社区业主的资源。鼓励业主参与社区文化的组织建设工作，借用业主因其社会身份所享有的资源，如场地、活动赞助等，使社区文化建设达到事半功倍的效果。二是重视物业公司内部的资源整合利用。首先应建立专职运作机构，由该机构负责全公司整体社区文化建设规划和系统性开展。还可建立智囊团（社区文化工作组）作为辅助。其次需每年制定社区文化年度工作计划指引，各部门开展社区活动须由该机构统一批准，实行全局计划性的宏观调控式工作，确保各部门按照公司统一方向行进。第三应统一进行宣传，简化单次活动宣传工作量，一定程度上节省了宣传工作的人力、财力、物力，对于小区社区文化氛围营造具有统一、持续作用。社区文化建设与开展的规模效应必须要对各部门资源进行整合，以达到减少成本，增强活动成效的目的。业主的兴趣爱好丰富多彩，社区文化的建设也同样应该多彩多姿。但物业公司在此方面的专业度及资源调配能力存在明显的不足。因此物业公司应善于做“集成商”――依托我们丰富的客户资源，来对各方面的社会资源进行整合利用。如与专业旅行社合作夏令营、特色旅游；与美容机构合作举办女性知识讲座；与健身机构合办健身训练等等。同时，对于某些在专业上无法直接合作的单位，可由其以赞助、协办的形式介入社区活动，以补充社区文化建设经费。

3、加大政府和社会对社区文化建设的投入力度。一方面，切实加大政府主渠道资金投入力度，确保文化事业经费的投入不低于当年财政收入的增长幅度，另一方面，鼓励社会力量积极参与社区文化建设，加大在社区文化设施上的投入，逐步形成多渠道、多元化的经费投入体制，拓宽筹资渠道，以弥补社区文化建设资金的不足。第二，充分利用和进一步整合现有的社区文化资源。资源共享的形式是多样的，我们应根据各地各社区具体情况，可以采取无偿、低偿和市场化等形式。社区文化资源共享可在一定程度上解决由于缺乏合理规划和有效调配而导致的文化资源短缺、资源浪费、重复配置和利用率低下等问题。同时，应积极探索社区文化设施的社会化经营项目管理，对不同的社区文化产品可以分类管理。第三，要充分利用公共图书馆的资源。目前，许多社区没有或缺乏图书馆资源与服务，但一些公共图书馆的资源却得不到有效利用。因此，公共图书馆要在进一步落实向未成年人免费开放的同时，要扩大免费开放的范围，更多地走进社区，为居民服务。

社区文化管理篇3

一、欧洲杯投注官网的文化是规范物业管理、推动物业市场发展的关键

1、欧洲杯投注官网的文化是规范物业管理的重要工具。

欧洲杯投注官网的文化是形成于20世纪80年代的企业管理理论，其精义在于通过符合企业发展需要的共同价值观培育来塑造认同企业价值观的企业人，制定有利于企业价值观形成的规章制度、行为规范，使企业的产品、服务、管理经营行为、物质环境、员工形象等都一致传达企业价值观，在社会上树立可供识别的企业品牌形象，实现企业的差别化市场发展战略，促进企业的可持续发展。

就公司内部管理而言，欧洲杯投注官网的文化通过塑造价值观推行价值观来实现管理，是企业管理中的“德治”。欧洲杯投注官网的文化以其特有的管理功能，对提高物业管理人员的服务意识、规范物业管理人员的服务行为作用巨大，物业管理人员可以因此提高管理服务的主动性，不断改进管理服务程序、流程、方法、技能，完善物业管理服务。

另外，就物业管理规范化的对象而言，物业管理法规不仅仅要规范物业公司的行为，还包括业主的行为。如果我们服务区业主对物业管理制度的认知能力与认同程度十分有限，那物业管理的规范化发展就会受到极大的制约。物业管理制度建设本身是欧洲杯投注官网的文化建设的重要内容，这由物业管理公司根据国家、政府的法规来自我建设、自我完善；业主对物业管理制度的认知能力与认同程度则需要多种渠道、多种形式的文化建设活动来培养提高，这也主要靠我们物业管理公司来做，其实质是物业管理公司欧洲杯投注官网的文化在社区的宣化、延伸、渗透。换句话说，只有通过社区文化建设，宣传各项法规，弘扬社会公德，促进感情交流，提高居民素质，才能有效增进社区认同度，从而，为物业管理的规范化奠定良好的社会文化基础。

2、重视欧洲杯投注官网的文化建设是物业市场竞争的需要。欧洲杯买球平台的版权所有

物业品牌化是物业公司市场发展的需要。品牌是凝聚企业形象的重要载体，没有品牌支撑，企业的影响力就受到制约。物业管理公司要想从激烈的市场竞争中脱颖而出，必须建设自己的知名品牌。

品牌竞争从根本上来说是文化的竞争。品牌所蕴涵的功能价值、品质含量、服务质量、企业伦理，归根到底是欧洲杯投注官网的文化外化的结果。品牌的差异，说道底是文化的差异，是欧洲杯投注官网的文化核心价值观的差异。差异识别度越高，品牌竞争力越强。

第三，物业的品牌形象的根基，最终落在物业基础管理的服务上，而物业管理服务质量，不只是体现在服务的技术水平上，更重要的是体现在服务的态度与行为上。员工的服务态度与行为怎样，取决于员工对公司、对客户的认识，这正是价值观范畴，也就是欧洲杯投注官网的文化所倾注的领域。欧洲杯投注官网的文化对提高企业管理服务质量有着不可取代的作用。

二、社区文化建设物业管理公司欧洲杯投注官网的文化的旋转舞台

1、社区文化建设是物业公司理应承担的社会责任。

社区文化，从广义上看，它是社区居民在特定区域内长期实践中创造出来的物质财富与精神财富的总和。一方面，物业管理公司作为社区内的一个独立行为主体，也就是社区文化建设的一个自然主体。社区文化建设是社区内一切主体的社会责任，物业管理公司不能例外。因此，社区文化建设是物业管理公司的一项自然责任。另一方面，物业管理公司与业主签订契约，为业主提供优质专业的安全、维修、保养、保洁，这是物业管理的物质层面，属于广义的社区文化建设范畴。因而，社区文化建设又是物业管理公司的契约责任。另外，与现代企业打造企业竞争力时重视服务与文化附加值相一致，与物业管理市场对文化附加值的巨大需求相适应，物业管理公司注重社区文化建设，既是物业管理公司发展的需要，也是社会发展的需要，因而，社区文化建设又是物业管理公司内生的责任，即，对自身发展负责，同时，对社区发展负责，而且重在精神层次的文化发展。这也是我们物业管理公司必须主动将社区文化建设纳入欧洲杯投注官网的文化建设规划范围内的根本原因。

2、物业管理公司关注社区文化建设的根本原因是市场需求。

从我国十几年物业市场的发展看，在我国物业市场需求结构中，对物业管理的文化附加值的需求占很大比重。这一方面是由于随着社会发展，人民生活水平提高，对文化生活的要求越来越高，另一方面是因为物业管理公司在社区服务中的角色易于让业主住户对他们在社区文化建设方面抱有极高的期望。致力于社区文化建设是物业公司应对市场需求、完善物业管理环节的必然选择。实践也已经证明，那些重视社区文化建设的物业管理公司，更能为市场所接受。由此，社区文化成为物业管理公司在欧洲杯投注官网的文化建设时的一大偏好。

3、物业管理公司在社区文化建设中的作用是能动的，而不是被动的。

物业管理公司毕竟不是政府机构或社会福利机构，而是一个有自身利益的经济实体。物业管理公司为实现自己的发展目标，必须发挥欧洲杯投注官网的文化建设的主观能动性，促使欧洲杯投注官网的文化和社区文化互动，并起到示范和主导作用，在兼蓄个性化的家庭文化、个人行为文化的同时，积极倡导社会、社区、企业、家庭、个人利益互惠，共建人类美好生存环境的主流文化，积极倡导经济利益、社会效益、生态优化的可持续发展意识，将物业管理公司欧洲杯投注官网的文化在社区的伸张与社区文化的个性需求有机结合。从物业管理市场的发展来看，不着眼于满足社区文化的个性化需求的欧洲杯投注官网的文化肯定是没有生命力的。根据这一规律所建立的欧洲杯投注官网的文化，其在社区的延伸、扩张、渗透，与社区文化建设是相统一的。从某种意义上说，由物业管理公司组织主导的社区文化建设，是物业管理公司欧洲杯投注官网的文化在社区的延伸与外化，也就是说，这样的诱发性社区文化实质上是物业管理公司欧洲杯投注官网的文化的载体与表现形式，是物业管理公司欧洲杯投注官网的文化在社区交往行为上的表现。因此，诱发性社区文化建设，本质上是物业管理公司欧洲杯投注官网的文化的重要组成部分。欧洲杯买球平台的版权所有

三、物业管理公司在社区文化建设中的角色定位

从整个社区的角度看，物业管理公司只是社区内众多文化建设主体中的一个，包括了欧洲杯投注官网的文化、家庭文化、校园文化等只是社区文化的组成部分，那么，物业管理只是自己欧洲杯投注官网的文化的建设者而已。从政府的角度看，发展社区文化，是促进社会政治、经济、文化良性互动发展的重要举措，而在社区文化发展上，物业管理公司作为一个文化建设主体，与分散的家庭比，有着无可比拟的组织能力和经济实力，显然是一个十分重要文化建设主体

社区文化管理篇4

摘要：本文论述了一个国家、一个民族、一个地区要繁荣昌盛，必须勤奋学习、热爱读书、善于思考。并从如何建立自发性、持续性的社区学习机制，从而引出全民学习的必要性：面对国内外形势，丞待加强学习；中国加入wto，与国际接轨，不学习将成为新的文盲；建设宽裕型小康社会，需要高素质的市民；我市产业结构调理，需要专门人才；终身继续学习对每个人来说都将是生命中一个重要的现实。因此，我们全体市民要与时俱进，创建全民学习的学习型社区。首先开展读书活动，建立全民学习的社会机制；其次树立活到老学到老的观念，探索建设学习型家庭的有效途径；再次要有求知求进求创的精神，为我区营造“五种环境”、推进“三大转变”献智献策。总之，广大市民要志存高远，形成刻苦学习，勤奋工作，勇于创新，自觉奉献的良好风气。为网的繁荣和三个文明协调发展，加倍努力学习。一个国家、一个民族、一个地区的生存发展和繁荣兴旺，必须要有伟大的民族精神作动力。越是艰难困苦，越是危急关头，越要发扬伟大的民族精神。我们的民族精神，既来自于数千年来无数人民的伟大创造与实践，也来自于我们的智慧。而读书与思考，正是智慧之重要源泉。中华民族之所以为礼仪之邦，之所以为文明古国，今天又之所以能走向伟大复兴，一个重要原因就是我们是一个热爱学习、勤奋读书、善于思考的国度。

5月亚太经合组织高峰会议上，江总书记提出了“创建学习型社会”的主张，获得广泛的响应。学习型社会是科技高新化、信息网络化、经济全球化的必然产物。终身学习、全民学习等开放互动的学习制度的形成与完善；最终获得人的素质的全面提高和人的潜能的充分发挥，并进一步促进社会网的飞速发展。因此，我区如何与时俱进，形成全民学习、终身学习的学习型社区，本文作了初浅的探讨。

面对形势丞待加强学习

同志曾告诫全党：“当前的国际斗争，尽管形式多样，矛盾错综复杂，实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的竞争，从一定意义上说，也是人才的竞争，是领导者的能力和民族素质的竞争。在激烈的国际竞争中，我们要抓住时机，发展自己，始终立于不败之地。”而国内，新世纪、新社会的各方面、各领域的不断变化和进步，使许多我们不了解、不熟悉的知识呈几何级数增长。面对国内外形势，全民丞待加强学习。

1、中国加入wto，不学习将成为新的文盲

加入世贸组织后，新型产业将吸引更多的人才，在这种机遇面前，努力提高发展自己的素质已成为必需。今天，企业要成为学习型组织，社会要成为学习型社会，社区亦要成为学习型社区。高新技术的突飞猛进，互联网、高智能计算机、生物技术等似曾高深莫测的东西在一夜之间已经走入我们的家庭。我们生活在这样日新月异的时代，学习、学习、再学习，学习已经成为个人终身相伴的一件大事情。在那个过程中，每个人都应该为终身学习规划自己的课程，无论老年、成年还是青少年。知识经济的到来，别的姑且不论，仅人的知识结构就出现了极大的变化。传统意义上的文盲就是不识字的人，但现在这个概念已经落伍了。根据联合国教科文组织对文盲的重新定义，现代文盲是指不能识别现代信息符号、图表的人，不能运用计算机进行信息交流和管理的人。更为重要的是，今天的文盲概念，成为一个概念。在知识经济时代，科学技术的发展速度更快，新的语言和符号、图表会更多，使现在的语言、符号、图表由现代的前沿水平下降到基础知识的地位，不学习新的语言和符号、图表，就可能成为文盲。联合国教科文组织重新对文盲下了定义，社会和经济系统对人的素质提出了全新要求。如果不能满足社会发展的要求，如果知识更新的速度太慢，就会成为新的文盲。

2、建设宽裕型小康社会，需要高素质市民

作为跨世纪的新市民，生活在现代社会的人，必须不停地充实和发展自己，学习各种理论，学习文化知识。知识经济时代是一个充满创造力的时代，对个人来讲，要想获得稳定、较高的收入，就必须培养和激发创造能力。在我们的社会中，传统的体力劳动已经越来越难以为继了，大量的工作需要技能。在经济高速发展的今天，涌现出了更多的成功者，也造就了大批失败者。各种职业在不断地出现、消失，各种人才在不断更新换代。江总书记曾经说过“我们必须努力学习。一个党、一个国家、一个民族，特别是像我们这样一个大党、大国和人口众多的民族，如果没有科学理论的武装和对各种新知识的掌握，就不可能有真正的腾飞，不可能有现代化的前途。”为此，只有不断给自己“充电”顺应潮流才能站稳脚跟，获得成功。党的十六大精神建设宽裕型小康社会，需要大批高素质市民。

3、产业结构调整，需要专门人才。

入世将对我区的产业发展和结构调整产生重大影响，并通过产业结构调整来影响就业。入世后企业不仅只注重高学历人才，同时更注重人才的通用性和综合性。据预测，到2020年，我国从事直接生产的工人在就业人口中的比重将少于2%。在此基础上，对外语和计算机水平的要求必然会提高。受过良好教育的人才能够获得更多的就业机会。入世后，我区会面临着前所未有的人才争夺战，在许多领域会出现人才匮乏的现实。技术，特别是高新技术，将成为我们生活中所不可缺少的。公务员如有职位空缺，都将严格按照职位要求，采取公开考试，择优录用；一些跨国公司、企事事业单位亦将采取公开招聘、择优录用。这样人人机会均等，地位平等，人人都可以成功，全在自己努力争取。

在创建全民学习的学习型社区，也不能一蹴而就，要认真分析社区情况，人员分布、文化层次、年龄结构、兴趣爱好等。积极加以引导，趋利避害。

1社区人员基本上是在职干部，能够集中学习和参与社区学习的机会较少；且多数以各自为战为主，他们或在家中自学，或在网络中交流，或在单位学习。

2消费观念的差异，使多数人在读书消费上投入偏少，而在服饰或其他方面的投入却大把出手，引至学习资料缺乏的现象。

3随着高新技术、电子信息化的出现，书本越来越受到冷遇。图象和屏幕越来越受到人们的青睐。

与时俱进创建全民学习的学习型社会

早在1980年邓小平同志就指出：“在不断出现的新问题面前，我们党总是要学，我们共产党人总是要学，我们中国人民总是要学。谁也不能安于落后，落后就不能生存。”在新的形势面前，我们要不断加强学习，与时俱进，创建全民学习的学习型社区。学习型社区的建立已成为政治、经济、信息和文化全球化之后，奠定国家知识资本及保存本土性文化根源的基础，亦是我国迈向学习社会及建立终身学习体制的行动方案之一，因此，如何建立自发性、持续性的社区学习机制，将是我国能否成功提升国家竞争力，全民共同开创二十一世纪新局面的重要关健。

一、开展读书活动，探索建设学习型家庭的途径

1、评选表彰“学习型家庭”活动。为进一步提高社区居民的思想政治文化素质，社区要依托文明市民学校、人口学校、家长学校等宣传阵地，积极开展理想信念教育和各种读书活动；针对社区内从事科教文卫工作的居民多的特点，邀请他们中的各类优秀人才前来授课。要在社区内积极开展“道德新风、科技学习、消费理念、法律知识、卫生知识”“五进家庭”活动。以家庭为单位开展“家庭美德格言”“写给世纪父母”和“一二三”读书活动，评选表彰“学习型家庭”，召开“学习型家庭”经验交流会，积极探索建设学习型家庭的有效途径。精心设计吸引力强、参与面广、群众喜闻乐见的新颖载体，唱响学习型家庭的口号，推出一批学习理念新、爱学习，学习氛围浓、会学习，学习范围广、创造性学习，学习目的性强、学以至用的学习型家庭。引导每个家庭读书、藏书的习惯，要求每个家庭拥有一个书架、订阅两本杂志、300册以上的藏书。在全区营造努力学习，不断进取的氛围，为建设新型社区作贡献。

2、非典时期非常学习法。今年以来，我国一些地区相继发生非典疫情，人们外出的时间少了，在家中的时间相对多了起来，社区要积极响应全国工、青、妇以及新闻出版总署等四个部门联合下发的《关于五月份在全国广泛开展家庭读书活动的倡议书》，根据社区非典时期家庭成员外出比较少，留在家中时间比较多的情况，积极倡导广大家庭和全民多读书、读好书，为开展创建学习型家庭活动奠定一个良好的基础。同时认真组织好书源，力争把家庭读书活动引向持久深入。社区要借此东风，将此时当作读书的好时机，组织“读书演讲比赛”，畅谈学习心得，把家庭读书活动与建设学习型社会、开展全民读书活动结合起来。制定长期读书、学习计划，为培育整个社区的阅读风气奠定基础，创造条件。为全民学习营造良好环境。

二、活到老学到老，建立全民学习的学习型社会。

1、社区要成为学习型社区。要建立全民学习的社会机制，必须先了解学习型社区的定义。学习型社区的定义：学习型社区的需要兼顾个人成长与社区发展以终身学习体系提供民众学习机会及多元的管道以持续不断的学习，以公共领域的建立促进民众透过沟通与对话来关心和参与社区公共事务，并籍由批判与集体行动进行改革，使社会朝向经济进步与社会统合的目标发展。

我们生活在日新月异的时代，学习、学习、再学习，已经成为每个人终身相伴的事情，无论老年、成年还是少年。企业要成为学习型企业、社区在成为学习型社区。学习，终身学习对于人人来说，成为在所难免。要学会适应社会对各种人才的需求。

2、学习是终身行为，要坚持不懈。新的形势、新的任务，要求我市的市民必须有更高的目标和更快的前进步伐。社区广大市民必须不断学习，努力做到与时俱进，才能跟上形势的发展。要立足区情，发挥社区老干部多、文化素质高的特点，积极鼓励引导他们接受再教育，以老人大学和社区文明市民学校为载体，设立老人研讨班，研究社区各项大事、政治时事，学习新知识，提高社区老人自身素质，陶冶情操。以老人活动中心为载体，成立社区图书室，阅读室、南音社、健身室，为活跃社区文化做出贡献。创造性地做好新时期的侨乡工作。同时社区要成为学习型的社区，在学习中探索，在探索中创新，进一步增强社区的活力、凝聚力、影响力。

三、求知求进求创，为营造“五种环境”，推进“三大转变”献智献策。

1、学习是做好工作的前提。一个现代化社会的领导者应该具备统筹全面的思维能力；洞察问题的判断能力；把握未来的预见能力；审时度势的应变能力和不断开拓的创造能力。这些，是干部素质全面提高后所必须拥有的，是我区营造“五种环境”，推进“三大转变”工作高效的基础。因此，牢固树立终身学习观念，是干部自身成长的必备前提；是造就一支与时俱进的干部队伍的现实要求；更是广大党员团结带领广大群众迎接时代挑战、创造性地开展新时期群众工作的迫切需要。只有加强学习，才能具备这些要求。

社区文化管理篇5

[关键词]人力资源和社会保障部门；文书档案；规范化

文书档案是人力资源和社会保障部门重要的资料，文书档案保管的好不好，规不规范，不仅事关单位内部管理水平，而且会影响到其他单位人事、职称等的管理，因而必须高度重视人力资源和社会保障部门文书档案管理的工作，不断提高其管理水平。

一、规范县（区）级人力资源和社会保障部门文书档案管理的意义

县（区）级人力资源和社会保障部门不仅要负责单位内部的人事管理工作，而且要负责（参与）全县（区）行政事业单位、学校、医院、国有企业等单位的人事管理，因而其文书档案管理必须规范化、科学化，这样才能达到服务单位、服务全县（区）的目标。

1、人力资源和社会保障部门的发展要求规范文书档案管理。文书档案管理是人力资源和社会保障部门重要工作，规范这一工作，首先，可以为人力资源和社会保障部门决策提供参考，人力资源与社会保障部门的工作特别是决策性的工作需要参阅大量的历史资料，而详实、规范的文书档案管理工作，可以帮助决策主体尽快的获取相关信息，科学的做出决策。其次，可以降低单位管理成本，提高工作效率。规范的文书档案管理工作使得人力资源和社会保障部门在撰写各种文件等行为有模式可以参考，这就避免另起炉灶等增加了工作难度。

2、其他主体的需求要求规范文书档案管理。人力资源和社会保障部门要负责指导、参与全县的人事工作，特别是，县、区一级要出台诸多的文件、政策，如人才引进政策、职称评审政策、工资定级政策等，所辖区域内部各单位都需要参阅这些资料，如果文书档案管理不规范，则在其他单位需要借阅这种资料时容易出现信息获取难、资料借阅手续复杂等问题，相反，如果文书档案管理规范，则可以为其他单位提供高效优质的服务。

3、文书档案工作本身的发展要求推行规范化管理。当前，文书档案工作正遭受信息化等带来的挑战，这种挑战要求文书档案的内容信息化，并积极利用信息化管理工具规范文书档案管理，如开发出文书档案信息化管理软件等，这些工作的开展都要求规范文书档案管理工作。

二、县（区）级人力资源和社会保障部门文书档案管理存在的问题

虽然我国县（区）级人力资源和社会保障部门文书档案管理工作取得了一定成绩，在分类归档、存储借阅等方面出台了一些制度，但从实践来看也还存在一定的问题，表现在制度体系不完备、管理方法相对滞后，管理人员素质有待提升等方面。

1、文书档案管理制度体系不完备。制度是规范化管理的基础，只有制度完备才能做到管理规范。首先，制度细化不够，人力资源和社会保障部门制定的文书档案管理制度多为一些宏观性的、指导性的文件，如明确岗位职责等，但对于具体如何管理、如何规范缺乏细化的、可操作的制度支持。其次，制度量化不够，现有的制度多为定性的、描述性的管理制度，在定量管理方面支持不够迈入没有定量化的考核制度等。再次，制度实化不够，现行的制度宏观性较强，但缺乏具体的、针对岗位特征的规定，导致文书档案管理中缺乏指导实践的制度。

2、管理方法相对滞后。管理方法是规范化管理的有效工具，只有方法先进才能真正实现规范化管理。首先，从文书档案管理本身来看，部分区县人力资源和社会保障部门没有按照国家档案管理的相关规定科学的对文书档案进行分类，并形成分类保管体系，导致管理不规范。其次，信息化手段的利用来看，部分区县人力资源和社会保障没有充分利用编码技术等管理带来的便利，没有开发相应的软件模块完善管理，仍然依靠传统的人工管理，导致规范中规范化难度大。

3、管理人员素质有待提升。管理人员素质的高低直接关系到规范化的难易程度，首先，部分文书档案管理人员专业素养不高，他们多为兼职的档案管理人员，本身并没有接受过专门的档案管理教育，导致其在文书档案管理中面临很多专业性的困难。其次，部分文书档案人员继续教育缺乏，由于这一岗位工作创新需求少，人力资源和社会保障部门内部对这一岗位的培训投入相对不足，难易为规范化管理提供支持。

三、促进县（区）级人力资源和社会保障部门文书档案管理规范化的思考

文书档案管理规范化是必然的趋势，也是一种必然的要求，县（区）级人力资源和社会保障部门必须高度重视，加强人才培训，加强文书档案规范化管理设施建设，并制定规范化管理制度，确实推动规范化管理落到实处。

1、加强文书档案管理人才培训。首先，要根据人力资源和社会保障部门文书档案管理的要求制定继续教育方案，一方面，要明确文书档案管理岗位所需要具备的岗位技能，包括档案管理技能、信息化操作方面的技能等，另一方，要明确岗位职责，即文书档案需要完成哪些工作，以此指导整个培训工作，避免培训虚化、表面化。其次，要加大投入积极开展培训工作，通过与高校、档案管理部门等单位合作，积极帮助文书档案管理人员获取最新的专业知识，如利用信息化手段进行管理等。

2、加强文书档案规范化管理设施建设。首先，要积极购买文书档案编码、扫描等所需要的设备，人力资源和社会保障部门要充分发挥编码技术的作用，通过购买相应的设备对装订成册的文书档案进行编码，以便于规范化管理。此外，如果还需要推进档案管理的“数字化”，则还要购买扫描等相关的设备，以便将各种文书档案转变为计算机系统能够识别、存储的文件。其次，要积极开发文书档案信息化管理系统，人力资源和社会保障部门要通过与软件开发商合作开发相应的管理系统，对文书档案进行存储，以提高管理能力和水平，达到规范化管理的目标。

3、制定规范化管理制度。首先，要制定文书档案分类管理制度，要明确分类的原则、标准等内容，做到分类规范合理。其次，要制定文书档案调阅制度，要制定规范化的调阅流程，明确签章的责任主体，并保存调阅记录。再次，要制定文书档案销毁制度，要明确销毁前的审批流程，销毁过程中的监督管理制度。此外，还要制定其他相关管理制度，如文书档案电子化安全管理制度等。通过这些制度的细化推动管理的规范化。

参考文献

社区文化管理篇6

[论文摘要]农村社区管理在社会主义新农村建设发展中具有重要的地位和作用。分析农村社区的特点，总结农村社区管理与改革的经验，进一步认识加强和改进农村社区工作，就成为当前统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设中的重要课题。

“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”农村社区是新农村建设的一个重要组成部分，加强农村社区服务管理、实现农村社区建设的全面发展和提高，就成为当前农村工作中的一个重要课题。从农村社区服务管理发展的现状来看，农村社区服务管理的模式多种多样。从规模上看，大的可以指一个乡镇甚至相邻的几个乡镇，小的指乡镇村内部自然形成的小型社区。目前我国农村社区主要是以乡镇辖区和村委会所辖区域为单位，它是我国农村社会最基层的社会组织，也是我国农村乡镇基层政权组织稳定发展的重要保障。 

农村社区是相对于城市社区而言的，其特点主要表现为：一是人口相对集中，居住人群比较单纯；二是居民一般以农业生产为主，自我服务意识强；三是生活方式简单，人际关系比较和谐，乡村文化色彩浓：四是组织程度不高，形式单一化。由于农村社区不同于城市社区，社区服务管理的现状、方式和效应也就有所不同，因而正确认识农村社区服务管理的规律和特点，充分发挥农村社区的服务管理功能，将对农村社区建设发展起着巨大的推进作用。

一、加强和改善农村社区服务管理的现实意义

1．有利于推进农村城镇化进程和农村经济体制改革的发展

当前我国农村经济社会的发展已进入一个全面发展时期，以工哺农、以城带乡的发展，极大地促进了农村经济社会的发展，农村城镇化和城市现代化的发展，也使农村社区建设得到明显提高，农村在撤乡并镇、撤村建居等行政区划调整的同时，社区服务管理也就面临着更加艰巨的任务，社区服务管理迫切需要不断地发展创新。如何适应当前这一改革发展趋势，加快农村乡镇政府职能转变，改变农村社区服务管理方式，就成为农村社会发展的关键。为此，加快和改进农村乡镇政府工作职能，转变乡镇服务管理工作方式，就要进一步改变乡镇政府包揽一切的传统农村管理模式，大力发展城镇社区，以农村城镇化发展推动社区发展，把农村社区改造成在党和政府领导下，组织健全和功能完善的农业社会化服务体系。加快农村经济社会改革的发展，健全和完善农村社区组织体系及服务功能，培育社区管理服务意识，使社区内的组织、群众、社会团体等都成为社区管理的参与者，就能使农村社区各项工作落到实处，更能使农村社区服务管理水平得到明显提高，并将为统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设奠定一个良好的基础。

随着农村城镇化、现代化和农业产业化的发展，农村在农业生产、劳动就业、居住环境和服务管理等方面也发生了许多变化，一些乡镇单位的社会职能也逐步转向社会，落实到社区，农村社会正由“乡村人”向“社区人”转化，社区承担了“乡村”分离出来的一些社会职能，诸如为社区群众提供农业社会化服务，实现对社区内居民的生产、生活服务、社会保障、劳动就业等方面的支持帮助和管理，这都将为农村社会经济改革和农业生产的发展提供积极有效的社会保障。

2．有利于加强农村精神文明建设，维护农村社会稳定精神文明建设是社区建设发展的一个重要组成部分，是社区开展群众性文化活动、倡导文明健康生活方式、反对封建迷信的重要阵地，它在建设文明和谐乡镇，文明和谐社区、农村特色文化，弘扬文明道德风范，建设社会主义精神文明过程中具有独特的不可替代的作用。目前农村人民生活、文化水平普遍得到提高，但随之而来的封建迷信思想、不健康的文化娱乐活动也严重影响到农村社会的稳定和谐发展。因而，加强农村精神文明建设，维护农村社会稳定，农村社区建设发展就成为实现农村社会主义精神文明建设的重要条件，同时也是实现农村社区文化建设发展，提高人民群众思想文化素质，满足农村日益增长的物质文化生活发展需求的重要保障；加强精神文明建设，提高农村社会的思想文化素质，要与农村社区建设和社区服务管理有效地结合起来，只有这样才能有效地化解农村社会中出现的问题和困难，提高社区服务管理的效率和效益，实现农村社会稳定和谐发展。

3．有利于推进农村乡镇体制改革和城乡一体化发展

统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，关键的就是要解决好农业、农村、农民问题，把农村各项改革顺利推进。乡镇体制改革的发展，就是要不断增强农村基层组织的服务能力，也就是在转变政府职能的同时，积极加强基层组织建设，提高基层组织的整体服务能力，通过政府职能的转变，把那些不该管、管不了、管不好的事务交给社会和其他组织来管理，使农村基层组织管理得到不断地发展和完善。农村社区建设的发展，是推进农村乡镇体制改革和城乡一体化发展的必然趋势，它统一实现了农村乡镇体制改革的发展要求，而统筹城乡发展，加强农村城镇化和城市现代化的管理，撤乡并镇、撤村建居等行政区划的调整，更是加快了农村社区建设的步伐，这意味着以工促农、以城带乡的现代农业体系的形成，农村社区服务管理也将成为推进新农村建设的重要基础力量。

二、农村社区服务管理存在的问题

农村城镇化和城市现代化的发展，使我国农村在管理体制和管理方式方面也发生了许多变化，特别是在这几年的推广实践过程中，农村社区在社区管理改革实践过程中也取得了一定的成绩。但随着农村社区建设管理的不断深入发展，农村社区在服务管理方面也还存在一些问题。主要表现在：

1．管理观念落后。从农村改革发展二十多年来的情况来看，农村在乡镇建设管理、社区建设管理方面做了大量的工作，并取得了明显成效。但是，随着农村乡镇体制改革的不断深入发展，农村社区组织的不断扩大，农村乡镇一些社区管理组织、管理人员的观念仍然比较落后，管理人员的工作能力、文化素质、法制观念、服务意识和管理的积极性普遍不高，管理人员的思想观念仍然受计划经济体制的影响，且“行政化”色彩较浓，其管理方式、活动开展、服务实效等均严重滞后于农村经济社会发展，越来越不能适应新农村建设发展的需要。

2．政策、措施落实不到位。近年来，党中央先后制定和出台了许多切合农村实际，符合民心，能够调动广大农民积极性的政策和法律法规。然而，由于部分管理人员思想文化素质低、管理能力差，工作不认真负责，且对政策和法规领会不透、传不准、落不到实处，因而在农村许多政策法规不能很好地贯彻执行。比如有的农民不知道“新农村”的含义：又如农村联产承包三十年不变的政策已出台多年了，但至今仍有好多村没有完善承包手续：管理措施不力、落实不到位，缺乏有效的监督职能，使许多村干部在管理方面随心所欲，这些都严重影响了农村社区的建设发展。

3．“重管理轻服务、重建设轻规划”现象比较普遍。目前，农村社区管理普遍存在着重管理轻服务、重建设轻规划的现象，提供的服务项目、服务质量难以满足社区居民的需要，多数社区服务还停留在传统性、邻里性和救助性的服务上，缺少面向整个社区居民的物质和精神需求的服务，也未完全实现由乡村管理服务向社区管理服务的转变；在社区建设规划方面也基本是以原城乡接合部的居民区为重点，社区缺乏整体规划设计和统一建设，很难满足现代农村社区建设管理发展的要求。

4．自治程度低。目前我国农村社区管理主要是以乡镇村为依托，社区自治程度不高，居民的自治组织性较弱，“行政化”色彩较浓。虽说在管理方面社区与乡镇政府的关系是指导与协调，但在实际操作中乡镇政府会以各种方式影响和控制社区活动，从而降低了社区自治的能力；在民主决策管理方面，社区自治活动理应由居民委员会负责并报告工作，且重要事情必须经由居民委员会讨论决定，但实际工作中个人因素往往决定一切，群众自治热情不高，有的根本不能代表社区居民的利益。这些问题的存在，反映了农村社区管理与农村城镇化和城市现代化的发展要求还存在一定差距，必须通过改革来加以完善。

三、农村社区服务管理发展思路

农村社区服务管理处于乡镇政府与农民的最直接联系层面，其管理是否合理、有效，直接关系到农村基层政权建设和社会主义新农村建设的发展。从近几年农村社区服务建设发展的情况来看，农村社区服务管理应在建设规划、基础设施、队伍建设、环境治理、公共安全和社区文化等方面进一步发展提高。

1．科学规划管理。农村社区建设是城乡融合、统筹发展的必然趋势，它与城镇化建设目标一致，必须科学规划管理，系统全面地制定建设规划、村镇规划、产业规划等。建设规划必须把长远目标和近期规划结合起来，根据新农村建设发展的需求，根据当地农村经济社会、农民生产生活、农村社会环境及居民需求导向原则，合理规划设置社区建设规模，也就是找准各自农村社区建设发展的特色和特点，探索适合于自己社区建设发展的模式，理论联系实际、实事求是地科学规划管理。

2．加强社区公共设施建设。公共设施建设是农村社区建设的一个重要环节，也是当前农村社区建设最薄弱的一个方面。农村社区建设的发展，需要从公共设施建设入手，大力加强对公共设施及公益性服务方面的投入，政府需要在财政上给以大力支持与帮助，并在公共服务、公共管理和制度措施方面要有所发展创新，努力改变农村社区这一薄弱环节，为社区建设的发展打下良好的基础。加强农村社区公共设施的投入：一是要大力发展农村经济，通过农村经济社会的发展带动农村社区发展，从而实现农村社区建设与经济发展的协调互动；二是要整合农村社区资源体系，充分调动农村各方面的资源和力量，通过组织协调调动各种资源，从而有效地利用农村人才、物质、资金、技术等社区发展所需的资源配置，完善社区管理机制；三是要强化社区服务功能，提高社区居民自治的能力，通过实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自我发展的能力，促进农村社区的建设发展。

3．加强基层组织队伍建设。农村居民委员会和村民委员会是农村最基层的自治组织，在农村社区服务管理中具有核心的组织领导作用。但居民委员会和村民委员会不是政权组织，也不是行政单位，它开展工作主要是依靠民主决策、民主管理、民主监督等方式进行的，所以组织队伍的作用是关键。在目前农村社区建设发展中，由于社区管理还处于改革调整发展阶段，一些社区基层组织也才刚刚开始形成，且相关的改革措施也尚未跟上来，一些农村社区党支部和居民委员会之间、村干部与群众之间就出现了许多新的矛盾，社区管理也就难以全面开展实施。要真正体现社区自治的原则，做到依法管理社区，就要在基层组织建设方面有所改进和提高。一是要完善社区组织设置，使党组织与社区建制同步开展进行。二是要加强社区队伍建设，提高社区管理者的管理水平和能力，把工作能力高、服务意识强、思想作风过硬、人民群众信得过的优秀人才选拔到社区管理队伍中来，尤其是要选配好农村社区党支部书记。三是要发挥党员的先锋模范带头作用，充分挖掘和发挥农村社区的各种人才资源，采取积极有效的措施，努力调动社区群众的积极性和创造性，最大限度地把各种力量凝聚到农村社区建设中来。

社区文化管理篇7

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的**精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，以保障居民基本文化权益为目标，以发挥功能、服务社区为方向，切实加强社区文化中心管理，进一步提高公共文化设施的利用率和管理水平，全面推进和谐社区建设。

二、基本原则

1、定期督查、分类指导原则。要坚持持之以恒，定期督查，全面普及。同时，充分认识不同社区文化中心的特点和问题，甄别不同情况，不同对待，有针对性地进行指导，切实提高社区工作水平。

2、培育典型、梯次推进原则。要按照“树典型、带中间、促后进”的思路，重点扶持一批典型社区文化中心，充分发挥其示范导向作用，抓点促面，梯次推进。

3、因地制宜，注重实效原则。要立足社区实际，不断探索完善督导工作机制，既要推动工作开展，又要力戒形式主义，不给基层增加负担，力求实效。

三、督导内容

1、对社区文化中心的管理使用情况进行定期督查，主要内容包括内部管理制度的健全与完善，设施的管理与使用，活动的开展与公示，图书登记与借阅管理，文化信息资源“共享工程”的管理与使用，文化中心的利用率与效能等。

2、对社区文化中心的管理使用进行指导，提出有针对性的意见和建议，帮助社区文化中心提高管理水平。

3、针对社区需求，对社区图书管理、社区文艺队伍进行定向辅导、培训，提高社区工作水平。

4、对社区文化中心的管理使用情况进行调研，了解情况，掌握动态，推广经验，分析问题，研究对策。

四、督导方式

由区文化局、区文化馆、区图书馆分别抽调人员组成督导工作小组，每季度对社区文化中心的管理使用情况进行督导，主要方式如下：

1、选择督导。采取抽查方式（不通知各街道），有选择地对社区文化中心的管理使用情况进行实地督导，侧重于管理使用效能一般的社区文化中心。

2、专题督导。对图书、共享工程、文化辅导培训或管理模式等方面进行有针对性地督导调研，邀请辖区街道文化员参与。

3、联合督导。与区政府督查室联合对社区文化中心的管理使用情况进行实地督导。

4、交叉督导。邀请文化员互相交叉，参与社区文化中心督导，相互学习，取长补短。

社区文化管理篇8

然而在城市社区艺术文化活动的推进过程中，却几经波折，例如新闻媒体时常报道关于广场舞扰民引起的纠纷问题，甚至出现个别居民向广场舞团体泼洒污秽物的现象等。究其原因，这与社区艺术文化管理不到位有着必然联系。据调查，70%以上的中小型城市由于受到社区管理事务多、社区人员杂，加之重经济建设轻文化建设的观念等因素的影响，导致社区对于艺术文化的管理缺乏有效、系统的管理机制，造成社区艺术文化活动组织散乱、场所随意、时间自由等问题，从而影响居民正常生活，形成居民矛盾。因此，如何提高管理效力，使社区艺术文化活动规范化、有序化，是亟需解决的问题。

一、社区艺术文化管理模式现状

模式是指从生产经验和生活经验中经过抽象和升华提炼出来的核心知识体系。目前我国暂时缺乏社区关于艺术文化的专项管理模式，它的管理从属于社区管理之中，是社区管理的工作任务之一。笔者走访调查几个中小型城市社区后发现，社区艺术文化活动形式主要集中体现在自发型和半行政半自治型，其中前者大于后者。据社区管理人员解释，其原因是社区管理事务繁多，艺术文化只是众多管理事务中的一部分，社区没有足够的时间和人力专门管理艺术文化活动。

实践证明，缺乏管理的自发型艺术文化活动存在一些缺陷：

首先，自发型艺术文化活动的活动意识、活动目的具有盲目性，导致活动持久性较低。居民仅凭喜好开展活动，缺乏正确、稳定的思想作指导，容易因受其他事物的冲击而取消。

其次，自发型艺术文化活动的审美标准提升空间较小。由于缺乏社区管理，由社区牵头邀请专业人士指导或社区与高校合作对艺术文化活动进行指导的机会相对较小，故其审美标准只能停留在原有的艺术审美层面无法提高。

再次，自发型艺术文化活动宣传力度不够，居民认识不足，活动范围较小，参与人数不多。

最后，自发型艺术文化活动由于是居民自发组织，活动地点、活动时间相对不固定，会产生干扰居民生活、违反公共秩序等不良影响。

因此，对于城市（尤其是经济文化不发达城市）的社区艺术文化管理，在其发展阶段应加强行政管理，建立一套有利于社区艺术文化发展的管理模式。

二、以物业为主体模块化可持续管理模式

以物业为主体模块化可持续管理结构是基于社区艺术文化管理模式现状基础上的一种改革，主要依靠物业在社区艺术文化建设中的特殊地位及优势，将社区艺术文化管理工作按照模块化进行分割组合，形成可持续发展的良性循环链。

（一）物业管理定位及优势

物业管理与社区建设既相互区别又相互联系，物业管理是受业主委托、按照合约工作的一种有偿服务，与居民联系频繁，关系密切；而社区则是综合性的行政管理部门，管理内容比较宽泛、管辖范围较物业大，与居民直接联系较少，关系相对生疏。但是他们之间也存在密切联系，物业管理是社区建设的重要组成部分，尤其在社区文化建设方面，物业管理不可或缺。物业管理的地位居于社区与居民之间，它一方面承接传达社区下达的工作指令，另一方面沟通协调居民生活事宜，是社区与居民之间的“中间人”，在艺术文化建设方面具有社区无法拥有的天然优势：一是物业管理直接面向居民，能够及时、有效地与居民沟通，协调各方要求，合理安排艺术文化活动时间，使艺术文化活动得以顺利开展；二是物业管理熟悉小区内部环境，可以选择适宜活动且比较僻静的地点开展艺术文化活动；三是物业管理由于管辖范围相对较小，可以准确了解掌握小区内艺术文化现状并给予引导；四是物业公司的办公地点设在小区内部，方便及时处理解决临时出现的问题；五是针对小区内的文化艺术团体，物业可以真正履行管理职责，并使之规范化、常态化、健康化、有序化。

因此，充分发挥物业管理的优势，建立健全适应所在小区的艺术文化活动管理制度，对社区艺术文化建设起到基础性支撑作用。并且通过物业使社区艺术文化管理真正落到实处，摆脱盲目性、自发性的现状。

（二）模块化可持续管理模式结构

以物业为主体的城市社区艺术文化活动管理由三个模块构成：工作步骤、实施内容、责任部门。这三个模块之间逐级推进、相互影响，循环往复，形成一个类似景观喷泉中水循环系统的良性循环链，故称为“模块化可持续管理结构”，具体如图1所示。

在整个结构中，宏观结构框架与微观运行机制产生了一个循环链的格局，首先是由工作步骤、实施内容、责任部门构成的三大板块依次管理，责任部门负责管理具体的实施内容，实施内容则统一纳入工作步骤中，这是一种“总-分-总”的格局形式。其次，进入工作步骤、实施内容、责任部门三个模块相对应的微观层面。在微观层面中，这三个模块的职能将得到具体体现：

1.工作步骤模块。该模块分为组建社团、开展工作、展示成果，这三个部分按照工作先后次序依次展开，但在运行中也形成一个微观良性循环，即“组建社团-开展工作-展示成果-组建社团”。组建社团是小区内艺术文化活动的雏形，只有在艺术文化社团成立的基础上，才能使其开展具体工作。展示成果则是在努力培育的土壤上盛开的美丽花朵，是艺术文化建设取得成绩的具体表现，同时也是促进艺术文化建设的推动力。它的展示一方面是对现有社团的肯定和鼓励，极大增强了居民的自信心和参与精神；另一方面吸引更多居民参与，从而组建新型社团或扩大原有社团规模。

2.开展工作模块。这一模块对工作步骤模块工作内容的具体阐述：

（1）组建社团从三个方面入手：①统计居民爱好、特长，深入了解小区内居民关于艺术文化方面的情况，并根据不同的艺术文化方向进行分类；②召集艺术文化活动积极分子或文艺工作者（最好是有大量闲暇时间的退休人员）共同商议，拟定活动方向，组建与方向相对应的社团；③社团组建完毕后，在小区内公开张贴公告，社团信息，广泛招募参与者。

（2）开展工作主要包括社团管理和物业管理两方面。社团管理主要集中在推举团长、干事，社团日常事务，借领乐器、设备，组织社团活动排练等方面。而物业管理则起到后勤保障的作用，主要负责制定活动时间、安排活动场所、管理乐器、设备以及处理临时发生的问题等。

（3）成果展示平台是由物业公司和社区共同搭建完成，包括筹办晚会、举办比赛、承接演出任务等，是艺术文化建设得以提升的重要环节，不容忽视。

3.责任部门模块主要是对具体工作内容的分管部门进行责任划分，具体分配情况图中已明确指出，在此不再赘述。

三、模块化可持续管理要素

社区艺术文化活动在以物业为主体的模块化可持续管理中，应注意两点要素：

（一）分级管理

分级管理即社区管理物业、物业管理社团，只有社区、物业、社团三者依次服从管理，才能真正做到社区艺术文化建设的规范化。

1.社区对物业的管理

（1）指导物业正确管理居民艺术文化活动。艺术文化建设对物业公司来说，是一个比较陌生的领域，社区有义务引导其认识该工作的必要性和重要性，培养物业公司的艺术文化管理意识，并指导开展具有正确价值观和思想行为取向的艺术文化活动。

（2）社区从国家配给的社区艺术文化建设经费中划拨适当经费交由物业公司管理，作为开展居民艺术文化活动的经费补助。

（3）政府为社区艺术文化建设的顺利开展购买了乐器、音响设备等，但这些设备大部分都闲置在社区或街道办公室内，真正利用到居民艺术文化活动中的数量少之又少。社区应将这些设备分配给辖区各个物业公司进行统一保管，若小区内艺术文化团体需要，能够及时发放给他们，使这些设备真正服务于居民而不是束之高阁。

（4）物业公司是以盈利为目的的机构，社区应对物业公司管理的艺术文化活动进行评比，对优秀的物业公司给予一定政策奖励，以此提高物业公司加强艺术文化活动建设的主动性。

2.物业对居民艺术文化活动的管理

（1）提供活动场所。目前，由于城市建设规划的问题，大部分社区没有足够的场地进行居民艺术文化活动，这是阻碍社区艺术文化活动发展的主要因素之一。而由于国家对于修建商品房相关条款政策的规定和出售亮点的需要，小区内部绿化带中都有一部分预留空地，适宜广场舞、太极拳等活动的开展。此外，大部分小区楼房底层都设计有架空层，可将部分架空层改造为居民活动室，使棋牌类、曲艺类、书画类等活动有固定场所。

（2）限定活动时间。物业根据居民的日常生活状况，结合居民意愿，按照少数服从多数的原则，制定合理的活动时间，并要求参加活动的居民严格遵守活动时间，以此使居民互相包容，互相体谅，有效防止居民纠纷的产生。

（3）及时将小区内艺术文化活动进行备案。根据走访调查发现，社区对所辖范围的居民艺术文化活动信息的掌握少之又少，仅对个别已成规模且参加过比赛的团体有所记录，无形中使社区对艺术文化建设提出的规划方案成为空中楼阁，缺乏现实依据。因此，通过物业对小区内艺术文化活动的管理，可以及时将艺术活动团体的数量、内容上报社区备案，使社区掌握准确的数据，为下一步发展方向的制定提供有力支撑。

（4）及时了解掌握小区内艺术文化活动情况。对已具规模的团体可通过社区邀请专业人士进行指导，并组织其参加比赛；对有困难的团体可以了解其具体情况并“对症下药”；对新成立团体进行积极鼓励，使其快速成长。

3.社团自我管理

居民根据自己的特长、爱好组建艺术文化社团，社团由团长、干事及团员组成。团长和干事服务社团团员，保证社团日常活动的有序开展。团长及干事由团员推荐产生或由发起人担任，其职责有二：一是负责与小区物业及时沟通，将社团信息、意见、建议、需求、困难等及时上报物业；二是负责管理社团，确定社团活动内容，制定活动方案，监督执行物业关于艺术文化活动的各项规定。

（二）突出物业管理工作的服务性

如前文所述，物业管理是社区与群众的“中间人”，也是艺术文化建设的管理枢纽，因此，要重点突出物业管理的服务工作，促进艺术文化建设快速稳定发展。

1.物业公司定期为小区艺术文化活动创造演出机会，调动小区居民积极性，丰富小区居民业余生活。可在节假日在小区空地举办文艺晚会，使小区内各社团有登台表演的机会。也可以采用举办文艺比赛的形式，让小区居民提交自己认为满意的书法、绘画、摄影、手工制作等作品，在小区内集中展览，由居民自己评选名次。这样一方面调动社团的活动积极性，另一方面鼓励居民积极参与艺术文化活动，调剂日常生活。在增强了小区居民生活幸福感的同时，也加强了小区居民的凝聚力。

2.提供灯光、电源等基础设备。笔者随机走访了几家大型小区后发现，很多居民晚饭过后在小区绿化带几乎摸黑散步，小区内路灯昏暗暂且不提，有2/3的路灯并未开启，经询问物业才得知为节约电费，只有节庆时才全部开放。这样昏暗的光线，走路都需要时刻注意脚下路面，更别提活动的艰辛了。此外，有许多中老年妇女热衷于广场舞，可苦于小区内没有提供外接电源插音箱而只能放弃。由此可见，小区内灯光和电源等基础设备的提供是进行艺术文化活动必不可少的条件，物业应最大限度满足居民需求而不是从客观上阻碍活动的开展。

3.帮助小区居民组建社团。在调查中发现小区普遍存在两种现象：一是许多居民自身不会艺术文化活动但有强烈的参与愿望，可由于种种客观条件的制约而未能参与学习。例如有的老年居民爱好书法绘画，如果去老年大学学习，家人会担心其途中的安全问题，在家自学，一时又找不到窍门，所以这项爱好就慢慢搁置了。有的中年女性喜欢跳舞，但跳舞需要去广场或公园，下班回家本身就很疲惫，去几次广场公园就嫌麻烦不愿再去。另一类现象与前者形成强烈反差，那就是小区内还居住着一些文艺工作者，特别是已退休文艺工作者，他们自身拥有一定文艺才能，退休闲居在家倍感无聊，迫切想发挥余热，将自己的才艺分享给大家，但又碍于面子，不好意思召集大家成立社团，故余热也无从发挥。面对这两种现象，物业就要充当“牵线人”的角色，召集小区内的文艺工作者和文艺爱好者，征求他们的意见并帮助其组建社团。社团成立后，可在小区内宣传社团活动、招募信息，使更多居民认识社团并加入社团队伍。

四、模块化可持续管理模式预期目标

在社区艺术文化建设中，推进以物业为主体的模块化可持续管理模式，其预期目标有五点。

1.营造高雅的社区艺术文化氛围，提高居民审美情趣、艺术修养、文化素质和文明水平。在物业的“把关”下，居民艺术文化活动从内容到形式都能提高到具有艺术素养的层面，营造出以小区为单位的具有高雅艺术氛围的社区环境，从而提升整个城市文明水平。

2.排除社区世俗化隔阂，建立和谐融洽的邻里关系。与过去大杂院的居住方式相比，现代社区成员之间极大地缺乏邻里间的交往，甚至许多人在同一小区居住多年仍互不相识。归根结底，这与社会的复杂性有不可分割的关系。大家在复杂的社会背景下逐渐锻造了心理上的铜墙铁壁，在保护自身的同时也成为人与人关系中的隔阂。而物业由于与业主频繁接触，已建立一种相对信任的关系，由物业发起的艺术文化活动可以消除居民心理的芥蒂，比较容易为居民所接受并参与其中，在活动中增进居民间的彼此了解，逐渐形成和谐融洽的邻里关系。

3.创造健康有序的社区行为文化。社区文化包括环境文化、行为文化、制度文化和精神文化，文中所论述的艺术文化活动归属于行为文化范畴，通过物业对管辖小区的艺术文化活动的管理，打造健康有序的新型社区行为文化，进而推动社区精神文明建设。

4.给居民提供轻松、舒适的生活环境。现今社会，多重压力造成了众多居民身心的亚健康状态，而居住环境的轻松、舒适则是缓解压力的有效助手。因此，通过正能量的艺术文化渗透，给居民提供一种愉悦、高雅、轻松、舒适的生活环境，也是物业管理中不可或缺的服务范畴。

5.树立高端的物业公司企业价值观。初始阶段的物业管理仅仅关注于眼前利益的获得，利益最大化是其主要企业价值观，但上升为高级阶段的物业公司则注重弘扬欧洲杯投注官网的文化、打造企业品牌。诚然，盈利在高级阶段仍是物业公司营业的最终目的，但其服务意识已经发生本质改变，物业管理重心已由基本的小区卫生环境转变为人文管理，将小区居民的精神文化纳入到服务范畴之中。只有经历蜕变的物业才能在小区管理中产生强大的凝聚力和生命力，才能打造出自己独特的企业品牌，才能立于不败之地，而一味从业主身上获取利益而不关注业主精神文明建设的物业公司，终将被市场淘汰。

参考文献：

[1]顾建键著.现代社区管理概论[m].上海：上海人民出版社.2007.

[2]周文建，宁丰著.城市社区建设概论[m].北京：中国社会科学出版社.2001.

[3]刘庆龙，冯杰.论社区文化及其在社区建设中的作用[j].清华大学学报（哲学社会科学版）.2002.05.

社区文化管理篇9

一、创新社区文化和培育社区精神的功能定位

1．社区文化是社区建设的精神支撑，社区精神是社区形象的标志。与会者指出，社区建设本质上是社区文化建设，社区文化是社区精神文明建设的重要组成部分，是社区建设和发展的文化背景和精神支柱。社区文化指特定地域内的社会共同体所反映出来的有关人的行为模式、社会习俗、生活方式、价值观念以及思维定向等文化现象的总和，以及为提高社区成员素质、提高社区文明程度、满足社区成员精神需求而开展的社会性、公益性活动。与会者认为，创新社区文化重点是培育社区精神。社区文化作为一种地域性文化，必然有自身的特色，这种特色在文化上的集中表现，就是社区精神。如南京东路街道的"诚信文化"独具特色，打造"中华第一街"的社区精神成为南京东路街道的象征，这种精神与地域空间结合起来就成为社区形象的鲜明标志。

2．社区文化和社区精神是城市文明的根基。与会者认为，建设文明城区，社区是基础，只有社区文明，整个上海才能文明和谐。城区文明程度如何，必然反映在社区文明上。社区文明又在居民价值观念、目标追求、伦理道德、行为规范等方面反映出来。因此，思想道德建设所包含的文明高尚、崇尚善良、健康向上等精神，不仅是城区精神文明创建的基础，而且是社区文化和社区精神的核心。浦东新区潍坊街道打造和谐社区，营造温馨家园，一个最有特色的亮点，就是提升居民文明素质。与会者提出，社区文化恰恰是提高居民精神生活和思想意识水准、维系社区和谐人际关系的有效方式。构建现代化国际大都市是上海发展的战略目标，社区文化和社区精神则是文明大都市的根基。建设和谐社区，没有文化就不和谐。

3．发展社区文化是服务群众需求的实现途径。与会者认为，建设社区文化能帮助群众实现自己的愿望，解决困难，有利于把群众工作做到实处。新形势下群众的生存条件、生活方式和思想观念发生了很大变化，群众的需求也在变化。随着"单位人"向"社会人"的转变，尤其是大量的退休、失业人员回到社区，在基本生活问题解决之后，对于精神文化生活有着强烈渴求。做好群众工作，就要不断满足和善于引导群众各种需求，要通过发展社区文化，做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的工作，使社区文化不但成为社区居民生活的一部分，而且成为检验社区党的执政能力的一把标尺。

4．社区文化和社区精神有助于解决转型期的社会问题。与会者指出，伴随着社会经济成分、组织形式、利益关系、分配方式日益多样化，社会结构正在发生变迁，城市居民的年龄结构和家庭结构也不断发生变化。现代人平均寿命延长、人口老龄化问题以及经济结构、产业结构、城市布局结构带来的失业人员、提前退休人员、动拆迁居民增多，社区成为这部分人生活的主要空间。面对有着较多空余时间和富裕精力的人群，加强社区文化建设，有利于提供一个他们能参与社会交往、体现个人价值和实现精神排遣的渠道，有利于社区成员身心健康和生活质量的提高，为确保社会稳定提供心理基础和文化条件。如四川北路街道加强民间文化团队建设，极大地丰富了社区群众的业余文化生活，营造了充满阳光的精神家园。

二、社区文化宣传工作面临的新情况新挑战

1．社区公共领域的发育和发展对社区文化工作的新挑战。与会者认为，当前上海城乡人民生活水平总体上达到了比较宽裕的小康水平。与此同时，社会公共领域不断发育和发展，社区内的教育、卫生、文化、体育等社团、协会以及社区居民基于共同兴趣和爱好组成的各类自发性文化活动群体大量涌现，社区居民参与社会公共领域的形式、途径更为广泛和多样。如何更有效地将党的宣传文化工作渗透到新的公共领域，并根据这些组织和团队的规律来创新宣传文化工作的方法和手段，引领社区公共领域和群众文化团队健康有序发展，成为社区党的宣传文化工作所面临一个新的挑战。

2．社区群众的阶层分化，社区文化工作所面对的对象由相对同质性向异质性转变，社区党的宣传文化工作面临如何应对的问题。与会者提出，由于知识结构、能力水平、职业和收入来源等多方面因素的差异性，社区成了人民群众的阶层分化和社会结构形态变化的一个缩影。在社区，既有一部分富裕阶层，也存在着一些困难群体，还有相当部分的中等收入群体，上海基层社区结构呈现橄榄型的发展形态，社区党的宣传文化工作所面对的基本群众也有相对同质性向异质性转变。处于社会结构不同层次的不同阶层的群众对参与社区文化的需求和期望也不尽相同。如何根据不同群体，有针对性地开展宣传文化工作，满足不同类型群众的精神文化需求，实现好、维护好、发展好最广大社区群众的文化权益，是社区文化发展的一个新课题。

3．社区居民的社会生活在组织化的基础上出现了"多样化"的趋势，人的全面发展的渴求和意识的日益增强，社区群众工作面临如何适应的问题。与会者提出，上海在迈向国际化大都市的进程中，社区居民的生活方式、交往方式、价值实现方式正在发生着越来越深刻的变化。社区居民的社会生活在组织化的基础上出现了"多样化"、"个性化"的趋势，不少居民在参加职业化的组织之外，还参与其他各种基于交往和价值实现需求的组织，个人的角色也不是一成不变的，许多需求具有明显的个性化特征。对于人的全面发展来说，社会生活的组织化与多样化、个性化是辩证统一的。如何在发挥组织化优势的同时，适应社区居民社会生活多样化、个性化的新特点，使社区文化工作发挥出最大的亲和力，把最大范围内的群众凝聚在先进文化的旗帜下，成为新形势下社区群众工作所面临的新挑战。

4．在社区群众民主意识和社区文化团队自治程度不断提高的情况下，社区党组织面临着如何改进基层文化阵地和群众文化团队的领导和管理方式的新课题。与会者认为，随着社区居民知识化程度总体提高，由于视野不断开阔，人们接触到大量的社会各方面信息，人的思维方式、认识水平、思考能力同以前的居民有了很大的不同，他们有较强的民主意识、较强的判断和选择能力。如果按照传统的方式来领导和管理社区文化工作，越来越难以得到认同。从基层文化活动和发展的实践看，有两个不容忽视的趋势：一是居民群众的民主诉求与维护自身文化权益关系越来越紧密；二是群众文化团队自治化程度不断提高，仅靠委派、任命群众文化团队负责人的简单做法，越来越难以得到活动群体的认同，事实上一些人的身份也难以体现。如何根据广大群众的意愿和要求，创新社区文化阵地建设，探索群众文化团队的管理模式，也是需要深入研究的新课题。

三、创新社区文化和培育社区精神的对策思考

1．行政区域管理与公共区域管理相结合。受传统计划经济体制和城市管理体制的影响，目前社区文化建设还未打破以块为主、条块分割的格局，形成文化设施资源单位所有、部门所有的封闭状态。要改变这种状况，关键是要打破企事业单位在行政管理与公共管理的分割局面，使社区拥有组织和调配手段，实现文化资源优化配置和利用，使社区内的文化资源产生最大效应。建议在扩大社区管理网格化试点中，理顺社区文化建设的管理体制，及时总结体现行政管理与公共管理相结合，实现双向开放、优势互补，盘活社区文化资源的经验，突破体制机制瓶颈，为社区文化发展开辟更为广阔的社会空间。

2．形态开发与功能开发相结合。在关注社区文化的形态开发的同时，必须花大力气把重点聚焦到社区文化的功能开发上。建议在办好各种艺术节、文化节、体育节、科技节、歌咏队、腰鼓队、晨炼队、拳操队、民乐队、读书会、故事会、演唱会、展示会的同时，要注重社区文化的整合凝聚功能、教育启迪功能、陶冶塑造功能以及娱乐健身功能的开发，从而不断满足社区居民的精神文化需求。通过各种形态文化活动的感染力和感召力，切实增强社区文化活动的社会功能和政治功能，使之真正成为党和政府联系群众的桥梁和纽带，构建和谐社会的社会心理、文化基础。社区文化功能要与社区管理功能有机统一，社区精神培育要充分体现社区管理功能，不能虚脱和魂不附体。

3．地理要素与开放要素相结合。社区文化参与和服务的主体是社区居民，具有社会文化的共性，同时更有地域文化的个性，在创新社区文化的时候，必须注重地理要素特征，形成每个社区自己的特色文化，不能搞"一刀切"，针对社区居民的异质性增强、事实上存在多样文化兴趣的特点，要以开放的视野和胸怀，接纳不同的文化，把本土文化与外来文化、乡土文化与都市文化、传统文化与现代文化、高雅文化与通俗文化，公益文化与消费文化，在社区实现多元融合，使不同阶层的社区居民在社区都可以找到"知音"，达到共融、共存、共生、共享。

4．大众化与分众化相结合。社区作为人们紧张工作之后居住和生活的平静港湾，社区文化承载着社会化功能，社区文化大众化就是要以精神文明建设为主导，营造人们守望相助、关系密切、病难相助、充满人文关怀的家园。如何使不同的群体有归缩感，更为重要的是精神局面的东西，这就要求在思想道德、科技、文化、教育、体育等领域，细分受众，建设雅俗共赏的社区文化，搭建社区居民"上学"、"上网"、"上场"的载体，服务和满足社区不同阶层居民的不同需求。不断提高人们的社区认同感和归缩感。

社区文化管理篇10

关键词：油田矿区 社会管理创新 思考

社会管理是指以维系社会秩序为核心，进一步规范社会行为，协调社会关系，解决社会问题，化解社会矛盾，维护社会秩序，应对社会风险，促进社会和谐的活动。2011年2月19日中央省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班总书记的重要讲话，对加强和创新社会管理具有十分重要的指导意义。今年，长庆油田矿区事业部围绕油田建设西部大庆奋斗目标，针对矿区经济成分、组织形式、利益关系和分配方式发生的重大变化，研究确定了坚持“政府缺位、企业补位，政府到位、企业让位”的原则，制定了《长庆油田矿区事业部关于进一步加强和创新矿区社会管理的指导意见》，持续深化油田矿区社会管理创新应抓好以下六个方面。

1.加强社区党建工作

在完善社区党委与居委会、离退休服务“三位一体”管理模式基础上，建立社区党委与地方党委政府联系、社会组织党建联络和社区党员代表联谊制度，加快建立社区党组织建设联抓、社区党校联办、思想教育联做、治安稳定联防、文化活动联谊、文明环境联创的“六联”机制。深化为民服务创先争优活动，加强社区党组织和党员队伍建设，实现社区党组织对各类党员教育管理全覆盖，充分发挥社区党组织在维护稳定、服务群众、教育居民中的核心作用。

2.加强社区居委会建设

积极发挥社区居委会桥梁纽带作用，整合社区各类资源，着力构建共驻、共建、共管、共享的管理格局。大力培育和引进社会团体、专业协会、行业组织、中介机构，构建门类齐全、规范健康的社区社会组织格局。按照社区基本公共服务均等化要求，积极争取各类社会组织参与社区建设管理，为居民提供社会救助、计划生育、文化娱乐、养老助残等服务。

3.加强社会公共安全管理

公共安全管理涉及领域越来越广，影响因素越来越多，管理要求也越来越高。一是完善社区治安网格化建设。强化数字化安防系统，构建“三防并举、点线面互动、打防管控结合”立体化治安防控体系。坚持“以打促整、以整促治、以治维稳”的原则，健全完善应对油田总部和社区突发事件应急处置机制，突出解决影响油田总部治安稳定的源头性、根本性、基础性问题，有效预防和妥善处置各类突发性事件。二是抓好社区安全管理。持续深化安全社区创建工作，完善社区安全管理体系，强化社区风险控制，落实安全防范措施，保障社区安全平稳运行。三是抓好食品安全管理。强化员工餐厅、绿色蔬菜专供点源头治理、行业自律等环节管理，确保居民吃得安全、吃得放心、吃得健康。四是抓好消防安全管理。完善高层住宅防火应急预案，提高全员消防意识，最大限度保障社区居民人身财产安全。五是强化稳控管理。建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、处置果断的维稳工作机制，促进矿区和谐稳定。

4.持续提升社区服务水平

社区管理创新就是要回应居民的新期盼，满足社区居民的新要求。一是做好社区服务工作。以基本公共服务、帮扶志愿服务、邻里互助服务和家庭自助服务为重点，大力发展多元化服务，不断满足居民需求。在调查寻访的基础上，主动调整思路，全面推行“台账式管理”，努力做到对服务对象、服务内容、服务措施、工作形式和预期效果“五明确”。二是抓好为老服务工作。结合“一键通”系统投运，探讨建立“一键通”快速处置机制，创新为老服务工作内容和方法。进一步改善老年活动设施，开展老年文体活动，落实“两项待遇”，有效发挥政府、社会、社区为老服务作用，实现“六有”目标。三是完善社区交通设施，规范居民交通行为，使社区居民做到“文明驾车、文明骑车、文明乘车、文明行路”，最大限度减少和避免交通事故。四是美化社区环境。认真贯彻落实《西安市城市市容和环境卫生管理条例》，规范社区商业门面房招牌，努力营造整洁、靓美、有序、规范的社区氛围。

5.加强居民权益保障管理

保障居民权益是构建和谐社会的客观要求。在完善社区功能配套及综合服务能力基础上，使社区居民享受到人性化的服务。一是抓好社区居民教育。结合社区实际开展丰富多彩宣传教育活动，持续深化文明小区、文明楼宇、文明家庭创建活动。二是繁荣社区文化，满足社区居民精神文化需求。三是完善扶贫帮困体系。以提高社区救助能力为重点，健全扶贫帮困体系，充分发挥民政进社区和油田“同心基金”帮扶作用，持续开展“进千家门、知千家情、暖万人心”帮扶救助活动，使社区困难群体切身感受到党和企业的温暖。

6.加强组织领导和工作协调

社会管理创新是一项长期复杂的系统工程，加强组织领导是关键。一是加强组织领导。认真落实油田矿区社会管理创新有关要求，建立社会管理创新领导机构，加强指导协调，有序推进社区管理创新。二是突出工作重点。按照知识要有厚度、思想要有深度、胸怀要有宽度、行动要有力度的“四度”标准，把社区党建、改善民生、保障生产、服务居民、平安稳定作为社区管理创新的重点，努力在促进思维方式、管理方式、服务方式转变上实现新突破，取得新成效。三是加强制度建设。坚持“以人为本、服务为先”的理念，寓管理与服务之中，以服务促管理、以管理促和谐。建立完善社会管理创新相应工作制度和考核机制，全面提升社区管理水平，持续深化和谐社区建设，实现让社区服务更快捷、生活更便利、环境更文明、社区更美好的目标。

参考文献：

[1] 长庆油田矿区事业部关于进一步加强和创新矿区社会管理的指导意见